基于读者视角的高校图书馆公共文化服务调查分析

收稿日期：2024-05-06

作者简介：王妍（1981—" ），中国海洋大学图书馆副研究馆员；柳燕（1980—" ），山东外贸职业学院图书馆副研究馆员。

* 本文系2022年度青岛市社会科学规划研究项目“驻青高校图书馆参与地方公共文化服务的调查与研究”的阶段性研究成果之一，项目编号：QDSKL2201029。

摘" 要：国家鼓励和支持高校图书馆参与地方公共文化服务，但现阶段政策效能未得到有效发挥。高校图书馆参与公共文化服务受政府、社会、高校、图书馆等多层面因素的影响。文章从校内外读者的不同视角，对高校图书馆的需求和外驱力影响因素进行调研，分析影响高校图书馆参与地方公共文化服务的主要因素，并从图书馆、政府、区域一体化三个层面提出相关优化建议。

关键词：高校图书馆；公共文化服务；读者视角

中图分类号：G258.6""" 文献标识码：A""" 文章编号：1003-1588（2024）06-0051-03

1" 背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将加快构建现代公共文化服务体系纳入“四个全面”战略布局，先后出台了一系列重要政策文件，“书香社会”建设快速推进。据统计，截至2020年年底，我国共有3，212家公共图书馆，比2012年增长了136家；图书总藏量为11.8亿册，比2012年增长了3.9亿册；人均图书藏量从2012年的0.51册上升到0.84册；发放借书证10，251万个，比2012年增长了近3倍；举办各种读者活动15万次，比2012年增长了近1倍［1］。

目前，政府公共文化服务供给能力与社会公众更高层次、更多元化的文化需求不匹配、不平衡，是我国公共文化事业发展面临的重要问题。高校在资源、人才、技术方面优势突出，将其纳入公共文化服务供给范围，必将在提升城市居民文化素养及社会文化创造能力和创新活力等方面起到积极作用。国家鼓励和支持高校图书馆参与地方公共文化服务，高校图书馆也积极响应国家总体战略部署，以地方需求为导向，积极为驻地企事业单位、科研机构和市民提供信息资源服务，推进地方公共文化服务建设的良性发展。本研究采集公众对高校图书馆参与地方公共文化服务的主观意识数据，结合目前高校图书馆客观实际情况，有针对性地提出高校图书馆公共文化服务的优化路径，以期扩大和完善高校公共文化服务供给力度和方法，提升公共文化服务水平，保障公众精神文化需求，推进城市文化建设和经济发展。

2" 问卷调研

2.1" 问卷设计

笔者利用问卷星平台设计了“高校图书馆参与地方公共文化服务调研”问卷，针对不同读者群体分为校内读者问卷和校外读者问卷，校内读者问卷主要面向中国海洋大学和山东外贸职业学院两所高校的师生发放，校外读者问卷主要面向青岛市民发放。本次调研共收到1，484份有效问卷，其中校内433份、校外1，051份。

2.2" 调研结果

单选题方面，选择“支持高校图书馆参与地方公共文化服务”的校内外读者比例分别为81.39%、93.33%；认为“高校图书馆参与地方公共文化服务能够提高图书馆社会影响力”的校内外读者比例分别为86.05%、90.48%；认为“高校图书馆参与地方公共文化服务会影响在校师生”的校内外读者比例分别为60.47%、61.9%；就“是否愿意与高校师生/校外读者共同参与图书馆开展的读者活动”问题，选择愿意的校内外读者比例分别为67.44%、93.33%。多选题方面，针对同样的问题校内外读者选择基本一致，差别较大的仅有“优先借阅权”“办理读者证付费”“周一至周五上午时间段对外开放”几项，详见表1。

为更好地了解校外读者的想法和意见，本研究针对校外读者设计了“影响高校图书馆参与地方公共文化服务的因素”问卷和“参与高校图书馆公共文化服务遇到的问题”问卷，结果见表2、表3。

3" 调研分析

3.1" 高校图书馆自身问题

高校图书馆的社会服务意识日渐加强，但内驱力小，服务持续性不强。以青岛地区的高校图书馆为例，其在线下对外开展服务的对象多是与学校有关的单位，普通市民仍无法到馆借阅；线上资源方面，受知识产权保护所限，读者在校外无法获取电子资源全文，虽然部分高校图书馆允许校外读者入校使用电子资源，但获取不方便、效率低。在资源建设方面，各高校图书馆存在较严重的重复建设问题。

3.2" 校外因素

在顶层设计层面，虽然中央和地方政府的鼓励支持政策相继出台，但政策内容多是纲领性、指导性、原则性的，对高校图书馆如何具体落实公共文化服务没有明确的指导措施［2］。在校外读者层面，本次调研显示市民对高校图书馆资源存在一定需求，但由于高校图书馆宣传不力，校外读者不了解高校图书馆面向社会提供的服务内容以及举办的活动，致使校外读者的实际参与度不高［3］。

4" 优化建议

4.1" 从政府层面强化政策引导

在政府层面，一方面政府可将高校图书馆参与公共文化服务相关的指标作为高校的评估、考核标准，强化政策导向；另一方面政府可以通过购买高校图书馆公共文化服务的方式，弥补当地公共图书馆的供给不足。该项工作的政策文件最早见于2015年的《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》［4］。高校图书馆对外开放会造成经费支出增加，政府出资购买服务可以在一定程度上缓解高校经费压力，提高高校图书馆参与公共文化服务的积极性。在高校图书馆层面，高校图书馆要在国家公共文化服务总体法律制度和政策框架下不断加强自身体制机制建设，形成完备、操作性强的公共文化服务措施，确保法律和政策落实落地。

4.2" 遵循“实事求是、适度开放”指导性原则

高校图书馆面向社会提供公共文化服务应当根据自身情况循序渐进，逐步放开限制，提高开放程度，同时以地方需求为导向，通过多元化合作方式拓宽服务路径，挖掘服务潜能，增强服务实效。高校图书馆要不断加强自身建设，对标国内外一流大学图书馆发展目标，持续优化馆藏结构和布局，创新服务方式，认真研究和把握学校人才培养、科学研究及社会服务对图书馆的需求，实现新时期高质量、跨越式发展；研究校外读者的群体特征，建立多层次、特色鲜明的馆藏资源体系，不断调整和优化总分馆馆藏分布和馆藏结构；针对校外读者使用较多的图书借阅、科技查新、查收查引、知识产权信息等服务制订相应的培训计划，同时做好馆内标识和导读工作并加强宣传引导，方便读者利用馆藏资源。此外，高校图书馆还要重视提升馆员的职业素养，一方面建立健全人才准入机制，从源头确保人才质量；另一方面不断加强在职人员的职业培训及业绩考核，引导其树立公共文化服务意识，持续提升业务能力，在服务社会读者的过程中实现自身价值和能力的提升［5］。

4.3" 推进图书馆服务区域一体化发展

高校图书馆要积极面向社会开放，主动与市、区级公共图书馆开展馆际协作、馆际互借等服务，推动地方经济文化的发展。良好的高校图书馆区域协作可以促进资源共建共享、特色和优势资源互补以及人才交流和培养，缓解区域间各馆发展的不均衡，形成合力助力地方经济和文化发展。例如，青岛图书馆联盟的成员馆秉承“合作发展，资源共享，联合服务，互惠互利”理念，向市民提供文献借阅、文献传递、馆际互借、参考咨询等服务，利用青岛图书馆联盟数字化服务平台推进成员馆馆舍、文献、服务、人才等各类资源的共建共享，为青岛的经济文化发展提供了重要的文献信息支持。再如，中国海洋大学图书馆充分挖掘当地优秀社会资源开展跨界合作，与青岛市文化馆、青岛市档案馆、青岛市博物馆等建立密切合作关系，引进社会资源，多角度、全方位丰富校园文化生活，同时促进全民阅读率增长，取得了良好的社会效益。

5" 结语

参与公共文化服务是新时代背景下的新要求，高校图书馆应当强化政策引领，树立主动服务意识，充分发挥自身的文化教育职能，不断提升公共文化服务质量，推进公共文化服务建设良性发展，满足社会公众的多元文化需求。

参考文献：

［1］" 谱写文化惠民新乐章：党的十八大以来我国公共文化服务体系建设成就纵览［EB/OL］.［2024-04-02］.http：//www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caijingshidian/zgcjb/202108/t20210811_3744535.htm.

［2］" 万坤，崔婷.高校图书馆参与现代公共文化服务创新研究［J］.高教学刊，2022（33）：30-34.

［3］" 王文莉，陈朋.高校图书馆参与社区公共文化服务模式探索：以武汉市高校为例［J］.湖北经济学院学报（人文社会科学版），2021（11）：102-104.

［4］" 国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知［EB/OL］.［2024-04-02］.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/11/content_9723.htm.

［5］" 黄丽茵.南宁高校图书馆参与周边乡镇公共文化服务建设研究：以南宁学院为例［D］.南宁：广西大学，2022.

（编校：徐黎娟）