社区里的“大能量”

曾静 程雄杰

近年来，武汉市民政局运用共同缔造理念，锚定“三个聚焦”，大力培育发展社区社会组织，通过党建引领，创新发展举措，充分发挥社区社会组织在助力共同缔造中的作用，实现了社区社会组织激活共同缔造的“大能量”。目前，武汉市共有社区社会组织2.4万余家，实现了城市社区平均拥有15家社区社会组织，农村社区平均拥有5家社区社会组织，为共同缔造提供有力组织支持。

聚焦政策创制，培育发展添动力。一手抓顶层设计，印发相关文件，实施“安家培育”“育才提能”“服务提质”“品牌选育”四大工程，在社区社会组织发展资金扶持、人才培育、项目对接、搭建平台、品牌培育等方面全方位护航，为社区社会组织发展提供了坚实的制度保障。一手抓平台建设，依托党员群众服务中心、社工站（室）、新时代文明实践所（站）等综合服务设施，建立街道、社区社会组织孵化培育基地，为社区社会组织提供集约化服务，重点培育发展社区急需的社会组织。市区累计投入5000多万元，实现了15个区级孵化园全覆盖，依托40个街道孵化基地和162个街道社工站，推进社区社会组织及其党组织“双孵化”，目前，全市共培育发展公益慈善类、生活服务类、社区事务类、文体活动类等四类社区社会组织共24544家，其中登记注册的600家，备案的23944家。

聚焦党员带动，开展活动增活力。一手抓党员带动社区社会组织服务，强化社区党组织的领导，鼓励社区党员担任社区社会组织负责人，引导下沉党员干部因地制宜，积极组建社区社会组织或参与社区社会组织活动，特别是医生、教师、律师等具有专业特长的骨干，组建扶老助残、应急救援、矛盾调处、志愿服务等社区社会组织，充分发挥下沉党员干部引领带动作用，增强了社区社会组织活力。目前，全市15.6万名下沉党员在城乡社区担负着政策宣传、健康义诊、对口帮扶等工作，依托各类社区社会组织服务社区、服务居民。一手抓社区社会组织活动助力共同缔造，举办首届“社区公益节”，在全市社区开展公益市集、慈善募捐、公益创投和积分兑换等活动；开展“社区社会组织助力计划”、优秀志愿服务项目展演等活动，评选出华锦社区“老红帽志愿服务队”等“十佳”“十优”志愿服务项目；召开全市“五社联动”深化共同缔造幸福生活现场观摩会，交流学习各区培育发展社区社会组织助力共同缔造的做法和典型案例，形成可复制可推广典型经验；完善社区公益基金制度，建立社区公益基金1700余只，募集社会慈善资金4000余万元，用于支持社区社会组织开展共同缔造。

聚焦民生服务，共同缔造促发展。一手抓品牌打造助力民生服务，连续举办十届公益创投大赛，累计筹集公益创投资金5000余万元，培育200个市级公益品牌项目，指导各区培育1000多個公益示范项目，涌现出武昌区东亭社区“七宝巡逻队”、青山区青和居“天天敲门组”等一大批极具影响力的品牌社区社会组织，示范引领2.45万家社区社会组织开展扶贫济困、治安巡逻、邻里关照、养老托幼等活动，打通服务群众“最后一公里”。一手抓项目牵引促进专业化发展，通过举办项目洽谈会（对接会）、公益创投大赛等活动，形成社区服务“微项目”库，促进社区服务事项落地实施。实施共同缔造社区治理项目，投入100万元支持50个社区开展探索创新。实施“以奖代补”共同缔造项目，由社区社会组织联合专业社会组织共同申报，投入100万元支持10个共同缔造项目，带动社区社会组织专业化发展。

（作者单位：曾静，武汉市民政局；程雄杰，湖北省民政厅）