乡村教师教育高质量发展的内涵、路径与长效机制

姜纪垒

(曲靖师范学院 教师教育学院，云南 曲靖 655011；云南师范大学 历史与行政学院，云南 昆明 650500)

乡村振兴战略下，乡村教师教育高质量发展问题受到教育界的高度关注。推进乡村教师教育的高质量发展是均衡城乡教育资源，实现教育公平的重要举措，同时也是对接乡村振兴必须要解决的重要理论与实践问题。当前的乡村教师教育在教师培养、培训和专业发展方面与乡村人民群众的优质师资需求之间还存在着一定差距，很有必要对乡村教师教育高质量发展的时代内涵、实践路径和长效机制等问题进行深入系统的探讨。

一、乡村教师教育高质量发展的内涵

乡村教师教育高质量发展既有教师教育高质量发展的一般要求，实现与城市教师教育一体化发展，又要体现乡村教师教育的特色文化传统和特殊教育需要，实现乡村教师教育系统的内生发展。为此，需要从政策、理论和实践维度进一步明确乡村教师教育高质量发展的时代内涵。

(一)新时代乡村教师教育的新需求

随着新时代社会基本矛盾的转化，人民对美好教育的需要日益增长，尤其是对乡村教师队伍建设寄予了更高的要求和期待。建设一支高素质、专业化的乡村教师队伍新时代我国乡村教育发展的重要目标和任务之一。(1)王鉴,张盈盈.新时代我国教师教育高质量发展的逻辑与路径[J].重庆高教研究,2023,11(01):14-25.就国家发展战略而言，乡村振兴的基础性工程之一是乡村教育振兴，而乡村教育振兴的关键则在教师，建设一支具有坚定理想信念、道德情操、扎实学识和仁爱之心的乡村教师队伍是助力乡村教育振兴的重要保障；就乡村教师的新时代职业定位与身份而言，乡村教师不但是乡村教育活动的实施者，更是乡村文化传承和乡村社会发展的推动者，这就对乡村教师的职业素质和综合素养提出了更高的要求；就乡村儿童发展而言，乡村教师需要承担起更大的育人使命和责任，成为乡村儿童健康成长的“引路人”、启智润心的“筑梦者”和培根铸魂的“大先生”。(2)姜纪垒.立德树人:中国传统文化自觉的视角[J].当代教育与文化,2019,11(01):12-17.目前，我国的乡村教师队伍与上述多样化的需求之间还存在不小的差距和矛盾，这就对新时代乡村教师教育高质量发展提出了挑战。

针对新时代乡村教师教育高质量发展的新需求，中共中央、国务院发布了一系列相关的政策文件。如，2018年发布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》，2022年4月发布《新时代基础教育强师计划》等。这些政策文件的发布和实施，为探讨乡村教师教育高质量发展的内涵、路径和长效机制等问题提供的政策依据和行动指南，强有力地推动了乡村教师教育的高质量发展。

(二)乡村教师教育高质量的时代内涵

“高质量发展”是一个凝练了新时代关于发展的特征和要求的复合概念，在我国教育话语体系中，“高质量发展”是以落实立德树人根本任务为导向的发展性教育质量观。新时代的教师培养与培训呈现出从传统师范教育走向现代教师教育的高质量发展演进逻辑。用“教师教育”来替代传统“师范教育”，本身就体现了对新时代教师培养与培训质量的高要求、高标准，这是教师教育改革、发展的必然趋势。

乡村教师教育受到经济、政治、社会和文化等多方面复杂因素的影响，其高质量发展要从横向和纵向两个维度来审视。从横向看，乡村教师教育要对照城市教师教育的质量标准，通过教育资源均衡来实现城乡一体化高质量发展；从纵向看，乡村教师教育要立足乡村实际，充分体现乡村教育传统和文化特色，建设适合乡村教育需要的高素质教师队伍。

具体来说，乡村教师教育高质量发展至少包括三个层面的含义：一是乡村教师职前培养的高质量发展。具体来说，主要是指在乡村教师专业认证、资格考试与认定、专业评价等方面的高质量发展，以及在具体乡村教师教育培养环节中的课程、师资、教学、实训、测评等方面的高质量发展。二是乡村教师职后培训的高质量发展。主要是指在培训课程、培训者专业素养，培训理念、内容、方法、过程及结果等方面的高质量发展。三是乡村教师专业成长的高质量发展。建设高质量的乡村教师队伍主要是在师德师风、专业知识与能力、品格与智慧等方面促进乡村教师的专业成长。这是乡村教师教育高质量发展的目标和结果。(3)王鉴,张盈盈.新时代我国教师教育高质量发展的逻辑与路径[J].重庆高教研究,2023,11(01):14-25.为此，要严把乡村教师队伍的入口质量，从制度和政策安排上提高乡村教师待遇和乡村教师职业吸引力，吸引更多优秀人才进入乡村教师队伍。同时，要从源头和过程上切实提升乡村教师的培养质量，在师资、课程、过程培养、管理评价等方面加强质量保障。

总之，所谓乡村教师教育高质量就是以乡村教师职前培养和职后培训的高质量发展为手段，以乡村教师专业成长的高质量发展为目的，不断提升乡村教师队伍的优质化程度和水平，为乡村教育培养和培训高素质、专业化的乡村教师队伍，进而促进城乡教育资源均等化，满足乡村人民群众对优质师资的需求。

二、乡村教师教育高质量发展面临的问题

当前的乡村教师教育在职前培养、职后培训，以及乡村教师专业发展方面还存在不少问题，与乡村人民群众对优质师资和美好教育的需求之间还存在着一定差距。梳理出这些问题并有针对性地提出解决对策和建议，是探索乡村教师教育高质量发展路径的基本前提。

(一)乡村教师培养存在的突出矛盾

教师培养是指通过师范院校或教育学院培养出具备基本教育理论知识和专业技能的教师。它通常包括在大学期间接受教育学理论和学科专业知识的学习，以及实习和教学实践经验的积累等。教师培养的目标是培养具备良好的教育背景和专业素养，能够胜任教学岗位并发挥良好教育效果的教师。当前，在乡村教师培养方面还存在着一些突出矛盾需要解决。

一是师范院校开展的教师教育与乡村中小学期待的教师教育之间的矛盾。一些高校的教师教育者很少深入乡村中小学教育一线，对乡村教育需求了解得不够充分，导致高校地教师教育不能很好地适应乡村教育实际。对此，师范院校要鼓励高校教师教育工作者加强与乡村中小学的联系，要保障高校教师教育工作者深入乡村教育实践场域，通过指导师范生实习、观摩乡村中小学课程教学、参与乡村教师校本研修、开展教研项目合作等方式，了解乡村中小学的真实需求。二是师范院校的教师教育课程体系如何对接乡村教师教育的问题。当前的教师教育课程体系主要是以教育学、心理学和学科知识为中心来构建的，(4)李克军,赵博文.“互联网+”时代地方师范院校“新师范”体系构建研究[J].山西大学学报(哲学社会科学版),2023,46(01):100-107.尽管课程体系已经比较成熟和全面，但是在培养乡村教师方面所能提供的支持还很有限。对此，针对乡村教师教育的课程体系要对接乡村教育发展方向，探索和构建以实践型课程为中心的课程体系。三是当前一些师范院校的培养方式方法单一、滞后的问题。实现从传统师范教育向现代教师教育的范式跃迁，要契合新时代乡村教育的新需求，探索多样化的培养方式方法，注重培养乡村教师的实践能力、学习能力和反思能力。其四，当前一些师范院校在教师教育评价方面仍以纸笔测试成绩为主要标准，这种评价形式单一，缺乏过程性数据，难以评测师范生的师德修养、实践能力、育人能力、创新能力等。(5)姜纪垒,孙亚玲.从解构到建构:我国课堂研究的范式变革[J].昆明理工大学学报(社会科学版),2020,20(06):86-91.对此，要改革和完善教师教育评价方式，更加注重过程性评价、表现性评价、增值性评价，以更好适应新时代乡村教师教育改革的趋势和要求。

(二)乡村教师培训存在的主要问题

建设高质量乡村教师队伍，需要高质量乡村教师培训体系的持续支持和保障。教师培训是指为在职教师提供专业发展和提升的机会，以促进其职业生涯的持续发展。教师培训通常包括参加各类教育研修、进修课程和专业学习活动等，以更新教师的知识储备，增强教师的教学技能，并引导教师适应教育改革的需要。目前，我国已经形成了国家、省、地、校四级教师教育培训体系。但是，针对乡村教师培训方面还存在一些突出问题亟需解决。

一是乡村教师由谁来培训的问题。谁有资格培训乡村教师？乡村教师培训者身份的权威性和合法性是基于专业赋权，而不能基于行政赋权。要成为乡村教师培训者，必须同时具备扎实的教育理论与教育实践的双重素养。为此，高校、培训机构、中小学之间要为乡村教师培训者的专业发展搭建互联互通的桥梁。二是乡村教师培训什么的问题。当下的中小学教师培训，在课程内容上同质化很高，在培训形式上大同小异，较少关注到乡村教师专业发展的个性化需要、阶段性需要和境域化需要。对此，在编制培训课程时，必须充分了解乡村中小学教师的真实需求，促成课程专家与乡村一线教师之间的不同知识话语的沟通与互动，进而使培训课程更具针对性、科学性和实效性。三是乡村教师怎么培训的问题。职后教师培训不同于职前师范生培养，在培训设计与实施方面，可以根据职后乡村教师的工作特点，探索同伴互助学习、自主探究学习、主题式学习、碎片化学习、跨学科学习等灵活机动的培训方式(6)邱利见.中国式乡村教育现代化:机遇、挑战与对策[J].黑龙江工业学院学报(综合版),2023,23(04):102-106.。

(三)乡村教师专业成长面临的条件限制

教师专业成长主要包括学科知识更新、教学技能提升、教育理论研究、专业素养培养、师德师风建设等方面。乡村教师的专业成长是一个终身的过程，需要持续不断地学习和提升。然而，当前的乡村教师专业成长还面临着一些不利条件。

其一，乡村教师的培训资源普遍匮乏。由于乡村地区条件有限，很多乡村教师无法参加城市里的专业培训活动。缺乏系统化、针对性的培训机会，限制了乡村教师专业知识和教育技能的提升。对此，可通过开展线上线下的培训课程，提供针对乡村教师的专业知识和技能培训，帮助其提升教育教学水平。其二，乡村教师缺乏交流与合作机会。乡村教师往往在一个相对封闭的环境中工作，缺乏与其他教师交流与合作的机会。这使得乡村教师难以分享教学经验、借鉴他人的成功做法，导致乡村教师的专业成长受到很大限制。其三，乡村教师缺乏专业导师的指导。专业导师可以提供有针对性的指导、反馈和支持，帮助乡村教师不断提高教学质量和专业水平。其四，一些偏远地区的乡村教师还面临着学科教学资源短缺的问题。教学材料、实验设备、多媒体教具等教学资源还比较缺乏，限制了乡村教师的教学效果和创新能力。(7)郭德侠,崔艳,陈薄.乡村振兴战略下乡村教师职业发展的困境与精准施策[J].中国教师,2023(02):72-77.

三、乡村教师教育高质量发展的路径

近年来，我国政府加大了对乡村教师教育的支持力度和政策倾斜，陆续发布了一些支持乡村教师教育发展的相关政策文件。特别是2022年4月发布的《新时代基础教育强师计划》，明确要求“重点支持建设一批国家师范教育基地，构建师范院校为主体、高水平综合大学参与、教师发展机构为纽带、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系”(8)教育部等八部门关于印发《新时代基础教育强师计划》的通知 [EB/OL]. [2022-04-02]http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/202204/t20220413_616644.html.。为探索乡村教师教育高质量发展的路径指明了方向。

(一)师范院校主导乡村教师教育高质量发展

师范院校作为培养教师的专门机构，具有主导乡村教师教育高质量发展的重要责任和使命。新时代乡村教师教育的高质量发展要依托师范院校，充分发挥部属师范大学、省属重点师范大学以及地方师范学院在乡村教师教育中的主体作用。这些师范院校具备专业的师资力量、丰富的教育资源、系统的教师培养经验，能够为乡村教师教育提供全方位的支持和服务。(9)王鉴.中国特色教师教育高质量发展的制度逻辑[J].国家教育行政学院学报,2022(07):33-39.

首先，师范院校具备专业的师资力量和丰富的教育资源。师范院校拥有一支具备深厚学科知识、教学经验和教育理论素养的高水平教师教育队伍。师范院校还拥有丰富的教学设施、教学科研平台等教育资源，能够为乡村教师教育提供全面支持。其次，师范院校具备系统的教师教育实践经验和教育理念。师范院校通过多年的师范生培养实践，积累了丰富的经验和成果，能够将先进的教育理念和教学方法贯通到乡村教师教育过程中去，进而提升乡村教师的教育教学水平。最后，师范院校具备与地方政府和乡村学校合作的机会和平台。师范院校通过与地方政府和乡村学校建立紧密的合作关系，能够更好地了解乡村教师的需求，根据实际情况进行教师教育计划的制定和调整，提供针对性的教育资源和支持，进而共同推动乡村教师教育的高质量发展。(10)游旭群,靳玉乐,李森等.新时代教师教育高质量发展大有作为[J].高校教育管理,2022,16(05):1-21.

(二)地方高水平综合大学参与乡村教师教育高质量发展

地方高水平综合大学参与乡村教师教育，不仅可以为毕业生提供更多就业机会和发展空间，还可以为乡村教育的发展提供专业人才支持，充实乡村教师队伍。(11)唐汉琦.我国综合性大学举办教师教育的模式、困境与改革展望[J].黑龙江高教研究,2023,41(03):112-117.这对于推进乡村教师教育的高质量发展具有重要意义。

首先，地方高水平大学可以根据自身条件设立专门的教师教育机构，汇集高水平教师和研究人员，为乡村教师教育提供专业的培养培训服务。其次，地方高水平大学可以结合自身学科优势和专业知识，通过深入了解乡村教师专业发展需求设计出具有针对性的培养培训课程。再次，地方高水平大学可以派遣优秀教师教育工作者作为乡村教师教育的专家顾问，提供专业指导与咨询服务。最后，地方高水平大学可以对乡村中小学进行结对帮扶，为乡村教师提供研修访学机会，以提升乡村教师学历层次和教育教学水平。近年来，地方高水平综合大学毕业生在乡村学校就业的现象日益普遍，为乡村教育提供了优质师资力量和教育资源支持，有力地推动了乡村教师教育的改革与创新。

(三)教师专业发展机构促进乡村教师教育高质量发展

当前，我国的教师专业发展机构主要有三类：一是高校成立的教师发展中心，旨在提升教师教育者专业素养；二是各类专业院校与区域教师发展学院合作建立的教育学院和教师进修学校，旨在提升教师专业水平；三是中小学设立的教师发展机构，旨在促进校本教师专业发展。教师专业发展机构在乡村教师培训方面发挥着十分重要的作用。

首先，教师专业发展机构能够为乡村教师提供专业的培训和支持。这些机构拥有经验丰富、专业素养较高的教师培训师资队伍，具备先进的教育理念、教学方法和技能，能够为乡村教师提供有针对性的高质量培训课程。其次，教师专业发展机构可以通过组织教师座谈会、研讨会等活动，为乡村教师搭建交流和合作的平台，促进乡村教师互相学习、分享经验和资源。最后，教师专业发展机构还可以提供乡村教师评估和反馈机制。通过对乡村教师的教学观摩、课堂观察和教学评估，教师专业发展机构可以提供针对性的反馈和指导，帮助乡村教师发现问题、改进教学，提高教学效果。总之，各类教师专业发展机构通过提供专业的培训和支持、搭建交流和合作平台、提供评估和反馈机制等，能够有效推动乡村教师教育的发展和进步。

(四)优质中小学实践基地保障乡村教师教育高质量发展

优质中小学实践基地是乡村教师教育的重要田野和成果转化平台，在促进和保障乡村教师教育高质量发展中的作用越来越重要。

首先，优质中小学实践基地可以为乡村教师提供先进的教育理念、教学模式和管理经验。乡村教师往往面临教育理念滞后、教学方式方法单一等问题，优质中小学实践基地恰恰可以在这些方面为乡村教师专业发展提供经验借鉴与启示。其次，优质中小学实践基地一般都有一支素质较高、教学经验丰富的教师队伍，优秀教师可以传授自己的教学经验和技巧，帮助乡村教师改进教学方法、提高教学质量。这种同行之间的指导和支持对于乡村教师的专业成长非常有益。最后，优质中小学实践基地可以为乡村教师提供丰富的教育资源。乡村教师在教学资源方面常常面临不足的问题，例如教材、教具、实验设备等方面的资源匮乏。优质中小学实践基地通常具备丰富的教育资源，可以为乡村教师提供丰富的教学手段，提高教学质量。总之，优质中小学实践基地的先进教育理念、教学模式和管理经验等，可以为乡村教师的专业发展提供典型经验与思想借鉴。

四、乡村教师教育高质量发展的长效机制

构建乡村教师教育高质量发展的长效机制，最根本的还在于探索乡村教师教育发展的理论与实践逻辑。具体来说，可从以下四个方面进行探讨。

(一)重塑乡村教师教育发展的质量观

新时代的乡村教师教育，要立足乡村振兴的新发展格局，重构乡土文化自信，增强乡村教师的价值认同和使命感，重塑乡村教师教育发展的质量观。

首先，要建立适应乡村教育实际的教师培养目标和标准。乡村教师的培养目标应考虑到乡村教育的特点和需求，强调培养学科知识扎实、教育理念正确、教学方法灵活的教师。同时，制定乡村教师的培养标准，明确其应具备的专业素养和教学能力。其次，要加强乡村教师的实践能力培养。要加强对乡村教师的实际操作能力和实践教学能力的培训，让他们能够灵活应对乡村学生的特点和问题。再次，要引入反思与研究的机制。乡村教师教育应该鼓励教师进行反思和研究，不断提高自身的教育教学水平。建立乡村教师的教学档案和专业发展计划，促使其进行自我评估和反思，参与教学研究和实践改进。继次，要建立健全终身学习机制，提供持续的教师培训和专业发展机会。鼓励乡村教师参加教育研讨会、学术交流合作等活动，拓宽视野，不断更新教育理念和教学方法。最后，要强化评估和监管机制。乡村教师教育的质量需要有科学、有效的评估和监管机制，确保教师培养机构和教师培训项目的质量。要建立评估标准和评估体系，定期对教师培养机构和教师培训项目进行评估，对不符合要求的进行整改，以保障乡村教师教育的质量，进而助推乡村教育的发展和进步。

(二)完善乡村教师教育资源分配机制

乡村教师教育高质量发展离不开教育资源的优化配置，推进城乡教育一体化和均等化。可从以下几个方面来完善乡村教师教育资源分配机制。

一是提高乡村教师教育资源的投入水平。应加大对乡村教育的投入，提供更多的教育资源，包括教材教具、实验设备、电子教育设备等。同时，要合理分配教育经费，确保乡村教育资源的充足供应。二是优化乡村教师教育资源的配置。要根据不同地区和学校的实际情况，合理配置教育资源。特别是要关注资源相对匮乏的乡村地区和学校，向其倾斜教育资源，确保资源的公平分配。三是加强乡村教师队伍建设。乡村教师队伍的素质对乡村教育质量起着关键作用。要加大对乡村教师的培训力度，以提升其教学水平和专业素养。四是引入信息技术，提升乡村教师教育资源的可及性。通过引入信息技术，可以将教育资源以电子化、数字化的形式传递给乡村教师，使他们能够更便捷地获取教育资源。同时，也可以通过在线教育平台、远程教育等方式提供远程培训和教育支持。五是建立监督评估机制，确保教育资源分配的公平性和效能性。要对教育资源的分配和使用情况进行监督和评估，及时发现问题，推动资源分配的公平性和效能性。

(三)深化乡村教师教育课程与教学改革

乡村教师教育课程与教学改革要从乡村教育实际出发，将乡村生活和乡土文化融入课程与教学内容体系，实现课程与教学理论同地方性知识、乡村生产生活的融合，构建特色化、专属性的乡村教师教育课程图谱与话语体系。(12)王鉴,谢雨宸.乡村学前教育高质量发展的内涵、逻辑与长效机制[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2022(02):1-9+37.

一是要结合时代发展和社会需求更新乡村教师教育课程内容，使之与时俱进。乡村教师教育的目标是升级乡村师资力量，使乡村儿童享有公平优质的基础教育服务，进而助力乡村振兴。乡村教师教育要根据这一目标选择和确定课程内容，设计更加符合现代教育理念的课程，注重理论与实践相结合，引入创新的教学方法和教育技术，帮助乡村教师了解最新的教育趋势和研究成果，使乡村教师掌握更符合现代社会要求的知识与技能。二是要重视乡村教师的跨界和跨学科培养培训。跨界和跨学科学习能够有效提升乡村教师的理论水平。要建立健全乡村教师研学进修制度机制，鼓励和保障乡村教师进修、访学，读教育硕士、教育博士，切实提升乡村教师的理论水平。同时，要重视乡村教师跨学科教育教学能力的培养培训，提升乡村教师的综合教育能力。三是要重视实际操作、实地观摩和实践研究，帮助乡村教师将理论知识应用到实际教学中去，提高教学技能和经验，支持乡村教师参与教育教学研究和实践，切实提高教学质量。四是根据不同地域乡村文化传统和生产生活特点，以及不同学校、学科、年级和教学需求，提供个性化的培训服务，帮助乡村教师解决实际教学中遇到的问题，并提供相应的专业支持和指导。五是建立有效的乡村教师评估和反馈机制，为乡村教师提供准确的评估结果和个人发展建议，帮助乡村教师反思和改进教学策略方法，提升教学效果。六是促进乡村教师之间的交流与合作，创设乡村教师专业学习的平台，提供互助和资源共享的机会，以便相互借鉴和学习。

(四)构建乡村教师教育一体化培养培训体系

新时代乡村教师教育高质量发展，要求实现从传统封闭师范教育向现代开放教师教育的范式跃迁，将乡村教师教育视为一个独立的专业领域，从职前与职后、理论与实践、培养与培训三个层面构建一体化乡村教师教育体系。

一是职前职后一体化。在乡村教师职业发展的各个阶段，将乡村教师培养培训过程贯穿起来，形成连续完整的培养培训体系，并将培养培训内容、形式和方式紧密结合，以实现乡村教师教育的全程衔接。为促进乡村教师教育职前职后一体化建设，师范院校、教师培训机构、乡村学校和相关教育部门需要加强协作，建立多层次的乡村教师培养培训体系和资源共享机制，以确保乡村教师教育职前职后一体化的有效实施。此外，还需要根据实际情况及时调整和优化培养培训的内容和方式，以最大化地提升培养培训效果。二是理论实践一体化。乡村教师教育要始终坚持把理论与实践相结合，使乡村教师既能够习得相关教育知识和理论，包括教育学、心理学、教学方法等理论知识的学习，又能够主动参与教学设计、教学实践、实地观察等教育教学活动，将理论应用到实际教育教学之中。乡村教师教育的理论实践一体化能够显著提高乡村教师的专业素养和教育能力，促进其个人成长和持续发展。三是培养培训一体化。首先，强化乡村教师培养与培训的机构协作。师范院校、教育行政部门、教师培训机构之间要加强合作，(13)邱芳婷,龙宝新.面向强师计划的高师教学提质行动方略[J].南京社会科学,2022(06):137-145.建立全面、高效的乡村教师培养与培训体系。其次，促进乡村教师培养与培训的内容融合。在乡村教师培养过程中，将一些实用的教育理论与教学技巧引入课程，让教师对实际操作有更深入的了解。同时，在乡村教师培训中，要充分重视教育理论的学习，使教师能够进行理性反思，提高自身的理论水平。最后，推动乡村教师培养与培训的实践结合。在乡村教师培养过程中，加强实习环节，让教师能够通过实际教学实践，获取教学经验和技能。同时，在乡村教师培训过程中，加强教学案例分析和教学实地考察等实践活动，促使教师将所学知识有效应用到实际教学中。培养培训一体化不但可以充分发挥职前培养对乡村教师持续专业发展的促进作用，同时也能够提高乡村教师职后培训的针对性和实效性。通过乡村教师培养与培训的相互渗透、相互补充和资源整合，能够更好地促进我国乡村教师教育高质量发展。