流域党建 激活乡村振兴“强引擎”

曹宏伟

近年来，兴山县委认真落实省委部署，深化流域综合治理，推进党建引领乡村振兴，深入实施强县工程，统筹推进四化同步，着力建设区域统筹、产业融合、多方联动的农文旅融合流域党建带，全面释放乡村振兴引擎效能。

筑牢红色“流域堡垒”，为乡村振兴掌舵领航。坚持以1个三级流域为主体、3个四级流域为骨架、7个五级流域为基本单元，按照“组织分域联建、活动轮值联办、服务延伸联抓”思路，全县组建流域党委（总支）25个，配套成立农技推广等功能型党组织64个，纵向健全了“乡镇党委+流域党委（总支）+村党支部+功能型党组织”体系，形成党组织居中引领，各类组织聚合环绕的组织矩阵。香溪河中游5个村通过组织联建，结成党建联盟，在轮值联办党建活动中共同解决党建资源不均、党员管理不活等问题，成功打造乡村振兴示范带。全县各流域党组织积极打造“会客式”便民服务大厅92个，探索流域边界村民“跨村就近”代办服务。

打造强大“流域雁阵”，为乡村振兴聚智赋能。深入实施“头雁领飞”工程，统筹推进生产经营、农村电商等农村人才队伍建设，在每个流域建立“一名县级领导服务、一個项目牵引、一套方案培育”机制，形成强大“流域雁阵”。2022年以来，全县开办流域书记小课堂40堂、小论坛25场、小工作室26间，选树“明星村书记”“优秀流域书记”等26名。推行人才跨村流动，100名发展型人才到村担任“名誉村主任”，带动流域群众增收致富。各流域党委（总支）成立专业化党小组112个，1760名有专业能力的无职党员活跃在项目建设、产业发展等领域一线，435名农村党员成为带头致富、带领群众致富的“骨干雁”。

发展富民“流域产业”，为乡村振兴夯基垒台。聚焦建强农业产业链、打响昭君文旅品牌、促进农文旅融合发展等重点任务，按照“一中心、四片区”流域产业布局，推行“组组联产、村村联盟、镇镇联动”。各乡镇党委、流域党委（总支）通过经营权流转、承包权互换，主动对接农业龙头企业、专业合作社，建立起“村级组织+市场主体+农户”利益链接机制。古夫河流域各村培育壮大农文旅融合、仓储物流等新业态，农民总收入超过2亿元，烟农户均收入超过13万元。2022年，全县集体经济经营性收入实现村村过10万元目标。

呵护绿色“流域生态”，为乡村振兴蓄势增值。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以党员干部“红色引擎”激活生态环境“绿色引擎”，呵护最优流域生态。15名县级领导扛牢河（库）长责任，建立以流域党委（总支）书记为组长，村书记为副组长，村“两委”班子成员为组员的工作专班25个，明确党员护河责任区81个，成立党员群众护河志愿队126支。香溪河流域由248名党员组成21支环保宣传队，定期开展生态科普宣讲、清漂净滩等志愿服务活动，人居环境整治成效不断显现。

建设和美“流域家园”，为乡村振兴凝心铸魂。通过流域内各村共促乡风文明、共树模范典型、共抓基层治理，建设和美流域家园。以五级流域为基础，进一步划小治理单元2000个，建立群众“议事点”544个、自治“微组织”480个。推行基层治理“三级三微”水磨工作法，以流域内村（社区）为磨轴推动、以湾组（小区）为磨轮带动、以屋场（楼栋）为磨盘联动，汇集治理微力量、开展民生微服务、推进院落微治理，相关经验获省公安厅推介，“四邻八坊”模式获全省首届社区优秀党建案例三等奖，共同缔造物业小区治理成为全省4个试点县市区之一。

（作者系兴山县委书记）