习近平人才观视域下师范教育高质量发展审思

摘 要：伴随中国特色社会主义进入新时代，在推进中国式现代化的新征程中，师范教育实现高质量发展的意义愈发凸显、作用愈加显著。习近平总书记始终高度重视人才培养工作，提出了一系列有关人才的新思想、新观点、新论断、新要求，形成了全面系统、独具特色的人才观。习近平人才观内蕴深厚、博大精深、高屋建瓴、立意精妙，不仅是新时代实施人才强国战略、建设人才强国必须遵循的基本准则，也对师范教育高质量发展兼有深远的理论与实践意义，为其指明了前进方向、确立了育人标准、提供了实践进路。

关键词：习近平人才观;高等师范教育;高质量发展

中图分类号：G650" " " 文献标识码：A" " " "文章编号：2097-0692（2024）04-0045-06

伴随中国特色社会主义进入新时代，高质量发展成为今后全面建设社会主义现代化国家的首要任务，鲜明地体现出中国式现代化的本质属性与客观要求。2017年，党的十九大首次把“高质量发展”写进报告中。之后，习近平总书记在不同场合又多次提出。2022年，习近平总书记在党的二十大报告中再次强调，“完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局”[1]8。而在推进中国式现代化的新征程中，师范教育高质量发展显然是不可或缺的组成部分，对于培养高素质教师队伍、强化现代化建设人才支撑乃至加快建设教育强国均具有至关重要的作用。2020年10月，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出，要把办好师范教育作为第一职责，将培养合格教师作为主要考核指标[2]。因此，站在新的历史起点，师范教育如何实现高质量发展，从而以更高的政治站位、更宽的决策视野、更准的角色定位和更实的发展举措，为中国式现代化提供极为必要的强劲助力，是师范院校、开展师范类教育的综合性院校及广大师范教育工作者都应当努力答好的一张时代考卷。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视人才培养工作，提出了一系列有关人才的新思想、新观点、新论断、新要求，形成了全面系统、独具特色的人才观。习近平人才观内蕴深厚、博大精深、高屋建瓴、立意精妙，不仅是新时代实施人才强国战略、建设人才强国必须遵循的基本准则，也对师范教育高质量发展有着深远的理论意义与实践价值。

一、习近平人才观为师范教育高质量发展指明了前进方向

纵观历史长河，对人才的重视和培养始终是贯穿人类社会发展的重要议题。习近平总书记指出：“人才是第一资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。”[3]放眼全球，人才更被世界各国视为实现现代化发展所依靠的首要资源，人才的培养、选拔、任用、激励与国家、民族的命运和前途息息相关，其重要性不言而喻。因此，党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对人才事业的发展作出了一系列重要指示，为新时代做好人才工作提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记在党的二十大报告中进一步强调：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑……全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”[1]33-34

（一）牢记使命，明确目标

要实现中国式现代化，离不开人的全面发展;而要实现人的全面发展，则必须依靠教师作用的发挥。通过教书育人的工作职能，教师将知识、思想和真理传播给学生，把学生塑造成为既具有高尚品德又具备真才实学的社会主义建设者和接班人，以承担起国家民族复兴的大任。2018年，习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话时指出：“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。”[4]2023年，习近平总书记在北京育英中学看望慰问师生时强调：“人才培养，关键在教师。”[5]师范教育作为教育之源，其高质量发展在促进人的全面发展与社会文明发展等方面意义重大，是实现中国式现代化必不可少的重要条件。衡量师范教育高质量发展的主要标准之一，就是能否培养出大批符合党和国家要求的新时代高素质专业化的师资力量，为建设高素质专业化教师队伍提供充足的后备人才。高质量的教师是支撑教育强国目标实现的中坚力量，高质量的师范教育则是培育优质师资队伍的首要前提，而要实现完善我国高质量师资队伍建设，进而助力教育强国这一宏伟目标，师范教育则应将培育卓越教师的任务与高质量发展的目标更加紧密地结合在一起，在牢记与践行为党育人、为国育才使命的同时，以习近平人才观为引领，进一步明确人才培养目标的导向与构成，使提高人才培养质量在师范教育高质量发展中的地位和作用更为凸显。

（二）加快改革，完善机制

师范教育高质量发展既是新时代高等教育强国的必然要求，也是实现中国式教育现代化的重要路径，高水平的师资队伍则是实现师范教育高质量发展不可或缺的重要人才资源，能够提供强有力的智力支持。习近平总书记在中国人民大学考察时强调：“好的学校特色各不相同，但有一个共同特点，都有一支优秀教师队伍……培养社会主义建设者和接班人，迫切需要我们的教师既精通专业知识、做好‘经师’，又涵养德行、成为‘人师’，努力做精于‘传道授业解惑’的‘经师’和‘人师’的统一者。”[6]因此，要不断推进师范教育高质量发展、强化体系内涵建设、实现教育效能的稳步提升，必须坚定实施人才强校战略，始终坚持建立健全人才选拔任用制度，以加快师范教育师资队伍建设改革的步伐，构建人才引领高质量发展的战略格局和治理体系，完善人才选聘和评价制度，不断完善选人用人的体系和战略布局，持续深化人才培养、引入、使用等机制，做到“尊师重道，以人为本”，建设科学系统的人才发展生态和服务保障体系，使人才强国战略在师范教育高质量发展中得到真正落实。正如习近平总书记所言：“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。”[7]

（三）党管人才，全面领导

人才的有效使用，是实现师范教育高质量发展的必由之路。而要达成这一目标，离不开党对人才管理的全面领导。党管人才是党在人才工作方面的重要方针政策，是习近平新时代人才观的根本原则。2013年，习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话时指出：“各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。”[7]习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚持党管人才原则……引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民”[1]36，这为新时代党管人才机制建设明确了方向。因此，要锻造及合理使用具有一流水平的师资队伍，达成“用优秀的人来培养更优秀的人”的目的，从而推动师范教育高质量发展，这必须在党管人才这一原则的统筹下进行。

二、习近平人才观为师范教育高质量发展确立了育人标准

师范教育高质量发展的核心是“高质量”。基于全面建设教育强国、科技强国、人才强国的战略背景，师范教育应在党的创新理论的科学引领下，紧密围绕“高质量”的发展要求，使内部各组成要素实现科学变革，而人才培养是其中的关键与重点。这就意味着，要全面科学准确地衡量师范教育高质量发展的水平和效率，离不开对其人才培养效果的考量与检验。因此，不断提高人才培养质量是促进师范教育高质量发展的一条必由之路。习近平人才观为师范教育培养高素质人才提供了全新的方略与路径，尤其是通过确立育人标准进一步明确了新时代对教师素养提出的更高要求，从而为师范教育高质量发展奠定了坚实基础。

（一）立德树人，培根铸魂

立德树人是教育的根本所在。2018年，习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话中强调：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人，以德育人。”[8]师范教育作为培养未来教师的主阵地、主渠道，肩负着选育优秀师资力量的特殊使命。高素质的师资队伍决定了高质量的教育发展，高质量的教育可以培育德智体美劳全面发展的优秀学生。只有将立德树人落实到师资培养的实处，才能培养出兼备理想信念与道德情操、扎实学识与仁爱之心的优秀教师。因此，在推进师范教育高质量发展的进程中，师范院校、开展师范类教育的综合性院校及广大师范教育工作者，必须精准聚焦于中国式教育现代化的宏伟蓝图，锚定新时代师范教育应有的价值追求和时代方位，深刻理解师德师风对于师范教育的重大意义，坚定社会主义办学方向，毫不动摇地坚定办好师范教育的思想自觉和行动自觉，切实承担起立德树人、培根铸魂的职责，要立足于教育教学落实立德树人的根本任务，营造师范教育重师德守师德的良好育人文化，为中国式教育现代化乃至中国式现代化打造出一支政治坚定、作风优良、素质精良、自律自强、师德高尚、充分活力的卓越教师队伍。

（二）德才兼备，知行合一

所谓人才，不仅指其能力出众、造诣精深，也包含对品德、修养、文化等方面素质的更高要求。德才兼备的人才要求在中国几千年历史发展长河中是一以贯之的，只有将理想信念与知识学识，道德情操与技术本领相融合的人，才能被称为人才，才能为社会发展、民族复兴作出贡献。培养德才兼备的高素质人才队伍，事关国家长远发展大计。在新时代新征程中，要推进师范教育的高质量发展，必须依靠所培养出一大批德才兼备的杰出师资人才，由此为教师队伍的补充和优化，乃至为中国式教育现代化建设创造有利条件。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”[1]36因此，对于师范教育高质量发展而言，应进一步将德才兼备的标准融入人才培养全过程之中，全面加强师德师风建设，深化教师思想政治素质和职业道德素质培养，使培育出的大批未来高素质教师能够做到德智并重、知行合一，通过学思行结合，在理论学习和实践锻炼中不断增进道德修养、增强综合素养、拓宽理论视野、夯实专业知识、认识教育规律、提高育人本领，从而切实贯彻“学高为师，身正为范”的基本原则，成为符合中国式教育现代化要求的卓越人才。习近平总书记明确提出：“评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风……要引导教师将教书育人和自我修养相结合，做到以德立身、以德立学、以德施教。”[8]

（三）理想远大，信念坚定

习近平总书记强调：“理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。年轻干部接好班，最重要的是接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。”[9]上述重要论述不仅深刻揭示了坚定理想信念的重大意义，也为师范教育高质量发展提供了基本遵循。就育人标准而言，师范教育要实现高质量发展，所培养的未来教师同样必须做到理想远大、信念坚定，这样才能担负起成为卓越教师、培育时代新人的重要使命。习近平总书记高度重视教师队伍建设工作，多次在不同场合提出相关要求。

2014年9月，习近平总书记在同北京师范大学师生代表座谈时发表的重要讲话中，首次提出了“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有好老师”标准[10]。2016年9月，习近平总书记在北京市八一学校考察时发表重要讲话，指出：“广大教师要做学生锤炼品格的引路人、做学生学习知识的引路人、做学生创新思维的引路人、做学生奉献祖国的引路人。”[11]2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。”[12]

2023年5月，习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调，“加强师德师风建设，引导广大教师坚定理想信念、陶冶道德情操、涵养扎实学识、勤修仁爱之心”[13]。以上这些重要观点，既饱含习近平总书记对广大教师的殷殷嘱托，也含有习近平总书记对青年教师的深切勉励，反映出习近平人才观中“育人和育才相统一”的基本理念。

三、习近平人才观为师范教育高质量发展提供了实践进路

师范教育要想实现高质量发展，不仅要有方向和目标，也需要在坚持党对教育事业全面领导的基础上走出一条正确的道路。习近平人才观既以科学的理论为指引，又立足于丰富的实践经验，所提出的科学论断为师范教育高质量发展提供了实践进路。

（一）主动作为，强化内涵

在师范教育高质量发展的进程中，师范院校、开展师范类教育的综合性院校及广大师范教育工作者应当主动承担起立德树人的重要使命，积极在师范教育提质增效方面有所作为。一方面，以师范院校为主的高等院校要做到身体力行，转变传统落后的教学观念，革新陈旧单调的教学方法;要深刻认识到师范教育高质量发展应主动服务国家发展战略的大局，积极响应党和国家对于新时代教师队伍建设的期待与嘱托，了解基础教育课程改革的现实需要，根据“卓越教师培养计划”的更高要求，建设优质高效的师范教育体系;改革师范教育人才培养模式，培养出具备先进教学理念与教学方法、能够适应和引领未来素质教育的优秀教师，为基础教育输送更多优质师资，为新时代全面建设社会主义现代化国家持续输送大批具有坚定的理念信念、高尚的道德情操、精良的专业素质及富有仁爱之心的未来教师，以切实满足各级各类教育发展的需要。另一方面，师范教育要想实现高质量发展，也需要进一步强化内涵建设，走内涵式发展之路。具体可在深化师范教育人才培养模式改革和供给侧结构性改革等方面着手，着力推动师范教育体制机制的变革，完善师范教育实践基地建设，强化教育发展机构职能，加强相关学科和专业建设，促进学术性和师范性的统一，不断提升师范教育的人才供给水平。

（二）统筹推进，协同提质

习近平人才观突出强调要破除体制机制障碍，向用人主体放权，深化人才培养和发展的机制改革，加快形成有利于广大人才创新创业的体制。就此而论，师范教育高质量发展不仅需要进一步挖掘内部潜力，还有赖于通过体制机制改革构建协同开放的高质量师范教育体系，从而在统筹推进多方合作的过程中实现师范教育的协同提质。2018 年颁布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》已明确提出，要建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系，推进地方政府、高等学校及中小学的“三位一体”协同育人机制的建构[14]。2022 年教育部开始实施的“师范教育协同提质计划”，为实现整体提升师范院校和师范专业办学水平及提高教师培养质量的目标，又创造性地提出“协调高水平师范大学以组团形式……对中西部欠发达地区薄弱师范院校进行重点支持”[15]的实施方案。《教育部教师工作司2022年工作要点》明确提出，要把“推进高质量教师教育体系建设”作为夯实教师发展之基[16]。以政策引领，保障师范教育高质量发展;以标准衡量，强调师范教育制度优化改革。统筹推进构建协同开放的高质量师范教育体系，不但有利于推进政府、各类高等院校及中小学积极参与到师范教育高质量发展工作中，有效提升人才培养质量及促进师范教育的特色化发展，还有助于在师范教育领域实行更加开放的人才政策，从而使各方面人才各得其所、尽展其长。

（三）创新驱动，多措并举

在全面建设社会主义现代化国家的前进道路上，创新是引领发展的第一动力。习近平总书记指出，“创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋”[17]。创新驱动对于全面建成创新型国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有突出作用。而在实施创新驱动发展战略进程中，人才是创新的根本与基础，最富于活力和创新思维，能够适应不断发展变化的形势，创造性地开展各项工作。广大青年一定要勇于创新创造，为了创新创造而百折不挠、勇往直前，在立足本职的创新创造中不断积累经验、取得成果。对于以培养未来高素质教师为己任的师范教育而言，面对当前新兴学科相继涌现、研究领域不断拓展、学科交叉融合加速的现实状况，要想进一步推动高质量发展目标的实现，就必须立足于科教兴国、人才强国、创新驱动发展等国家战略，牢固树立科学的创新观和人才观，多措并举推进创新型人才培养工作的开展。一是应深化师范教育人才培养模式改革，加强建设优质师范教育实践基地，融合多方育人力量，强化实践过程，提升人才培养质量，持续优化专业结构和学科布局，明确优秀教师专业标准，注重师范教育人才综合素质的养成，探索培养学科交叉融合的创新型、复合型教师[18];二是应以培养卓越教师和未来教育家为目标，以满足基础教育事业迫切需要为基础，立足以师范院校为主的教师队伍培养基地，以新理念、新技术、新模式革新教育教学的全过程，实现建立科学完善、系统合理的师范教育人才培育机制的目标，为提高人才培养质量创造有利条件[19];三是应全面把握师范教育数字化发展的趋势，精准对接教育部于2022年颁布的《教师数字素养》教育行业标准，明晰教师队伍数字化转型现状，厘清教师数字素养培养过程中存在的教师角色转变困境、教师数字能力掌握困境等，进一步明确新时代对教师素养提出的更高要求，不断创新教师队伍数字化建设路径，不断调整更新人才培养标准;四是充分发挥科学研究在人才培养中的作用，以科学领域的科学思维和科研技能培养技术人才，以科学研究中解决问题的技能培养应用人才，以面向多学科、跨领域融合的科学研究目标培养跨学科人才，在产出更多数量、更高质量的科研成果中推动创新型人才培育工作的开展;五是应实施人才强校战略，以师范院校为主的高等院校要更新观念，破除“重学历轻能力”“论资排辈”等传统观念，牢固树立“治校兴业，人才为先”的观念，将广开渠道吸引人才与立足自主培养人才相结合。将人才建设作为师范教育实现高质量发展的关键一环，以一流师资队伍引领师范教育高质量发展。

四、结语

功以才成，业由才广。在中国共产党走过的百年峥嵘岁月里，在中华人民共和国走过的

75年奋进历程中，教育事业取得了可喜的成绩。这样的发展成果，离不开人才培养的重要支撑。中国特色社会主义进入新时代，人才作为重要资源对推动经济社会发展所起的关键性作用愈发显著。只有全面理解、准确把握习近平人才观的深刻内涵，才能加快推进人才强国建设，实现人才强国、教育强国目标。

参考文献：

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[11] 习近平在北京市八一学校考察时强调" 全面贯彻落实党的教育方针" 努力把我国基础教育越办越好[N].人民日报，2016-09-10（1）.

[12] 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调" 把思想政治工作贯穿教育教学全过程" 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（1）.

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[16] 教育部.教育部教师工作司2022 年工作要点[Z].2022.

[17] 习近平.在同各界优秀青年代表座谈时的讲话[N].人民日报，2013-05-05（2）.

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[19] 刘起军.以高质量师范教育助力中国式现代化[J].国家教育行政学院学报，2022（11）：9-12.

Reflections on the High-Quality Development of Teacher Education from the Perspective

of Xi Jinpings Talent Concept

Han Guohai

（Party and Government Office， Liaoning Economic Management College/Liaoning Vocational and Technical College

of Economics， Shenyang Liaoning 110122）

Abstract：With socialism with Chinese characteristics entering a new era， in the new journey of promoting Chinese-style modernization， the significance of teacher education to achieve high-quality development has become increasingly prominent and its role has become more significant. General Secretary Xi Jinping has always attached great importance to talent cultivation， putting forward a series of new ideas， new perspectives， new judgments， and new requirements related to talents， and forming a comprehensive and distinctive talent concept. Xi Jinpings talent concept is profound， extensive，strategically located，and insightful， which is not only the basic criterion that must be followed for implementing the strategy of strengthening the country through talents and building a country of talents in the new era， but also has far-reaching theoretical and practical significance for the high-quality development of teacher education， pointing out the direction for progress， establishing educational standards， and providing practical approaches.

Key words：Xi Jinpings talent view; higher normal education; high-quality development

收稿日期： 2024-02-25

基金项目： 辽宁省社会科学规划基金教育学项目（L22BED016）

作者简介： 韩国海，男，辽宁朝阳人，辽宁经济管理干部学院/辽宁经济职业技术学院教授，教育学博士，主要从事高校教育管理研究。