“三六”模式进塆组

南继维 邓栋华 吴浪

近年来，蕲春县坚持党建引领，探索推行“三六”模式，全面激活党组织“神经末梢”，着力搭建联系服务群众的前哨堡垒，有效提升了塆组组织力、自治力、服务力，走出了一条乡村基层社会治理的新路径。

“六进”强塆组。组织设置进塆组，按照“纵向到底、横向到边”的组织覆盖要求，健全“村党组织—塆组党支部（党小组）—党员中心户”三级组织架构，优选优聘身体好、能力强、党性好的党员为“两长一户”。党员管理进塆组，推行农村党员分类管理，党员以身作则强示范、树形象。村民自治进塆组，成立覆盖全塆组的群众自治组织“红心互助会”，大家的事大家议，群众的事群众办。时代新风进塆组，以塆组为单元，推选先进典型，鼓励村民见贤思齐，树立文明乡风。宜居环境进塆组，带领群众植树造林，打造微缩景观带，持续性整治村容村貌。公共服务进塆组，打造“红色驿站”，配备红色影院、红色直播间、红色书吧，为货车司机、快递员等群体提供休息、充电等便捷服务。

“六微”促治理。组建微管家，整合公安、民政、人社等部门公益性岗位人员，担任塆组微管家，当好隐患监测员、矛盾调解员、民情联络员、政策宣讲员等。创建微庭院，加强塆组规划，规范宅基地建设，不断加强小花园、小菜园等“五小”建设，为美丽乡村注入庭院活力。推行微服务，加强塆组“红星之家”建设，将“蕲心办”帮代办服务延伸至塆组，打造15分钟便民服务圈。发展微产业，大力招商引资，做实能人回乡，探索出产业带动、入股分红、置业租赁、抱团发展等新型村级发展微模式，打造蕲艾、中药材、茶叶、高山蔬菜等一大批“微产业”。开展微治理，充分运用共同缔造理念，纵向打造善治指挥链，横向构建共治同心圆，持续增强推进基层治理现代化的执行力和向心力，让塆组群众成为宜居宜业和美乡村建设的主角。实施微积分，将积分管理纳入村规民约和党员公约，依托爱心超市将环境整治、志愿服务等文明行为转化为积分和礼品，同时，积分与评先评优、各类群众评比挂钩，激发党员群众参与积极性。

“六事”解民憂。拓宽民意渠道，听群众说事，将支部党员下沉到塆组，广泛收集社情民意，设立群众心愿墙，征集群众微心愿，开通民情满意度调查，听民意、知民情。畅通民意传达，助群众理事，定期召开工作会议，将收集的问题按照基础设施建设、矛盾排查化解、就业创业、便民服务等四大类进行梳理汇总，确保问题得到有效解决。凝聚强大合力，让群众议事，以“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动为契机，带动群众共同参与到热点难点问题，确保塆组重大事项决议符合大多数群众的利益诉求。化解疑难杂症，帮群众办事，建立健全矛盾化解首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等制度，针对居民关心的重点难点问题，着重于规范，着手于精细，切实化解群众办事的“疑难杂症”，实现服务贴心零距离、便民为民零差错。落实民主监督，邀群众评事，充分发挥村民监督委员会作用，不定期对服务质效进行全程监督，通过即时反馈、定期反馈、专项反馈等形式增强群众主人翁意识，提升群众的获得感、幸福感。主动公开承诺，向群众晒事，利用塆组党务、政务公开栏、宣传栏等平台，及时公布群众所急需解决的事务，公开承诺解决事务的时限、结果，让村民群众知晓，使塆组工作全部“晒”于群众监督之下。

（作者单位：蕲春县委组织部）