当政企沟通成为一门“学问”

吴桐 戴玉

“请各位企业家直奔主题，直陈要害，直抒己见。”面对8位科技领域的企业家，浙江省湖州市政协主要负责人开门见山。

这是一期政府与企业之间的恳谈会，发生于2023年10月25日上午。会议室办公桌的一侧，是8家科技企业的负责人；另一侧，则是来自湖州市政协、市科学技术局及市经济和信息化局等多个职能部门的官员。

企业家提出的建议与问题，职能部门全然接受，细心记录。两个小时的会议，没有客套话，全程紧凑而高效。

在湖州，上述机制被称为“亲清直通车·政企恳谈会”工作机制，每周三举行一次。一些当地的企业家也叫它“周三见”。市里“四套班子”主要负责人轮流主持，县区同步召开。恳谈会每次邀请8位左右企业家以及相关职能部门官员参会，为企业排忧解难。

“以解决问题为导向”

没有人会否定民营经济的价值，没有人会抛弃对民营企业和民营企业家的关注。

2022年6月8日，湖州市举行第一期政企恳谈会，这也是一个启动仪式。湖州市委书记在会上坦言，在构建亲清政商关系等方面，湖州市还存在短板。

因此，湖州市委、市政府决定，接下来的每周三，市、县（区）都要召开政企恳谈会，与企业家常态化地面对面交流，解决企业问题。

政企恳谈会的一大特点，就是让不同企业家每周都能和市、县（区）“四套班子”的主要领导见面，进行近距离的线下交流。

“恳谈会机制是在摸索过程中逐步完善的。”湖州市工商联党组书记黄骆意回忆。一年多来，市工商联负责政企恳谈会的落地执行工作。

刚开始，大家希望一期政企恳谈会能尽可能多地解决企业问题，试过邀请10家以上的企业参会。但他们很快发现，在有限的会议时间里，“企业家很难把问题讲透”。慢慢地，参会企业数量一般控制在8家左右。

恳谈会的主题，刚开始对各个领域都有所涵盖，但问题也迅速暴露出来，“一家农业企业和一家装备企业，提的问题可能天差地别，坐在一起难有共鸣”。

发现问题后，恳谈会的主题直接对应相关企业。当周的主题，可能是企业家们反映较多的问题或是新出台的政策。

恳谈，亦肯谈

政企恳谈会并非照本宣科般进行。

10月25日，第一个发言的企业家，是中电科技德清华莹电子有限公司总经理李勇。

在提出一个行业发展建议后，李勇临时谈到，企业在进行厂区估值时遇到困难。这一问题，并未出现在会议前企业提交的材料里。然而，这类行为是被鼓励的，市领导当即追问详情，并做好记录。恳谈会的最终目的，还是要解决企业面临的真问题。

企业家的“临时出击”，或是尖锐批评，会不会让职能部门领导脸上“挂不住”？在政企恳谈会工作机制运行之初，相关人员在组织会议时对此也有过顾虑。有两期恳谈会里，组织的参会人员主要是市领导、企业家，以及工作人员，职能部门领导并未出席。

“实际效果不太理想。”黄骆意解释，企业家的问题涉及各个职能部门，如果工作人员整理后再进行交办，就起不到见面沟通的作用了，所以后来还是决定邀请各个职能部门领导出席，直面问题。

负责政企恳谈会协调工作的陈晨回忆起一个细节，市委书记在出席恳谈会时特别强调，各个职能部门的领导要主动添加企业负责人的微信。在营商环境建设中，政府是主动方，企业是被动方。若营商环境出现问题，主要责任还是在政府一方。

2022年底，浙江玛拓驱动设备有限公司董事长钱士亮参加过一期市级政企恳谈会，深深感受到面对面沟通的重要性。他一直在思考绿色制造与自家企业的关系，还在恳谈会上提出疑问。

“周三晚上开的会，在周四早上8点多，我们就接到市经信局电话，将马上安排专家与我们进行对接。”钱士亮感慨效率之快。与专家沟通后，他反应过来，很快就开始布置太阳能设备。这不仅是绿色制造的一部分，还能省下部分电费。

钱士亮回忆，参加完恳谈会后，他就忙着加参会企业家的微信，当场没加上的，因为会议材料上有电话号码，事后也联系上了，有些还成了朋友。在钱士亮看来，一同参会的企业，都有值得他学习和借鉴的地方。

政企恳谈会架起一座桥梁，拉近了政府与企业的距离。恳谈会的目标之一，便是“把民营企业家搞得香香的，把民营经济做得壮壮的，让民营企业家们有更多的荣誉感、自豪感、成就感”。

闭环落实才有结果

闭环整改的“下半篇文章”，与恳谈会揭示问题“上半篇文章”同样重要。政企恳谈会常态化后，湖州市逐步建立起2天内交办、2周内回复、100%回访的闭环落实机制。

湖州小我科技有限公司董事长董瑶，在吴兴区织里镇运营版权工作站，负责为各类服装进行版型登记。织里镇是中国最大的童装加工生产基地，有童装企业上万家，占有中国童装三分之二以上的市场份额。

“童装知识版权侵权情况较为复杂。”工作中，董瑶发现当地企业普遍存在版权登记意识不强等问题，良好的版权生态尚未形成。在2022年11月的一期政企恳谈会上，董瑶提出了加强织里童装版权保护的建议。

“隔了一天，我就接到主管部门的回访电话。”董瑶回忆，各个职能部门很快就行动起来，2023年初上线了“码上许可”应用，以“一键扫码”的方式，实现专利选择、交易达成、合同生成，体验“线上购物”式的专利开放许可，“以前企业都要线下来到版权工作站办理”。

自政企恳谈会推行以来，湖州市一直坚持“三有推定”：对企业的诉求首先作“有理推定”，对企业的异议首先作“有过推定”，对企业需要解决的问题首先作“有解推定”。

2022年底的一期市级政企恳谈会上，钱士亮提出，他所在的南浔镇工业园区，马路沿边厂区的道路绿化还未完成，周边环境较差，建议相关部门加快建设速度。

收到建议后，南浔镇职能部门很快上门回访，与钱士亮沟通，了解企业诉求。

与此同时，为了完善园区配套设施，职能部门迅速对园区内的道路全部进行配套绿化工程，在2023年第二季度就已完工。

营商环境的优化提升，需要政府职能部门切实做到“民呼我应”“民呼我为”。换言之，便是坚持“三个第一”的工作理念：把企业家的呼声作为第一信号、把企业家的关切作为第一视角、把企业家的认可作为第一标准。

城市如何懂企业家

政企恳谈会，是湖州市打造“企业最有感”营商环境的关键一环。

“企业最有感”就是以最优质的服务保障，让企业家在湖州创业最有获得感，在湖州办事最有体验感，在湖州创新最有活力感，在湖州发展最有安全感，在湖州生活最有归属感。

落到一家企业身上，就是在引入企业时，使其得到充分尊重；办事时，使其感受到迅速与便捷；发展时，使其有欣欣向荣的预期，把更多的资源与机遇带到湖州。

“哪怕不在单位的职责范围里，我们也会想办法帮助企业解决问题。”一年多来，陈晨认为湖州的招商环境有了明显改观，更为显著的变化是，湖州的“招商员”，很多都是来到湖州的企业，“他们发现湖州政策好，便不断邀请其他企业进驻”。

湖州市的付出，李勇看在眼里。

“在湖州，最满意的地方就是政企同心，政府会为企业的方方面面考虑。”李勇举例称，如果有国家项目或是省里的项目，企业搞不定，政府会一起想办法，围绕一个目标，力争办成这件事。

如今，企业家精神所包含的敢于創新、善于变革、勇于突破的鲜明特质，也融入湖州市的发展基因里，引领这座城市及其民众朝着美好明天奋进。

（摘自《浙江日报》）