高中校园足球人才培养和输送的困境与对策研究

尹 帅 王 政,2

1.苏州大学体育学院，江苏 苏州 215000；2.苏州大学东吴学院，江苏 苏州 215006

中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程，并强调改革和推进校园足球发展,促进青少年足球人才规模化成长[1]。随着校园足球相关政策的颁布和一系列重要举措的实施，现如今校园足球蓬勃发展。校园足球人数不断增加，但是随着教育部国家体育总局《关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》的颁布，高校高水平运动队招生政策发生转变。本研究结合人才输送的要求提出有参考价值的优化策略，从而为高中校园足球人才培养和人才输送提供借鉴，改善高中校园足球人才培养与输送的困境，为高中校园足球人才升学提供指引。

1 高中校园足球人才培养输送路径分析

随着校园足球的蓬勃发展，参与校园足球学生人数不断增多。在高中之前校园足球特色学校形成了6-3-1机制，地方按照各地区小学、初中、高中6:3:1 的总体布局进行匹配。高中校园足球是培养校园足球人才的重要环节，学生在高中毕业后的上升通道和人才输送极其重要。《教育部办公厅关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县（区）工作的指导意见》中指出：在国家考试招生入学制度改革总体框架内，探索中小学招生相互衔接的招生模式，形成相应的招生及足球运动员合理流动政策，建立和完善教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道。

图1 高中校园足球人才的输送的路径示意图

鼓励高中毕业的校园足球学生运动员报考高校高水平足球运动队和运动训练、体育教育等专业[2]。教育部等七部门印发《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》的通知中指出，积极鼓励有较好足球运动技能和水平的学生向职业体育发展，拓宽校园足球学生运动员进入省（区、市）、国家等各级足球后备人才梯队、国内外职业足球俱乐部的通道，建立健全教育、体育和社会相互衔接的人才输送机制，建立和完善校园足球与足协或职业俱乐部运动员流动和逐级反哺机制，完善退役运动员、优秀教练员、社会体育指导员、有体育特长的社会人员兼职校园足球教师制度[3]。因此，依据人才上升通道的不同方向，将高中校园足球人才输送路径分为两条，即职业化人才输送路径和专业化人才输送路径。

1.1 职业化人才输送路径

职业化人才输送路径由于要求很高的运动成绩，因此，只有极少数学生能够通过人才输送途径进入省队或其他专业运动队。想走职业化道路的学生一般从小一边读书一边在相应年龄阶段为足球队或足球俱乐部效力，高中毕业后以优异的运动成绩进入省队或足球俱乐部（高中毕业后能否进入省队和俱乐部主要是取决于学生的运动竞赛成绩，通过赛场上出色的表现和教练等人的举荐进入省队或俱乐部）。例如，少数运动成绩极其优秀的学生通过赛事联动，主动积极向省队和国家队及预备队输送人才。[4]2022 年，国家体育总局科教司发布了《2022 年优秀运动员 教练员免初试攻读硕士研究生名单及信息公示》和《关于2022 年优秀运动员本科保送推荐名单的公示》，少部分竞技成绩优秀的运动员保研或保送至高校学习和深造（我们熟知的乒乓球运动员马龙被保送到北京体育大学运动训练专业攻读硕士研究生）。

1.2 专业化人才输送路径

专业化人才输送路径是大多数校园足球方向学生的选择，选择走专业化人才输送路径的学生大致分为两类：（1）体育成绩较好，文化成绩较差的学生；（2）体育成绩较好，文化成绩也较好，但更倾向于走体育学习道路的学生。大多数学生通过高考参加体育考试和文化考试并进入高校体育类专业学习。

2 高中校园足球人才培养输送困境

2.1 职业化人才输送困境

家长是否支持学生走职业化道路。大多数学生家长持反对态度，不支持学生走职业化道路，一是现今独生子女较多，生活条件改善，家长担心运动导致的损伤；二是家长认为职业化道路投入高、风险大，文化学习与足球训练不可兼得，万一“踢”不上去，也错过了文化课学习的时间，就会陷入两难境地；三是家庭经济条件不允许，走职业化道路的学生从小就会在培训机构等地参与训练，整个训练过程中训练费用、足球装备、伤病的医疗费用等是一笔不小的开销，对于普通家庭来说不一定能够承担。

2.2 学训矛盾问题

由于学生要经常训练和外出比赛，学生学习时间少且不连贯，同时也受传统训练体制的影响，学生不太重视文化课学习，导致文化成绩较差，学训矛盾突出。但是学生文化课的学习也非常重要，学生要想职业化道路走得更好更远，文化课是必不可少的。因此，高中校园足球输送职业化人才路径的困境主要有学习与训练时间冲突，学生缺乏文化学习意识，不利于其长久发展。校园足球职业化人才输送路径对于学校天赋型球员的挖掘力度不够，学校球员与职业俱乐部青年队之间的流通性不足，适宜的人才输送体系构建乏力[5]。因此，许多优秀运动员难以被专业队发现。同时，随着参加校园足球人数的不断增多，受赛事与赛制等影响，学生展现自己提升自己的机会较少，在一定程度上使不同阶段的人才培育出现了拥挤效应，加剧了人才培育内部的不当竞争，进而导致人才上升困难，后续保障机制不足，如果有一定的保障机制，那么走职业化的学生就会打消顾虑，放心大胆地朝职业化目标前行，这也会促进职业化人才供给的改善，促进中国足球的发展。

2.3 专业化人才输送困境

专业化人才输送路径主要有三，即向高校高水平运动队输送人才；向高校运动训练专业输送人才；向高校体育教育专业输送人才。三个专业由于人才的培养方向不同，录取要求也有所不同，因此，各自的人才培养输送的困境也各有特点。向高校高水平运动队输送人才的困境：一是招生标准提高。为了有效推进高校高水平运动队高质量发展，要选拔一批运动成绩好且文化课学习能力也好的人才，为国家竞技体育发展提供支持，回归高水平运动员培养定位。2021 年9 月7 日，教育部 国家体育总局发布《关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》，高校高水平运动队招生政策发生转变，高校高水平运动队的门槛越来越高，要求从2024 年起除了运动等级需要获得国家一级运动员（含）以上技术等级外，文化考试也全部使用全国统一高考文化课考试成绩，且分数要求较高[6]；二是取得运动等级困难。受赛事数量、赛事制度等因素的影响，学生参加有评定等级资格比赛的赛事机会较少，学生的等级认定困难，取得运动等级的机会减少。随着校园足球人数的不断增多，竞争越来越激烈，取得运动等级证愈来愈困难。向高校运动训练专业输送人才的困境：一是考生录取率偏低，竞争激烈，2016 年-2021 年，体育单招考生报考人数逐年增加，但招生计划只有小幅度增加，导致录取率呈现逐年降低趋势，以2021 年为例，报名人数有44939 人，但只有15439 人被录取。随着2024 年高水平运动队报名条件的提升，会有一部分原本走高水平道路的学生又来到运动训练考试的阵营，使得本就拥挤的情况更加严重；二是学训矛盾问题严重，同高水平招生一样，报考运动训练专业也需要文化课考试与体育考试一起通过才可以被录取。因此，学生要在搞好运动成绩的同时学好文化课成绩，而学生的时间和精力有限，因此，就很容易形成学训矛盾。向高校体育教育专业输送人才的困境。以山西省为例，查询了山西省2018 年—2023 年近六年普通高校招生本科体育类录取最低分数线（由于各省录取分数不一致，以山西省为例）。六年间普通高校招生本科体育类录取最低分数线的文化课分数会随着当年的招生计划、报考人数以及当年的高考试卷难易程度上下浮动，整体稳中有升，体育分数基本呈上升趋势，特别是2022 年体育最低分数线涨幅最大，首次达到80.0 分（文）和82.0 分（理）。值得注意的是，从2021 年开始，体育最低分数线出现了文理分科，且从2021 年和2022 年来看，理科体育最低分数线高于文科体育分数线。由于体育分数线标准提高，2018 年至2022 年体育分数过线的学生呈下降趋势，竞争越来越激烈，学训矛盾加剧。

3 高中校园足球人才培养输送策略

3.1 职业化人才输送

提升训练的科学化水平。一是要优化训练模式，根据学生的实际情况优化现有训练模式，形成一种科学的适合学生发展的训练模式；二是要优化教练员配备，好的教练员会更有助于学生的进步与发展，有助于学生训练水平的提升；三是要改善训练环境，良好的训练环境和训练设施是运动和训练的重要保障。因材施教，增强学生的自制力。因材施教要利用好碎片化时间，高效完成文化课学习任务以及通过课堂思政等多种形式加强对学生的思想教育，同时，家长要做好孩子的坚强后盾有助于提升其职业化水平。拓宽人才上升通道。一是学校要主动联系球探建立信息传播机制，使球探能及时了解优秀学生的动态；二是要尽可能地多举办相关比赛，为学生提供展示自己竞技能力的平台，让更多专业队发现自己；三是要大力开展校企合作，学校与专业队或俱乐部创建合作平台，给学生去专业队试训的机会。健全后续保障机制。对于走职业化道路的学生，要从教育部门、国家体育总局等主体共同合作建立职业球员保障机制，如，球员上升无望时是否可以再回到高校继续学习。

3.2 专业化人才输送

研读标准适时而变。学校依据人才上升的相关要求及时调整人才培养策略，重新安排教学与训练，形成一套新的人才培养方案。在此基础上落实好人才培养政策，结合人才上升的要求，针对学生个人的优缺点分析优劣，找准短板，及时提升。创新学习与训练相结合的教学模式。创新教学模式是解决学训矛盾的重要支柱。形成一套适合学生学习与训练的教学模式，积极组织相关赛事，创建平台。学校等相关部门要克服困难，多组织相关赛事为学生搭建展现自己的平台。尽可能地让学生多参加赛事，勤练勤赛，使学生有机会检验训练成果，在比赛中认识自身不足，为接下来的训练提供指引。