温红博
国家义务教育质量监测方案(2021年修订版)指出,义务教育质量监测工作必须“强化结果运用,坚持问题诊断和示范引领并重,推动各地建立结果运用机制”。监测结果应用是科学地实现教育评价功能的重要一环,做好这项工作难度较大。
监测结果应用工作难主要在于三个方面的要求较高。一是结果应用是一个系统性工程,需要多级多部门协同发力,顶层设计、组织调度、联动协同要求高;二是监测指标繁多、算法复杂,需要较高的数据分析和挖掘能力,对监测数据的分析要求高。三是监测结果要与本区域教育发展现状密切结合,需要非常熟悉实际教育状况,对区域教育发展的问题敏感性高,因地制宜解决问题能力要求高。
长沙市的同仁们积极探索,迎难而上,在实践中具备了这些要求,做好了监测结果应用工作。他们从2018年开始市级统筹所属区县深入开展监测结果应用工作,探索出了一条市、区、校三个层面的监测结果运用的有效路径,充分发挥了监测诊断、改进、引导的功能,有效提高了本地区的基础教育质量。
首先,长沙市在国家结果应用实验区的基础上,建立市级实验区县和市级实验校、区级联盟校制度。市教育行政部门发挥重要牵引作用,形成市牵头、县为主、校级实施的联动方式,根据问题清单,依托专业指导,搭建交流共享平台,探索有效途径。
其次,重视运用大数据诊断教育质量,站位在数据分析不同视角,探索出“市级总体数据分析、区县横向数据分析、年度追踪数据分析、数据结论全盘分析、质量互证综合分析”的市级监测数据应用路径,挖掘数字内在价值,提高分析的精准性和科学性。
第三,形成“解读报告、分析数据、归因问题,制定措施、建立臺账、综合施策,强化过程、专项督导、形成机制,聚焦重点、专项监测、力求实效”的监测结果应用“四阶式”实施路径,助力监测结果转化为区域和学校自我改进的动力。
长沙市、区、校三级联动的义务教育质量监测应用体系,对义务教育阶段学校教育质量的提升和地方教育行政主管部门落实教育督导职责,产生了积极的推动作用。该应用体系促进了基于教育质量监测结果的学校教育质量持续改进,引导区县以监测促发展,针对性改进、对标达标,助力区域教育优质均衡发展,形成了具有长沙特色的,可复制、可推广的国家监测结果应用经验,值得学习。他们的研究与探索推进了教育评价研究解决现实具体问题的实践,对扭转片面应试教育倾向,促进教育评价改革,从“育分”走向“育人”,切实推进高质量教育体系建设具有重要意义。