中国与泰国旅游高等教育的比较研究

冉芳，张海彬

（1.桂林旅游学院，广西桂林 541006；2.桂林理工大学艺术学院，广西桂林 541006）

一、中国旅游高等教育发展历程与特点

（一）教学体系完备，学科交叉综合

中国旅游高等教育经历了初始阶段、发展阶段和规范化、标准化阶段，整体规模发展迅速，已形成高职、高专、普通本科和研究生教育（包括硕士和博士研究生教育）完整的旅游高等教育层次，展示了发展的历程和成就。一般认为，我国旅游高等教育的起步源于成立于1979年的上海旅游高等专科学校，1981年南开大学开始设立旅游类本科专业，1990年浙江大学开启了我国第一个旅游经济硕士点，2000年中山大学管理学院成为我国最早的旅游管理专业博士授予单位，至此，我国建立了旅游管理学科较为完整的高等教育体系[1]。截至2017年底，我国31个省、自治区、直辖市建有的旅游高等院校由2000年的1195所，快速增长至2641所[2]。经过多年的发展，旅游管理学科的体系与人才培养模式日趋成熟，以南开大学、中山大学等国内综合性重点大学为代表的一批旅游院校，在原来旅游管理专业或旅游系的基础上，拓展建设了旅游管理学院，旅游管理类专业硕士、学术型硕士和博士教育逐渐开展起来，办学层次和水平不断提高[3]。中国旅游高等教育发展迅速，除了专业旅游院校，许多综合性的院校也设立了旅游管理和其他旅游相关专业，隶属于不同的院系，诸如历史文化学院、经济与管理学院、人文学院、地理学院、商学院等，形成综合性的交叉学科。

（二）紧扣产业发展趋势，推动“产、学、研”融合

起初，中国旅游专业具有较为强烈的职业教育特点，强调专业院校教育学科建设紧密结合行业的需求，以市场需求为导向，将旅游高等教育定位为应用型的学科[4]。推动旅游高等教育的“产、学、研”合作，建立“校企融合”教学模式，在学校内外与旅游企业合作，建立了广泛的校内外实习实训基地，为学生提供多种实习岗位[5]，与优质的旅游企业协同培养旅游人才，鼓励专业教师考取旅游相关职业资格证书，全面推进“双师型”教师队伍的建设。例如广西壮族自治区各高校，近年来旅游管理相关专业的实习实践体系日趋完善，形成了包括社会调查、实验教学、专业见习、顶岗实习、毕业设计等多样化实践教学体系，旅游管理和酒店管理等专业的实习时间一般超过半年，在注重校内外的实习实训基地建设基础上，相关实习实训课程也不断丰富[6]。我国的旅游高等教育还强调对人才专业知识、技术能力和德育素质三位一体的综合培养，三者共同发挥作用全面提升人才培养质量[7]。旅游高等教育通过“产、学、研”融合培养学生的职业素养、敬业精神、服务意识，检验理论知识的学习水平和专业技能的掌握能力。

（三）积极与国际接轨，纳入院校发展战略

中国旅游高等教育十分重视与国际发展趋势相接轨，2010年5月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，“要培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才”[8]。旅游行业自身具有开放性、国际化特点，培养具有国际视野和国际竞争力的复合型人才成为新时期旅游人才培养的重点，在实践中主要体现为：第一，积极开展国际旅游教育质量专业认证，提高我国旅游人才培养的竞争力和知名度；第二，推动旅游相关专业课程设置的国际化进程，实现“国际化”与“本土化”的有机结合；第三，注重教师队伍和学生的国际化，邀请权威外籍旅游教育专家前来授课，派遣骨干教师到国外高水平旅游院校交流进修；第四，努力为学生提供境外学习的机会，与境外旅游院校及研究机构构建联合培养机制。在旅游人才质量标准和评价体系等方面积极与国际标准接轨，鼓励优秀学生获得国际认可的旅游专业执业资格，推动学生赴海外实习、实训和高质量就业[9]。

二、泰国旅游高等教育发展的历程、现状及特点

泰国旅游高等教育体系与美国比较接近，能够提供高等专科、副学士、学士、硕士、博士等系列层次的教育，满足社会和产业对旅游高等教育的多元化需求。泰国旅游高等教育的学制较短较活，一般高等专科2年，本科3.5～4年，硕士1～2年，博士2～3年[10]。

（一）强化政府的主导和管理

泰国政府在旅游高等教育发展中发挥了主导性的作用，可以说政府的引领并推动是泰国旅游高等教育取得成果的首要因素。东盟国家中泰国率先成立职业教育政府管理机构“职业教育委员会”，该机构下设十几个分支机构，主管校企合作、职业教育监测评估、政策规划、师资培训和督导等方面。泰国教育部职业教育委员会在宏观上制定职业教育为经济社会发展服务的总方针，在微观上具体负责职业教育的管理和运行、相关法律法规的制定、机构监管和质量评估等。先后出台《职业教育法》《技能开发推广奖励法》《劳动基准的范围和程序法》和《2012—2026 职业技术教育与培训计划》等政策法规，旨在保障泰国职业教育有法可依和可持续发展。泰国教育部职业教育委员会通过各项措施进行顶层设计，相继建立了分布于全国的六大职业教育发展中心，鼓励发展“校地联动”模式，建立一个连接教育、培训和职业的培养系统。为了更好地协调各地职业教育的共同发展，将全国划分5大区域并成立区域职教发展促进中心，通过完善的组织架构，保证教育政策及法规在全国各地区的有效执行，加强职业教育与社会生活的紧密联系，实现可持续发展。

（二）注重学生职业素养和职业道德的培养

进入新世纪以来，泰国经济虽然取得了较为高速的持续发展，但其经济增长的创新驱动不足，服务业的生产率还不高，劳动力素质不能满足市场的新需求。泰国加强了对劳动力的开发，鼓励年轻人选择职业教育，根据东部经济走廊（EEC）发布的统计数据，2017至2021年泰国东部三个省的职业教育人数只有12万人，面临近6万人的缺口。以市场需求为导向是泰国职业教育的重要特点，职业教育占全部正规教育比例普遍稳定在40% 至 50%，在全球处于较高的水平，在泰国旅游教育就创造就业机会，将职业生涯的训练看作是旅游高度教育的心脏。如泰国曼松德昭帕亚皇家师范大学（Bansomdejchaopraya Rajabhat University）的旅游专业培养目标强调“培养专业学生在实际工作中思考、分析和解决问题的能力，掌握计算机与信息技术，具有良好的人际交际能力”。泰国旅游高校与企业签订谅解备忘录与合作协议，增加实践比重，强化实践环节，建立双方密切配合的双赢合作模式。重视职业道德培养是泰国旅游高等教育重要特色之一，泰国高等旅游院校课程体系都有专门的德育培养科目，一方面培养学习“王科学”，这是泰国德育教育的主要特色，通过讲解王室的事迹传递关爱、友善、团结，让学生“理解—获取—发展”，从而在心中树立崇高的信念与信仰。另一方面对职业道德课程的设置，如曼松德昭帕亚皇家师范大学开设的“旅游道德与法律”、博仁大学开设的“商业法律和道德”等课程，将旅游职业道德纳入课程体系，重视学生道德品质的塑造成为一个重要的教学模块。

（三）构建内外部双重质量保障体系

2018年泰国职业教育委员会颁布《职业教学质量管理手册》以指导职教质量保障体系的建立，并主导职业教育日常的检测与评估，建立中央和地方多层级协调沟通工作机制，制定和实施涵盖所有利益相关者的质量提升计划。内部质量管理方面要求院校制定自身质量标准和管理计划，进行自我评估，向职业教育委员会办公室提供《年度自我评估报告》）。外部质量管理方面，职业教育检测与评估办公室开展 4 年 1 次的质量评估，建立国家职业资格框架体系 VQ并评选示范院校。

（四）拓展国际化的教育资源和课程

2017年泰国高等教育委员会发布的数据显示，泰国高等院校与国外院校和国际机构之间签订的谅解备忘录，近三千多份处于活跃的运行状态，中国、日本、韩国、越南和中国台湾等国家和地区的高等院校是泰国高等教育合作的主要伙伴，与它们的国际交流合作占到泰国对外高等教育和科研合作的六成左右。泰国的高校分为原创公立大学、其他公立大学和私立大学三类，目前，泰国主要的公立和私立大学都开设了以英语为主要授课语言的国际学院或者国际课程系，并且采用欧美国家的原版教材和讲义，实行学分制，可授予从学士到博士的各类学历学位。师资国际化建设方面泰国旅游类高等院校主要通过外引和内配结合的两个途径，聘请国际人才入泰就职，积极选送本国在岗优秀教师赴境外交流进修。例如，近年来，泰国每年派出近2000多名教师赴欧美发达国家和中国、日本、韩国等亚洲国家进修或攻读学位，有力提升了其师资的国际化水平，另一部分从国外尤其是英语国家吸收和引进外籍教师。课程国际化方面主要通过以下途径实现：一是积极与境外高等院校合作成立国际学院，开展形式多样的学历教育，引进国外合作院校先进的课程体系，有些院校还开设了国际校区开展教学活动。二是在本国高校自设国际教育项目，部分引入外国的先进教育资源和教学方法，在国际化的同时反哺本国高等教育的发展。加大国际经典课程的引入力度，支持和鼓励旅游类课程的国际共建，打造能够服务于泰国和本地区旅游产业可持续发展的国际化课程体系，例如，曼松德昭帕亚家师范大学和博仁大学等院校近年来就开设了“泰国和全球社会”“跨文化沟通与管理”“东盟共同体”等国际化课程。

三、中国与泰国旅游高等教育的比较及借鉴

中国和泰国都已建立完整的旅游高等教育体系，在国家政策支持和旅游产业发展带动下，中国高等旅游院校数量和师生规模不断扩大，不断完善各项制度规划，做好顶层设计，注重教学体系的严谨性和课程模块的丰富性，课程设置全面，强调平衡与可持续发展。泰国拥有一批历史悠久的旅游类高等学府，主要包括政府大学和学院（20多所）、皇家大学（38所）、皇家理工学院（9所）和私立大学（70多所）等，公立大学得到更多国家和政府层面的支撑，私立大学依托于市场生存，在课程设置、教育方法及教育体制上更加注重借鉴欧美国家的理念和模式。

中国旅游高等教育立足旅游产业办学，具有鲜明的行业特色，将培养目标定位为创新型、复合型和应用型的旅游人才，积极探索多层次、多样化的旅游高等人才培养模式。泰国旅游高等教育也将培养目标设定为“应用型”人才培养，强化学生具备实际专业技术能力和适应旅游产业的竞争能力，大部分旅游高等院校采用校企合作的模式，岗位技能实习和管理技能实习均广受重视，许多院校还为学生提供国际化的实习经历。

中国旅游高等教育以国际化发展战略作为推进“双一流”建设的重要一环，将不断提升国际化办学水平作为内涵式发展的重要任务，积极引进国际化课程和师资，强调学生的外语应用能力。泰国实行自由经济政策和外向型经济发展模式，在旅游高等教育发展过程中积极与欧美国家，中国、日本、韩国等亚洲国家旅游教育开展广泛合作。致力于深化中泰两国高等教育交流，2020年10月中泰高等教育合作联盟成立，在借鉴泰国旅游高等教育有益经验基础上，加强中泰双方的互通与合作，推动我国旅游高等教育改革深化和质量提升。