以数字经济推动经济高质量发展的探究

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2023.23.059

［摘 要］改革开放以来，我国经济得到了快速发展，现已成为世界第二大经济体。值得注意的是，我国经济增长和环境污染之间的矛盾日益凸显。转变经济发展模式、推动经济高质量发展成为备受各界学者关注的话题。越来越多的学者认为，技术创新是实现经济高质量发展的关键所在。基于此，本文对以数字经济推动经济高质量发展策略进行了探讨。

［关键词］数字经济；经济高质量发展；探究

［中图分类号］F27文献标志码：A

数字經济已成为当今社会重要的经济形态，而数据要素成为数字经济持续发展壮大的核心引擎。数据要素在推动经济社会发展方面的价值不断凸显，一方面，数据作为关键性生产要素，能够催生并推动新产业、新业态和新模式的发展，是促进数字经济高质量发展的重要抓手；另一方面，数据要素对其他产业具有乘数效应，能够促进供需精准对接，推动传统产业转型升级。

1 研究背景

党的二十大报告明确指出，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，同时，要加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合。数字经济既是推动实体经济高质量发展的基础，也是壮大实体经济的“发动机”。随着数字技术与各实体产业的进一步融合，新的模式和业态持续涌现，为社会经济发展提供了持续稳健的动力。我国要牢牢抓住科技与产业碰撞的发展机遇，推动数字技术在实体经济中广泛应用，抢占先机。因此，推动数字经济和实体经济融合，已经成为当前形势下我国主动把握时机、加快实现经济高质量发展的必经之路^［1］。

2 数字经济的含义

每个时代都有其对应的核心资产要素。在农业经济时代，土地、劳动力、农耕工具是核心生产要素；在工业经济时代，能源、设备、资本成为核心要素；在数字经济时代，数据资产也已经和土地、劳动力、资本、技术等并列成为生产要素。数据不是只有个人数据，企业数据、公共数据都是可以挖掘的资产。数据资产的时代趋势是清晰的，但路径充满挑战，如搜集、确权、加工、分析、定价、使用、监管等多个环节、多种困难，解决好这些难题是21世纪每个国家所要面对的重要问题。时代机遇也恰恰存在于解决时代难题的过程中。毫无疑问，21世纪是互联网数字化的时代、数字经济的时代，核心生产要素是数据，基础设施是通信网络、云计算中心、数据中心等新兴事物。新兴产业的发展及随之而来的数字经济反映了从第三次工业革命到第四次工业革命的转变。第三次工业革命有时也被称为数字革命，指的是20世纪后期发生的从模拟电子和机械设备向数字技术转变^［2］。

3 数字经济推动经济高质量发展存在的阻点

3.1 产业发展不均衡

产业数字化是数字经济发展的主引擎。我们可以看到，不同产业的数字化程度存在较大的差异，服务业尤其是商贸、文化等消费性服务业的数字化发展持续领先，工业与农业的数字化进程有待加快，传统企业尤其是中小企业的数字化转型仍存在“不愿”“不敢”“不会”的困境。为此，相关部门应构建基于产业链的数字化转型联动机制，引导产业链中的核心企业、国有企业优先实现数字化转型，形成对产业链上下游企业的示范和带动效用，从而推动产业链各环节整体效率的提升。

3.2 数字经济与实体经济的融合不够深入

数字经济与实体经济的融合方式包括两种：一是加强产业内信息技术部门的数据互通共享，降低企业技术创新门槛，积聚产业转型动力；二是信息技术企业之间的数字化资源技术实现共享。从以上两种融合方式可以判断，数字经济与新兴产业的融合更加“默契”，融合度也比较高，这是因为新兴产业本身具有高技术含量、高附加值等特点。但是以上两种融合方式在不同产业之间的融合程度差异明显，很多传统产业与数字经济的融合深度不够，因为传统产业更注重自身软硬件的建设，对信息技术既不够敏感，也不够依赖^［3］。由此可见，每个行业的行业特点、发展条件及技术水平各不相同，这就不可避免地会加大二者融合的难度，进而导致数字经济与实体经济的融合不够深入。

3.3 价值链发展不均衡

受益于我国超大规模市场与多样化的应用场景，我国的互联网行业蓬勃发展，尤其是消费领域的模式创新、服务创新走在世界前列。但是在基础研究、关键核心技术等价值链上游环节，我国与世界领先水平相比仍存在一定的差距。为加快实现高水平自立自强，掌握发展数字经济的自主权，我国正集中力量加强基础研究，进行关键核心技术攻关。对此，政府应进一步支持和引导互联网企业加大基础性、原创性研发投入力度，同时考虑引导零部件、原材料和设备的使用者加强对国产化产品的采购和应用^［4］。

4 以数字经济推动经济高质量发展的策略

4.1 宏观层面：制度创新

自改革开放以来，我国经济蓬勃发展。数字经济贯穿了经济社会各个领域，一方面，数字经济赋能政府制度建设，成为连接政府和各生产部门之间的媒介，使政府制定的制度和政策与市场更加协调，为市场发挥其资源配置作用提供了制度基础，提升了资源要素的配置效率；另一方面，制度的创新为创新技术与传统产业的融合提供了便利，极大提高了资源利用的技术效率，进一步为扩大经济规模提供了资源和技术条件，所以高质量的制度创新是推动经济高质量发展的重要因素。

4.2 强化数字科技新突破

数字技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛的领域，企业不仅要立志补上短板弱项，还要弯道超车、换道超车。要牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，聚焦破解“卡脖子”难题，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，加快实现高水平数字科技自立自强。要突出攻坚重点，聚焦人工智能、智能计算、新一代通信网络、新一代智能芯片等优势领域，加快实施一批“双尖双领”攻关项目，超前布局一批前沿引领技术、颠覆性技术，努力形成一批原创性、引领性创新成果，力争后发先至、“非对称”赶超。要创新攻坚模式，全力争取国家新型举国体制协同创新试点，加快打造数字经济战略科技力量体系，积极探索有组织的科研机制，推动科研平台和行业企业、平台企业、数字服务企业联合创新。要强化攻坚力量，打造一批国家重点实验室、技术创新中心、新型研发机构和重点产业技术联盟，集聚一批数字经济顶尖创新团队和“高精尖缺”人才，打造天下英才重要首选地^［5］。

4.3 中观层面：产业结构升级

数字经济衍生出了一系列新的经济形态，能够加速传统产业的融合，随着产业数字化和数字产业化的不断推进，传统产业的商业模式也得到了相应的改善，产生了基于人工智能和大数据的新模式，如数字支付、电子商务等更加智能化、个性化的服务模式，进而驱使传统产业结构向高级形态转变，助推经济发展。随着数字时代的来临，数字经济带来的创新技术优势渗透到了各个生产领域和市场环节，加剧了市场竞争。各市场主体为适应技术变革的节奏，应加快技术创新，将更新的技术应用到生产经营，进而推动整个产业结构的优化升级。以数字經济强大的信息技术优势削弱区域间信息传递的约束，以数字化的运营模式精准地量化各区域间的供给和需求，使得各区域的产业在生产技术和经营模式上更加协调，在数量比例上更加符合实际的供需情况，进而促进整个产业结构的合理化，助推经济高质量发展。

4.4 着力制度规则建设，提升国际循环质量和水平

当前的国际大循环，已经超越了低端的产品贸易与投资的“引进来”“走出去”，更为重要的是以国内循环为主，充分利用国际国内两个市场、两种资源，集聚各类高端要素，把满足国内需求作为发展的重点。数字经济的高质量发展为此提供了契机及纽带。对此，我国应着力制度规则建设，提升国际循环质量和水平。一是应充分发挥数字经济互联互通的能力，将其转变为新时代推进全球化发展的重要力量，在为国内发展创造稳定环境的同时，促进资源的有效利用。“中国愿同世界各国一道，共同担起为人类谋进步的历史责任，激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体……”要用数字经济、技术切实促进“一带一路”倡议的互联互通，切实处理好在全球化中利益受损的群体^［6］。二是在当前全球化出现各种障碍的时期，经贸规则深度调整，数字经济规则正处于加速构建期。应以国内超大规模市场、数字经济发展势头良好为基础，提升在规则、标准制定中的话语权，在数字贸易等领域争取有利条件，切实提升国际循环的质量和水平。

4.5 善作善成强本领

推进数字经济高质量发展是全新的课题，也是重大的考量。各级干部既要有干事担当的宽肩膀，又要有善作善成的真本领。要加强数字经济基本理论和专业知识的学习，强化数字思维，努力成为推动数字经济发展的行家里手。要持续跟踪了解数字经济发展前沿动态，敏锐把握数字经济发展变化中的新机遇。要深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，及时掌握新情况、破解新问题、总结新经验、探索新路径，在实践中不断得真知、长才干。

4.6 重视以顾客需求为指引

随着数字化不断发展，零售渠道、消费场景、营销模式和零售业态等都发生了很大的变化。但是无论零售业怎样变化，都要始终围绕其赖以生存的核心——消费者而开展活动。以顾客需求为指引，要求零售商要借助现代信息技术将采购、物流、数据资源等与客户需求进行整合，为消费者提供全方位的服务体验。如物流的启动和运转都要围绕服务顾客来进行，以顾客订单为启动项，物流运转要保证配送进度可查询、送货上门甚至对于一些虚拟产品要送货到“桌面”。

4.7 深化政府与企业之间的合作发展，协同推进数字经济的实现

政府与企业在城市经济高质量发展中，分别担任着政策引领和经济推动的重要任务，是实现城市经济高质量发展的关键主体。在城市经济高质量发展中引入数字经济发展模式，必须加强政府与企业两大主体的合作，提升二者对数字经济发展的重视与正确认知，以确保二者能够分别采取有效手段，推动整个城市经济向数字经济方向发展。一方面，发挥政府的职能作用。国有企业是经济支柱之一，鼓励国有企业发展数字经济，有利于提升其发展地位，提高国有企业竞争力。在具体实践中，相关政府部门可分别从第一产业与第二产业两方面着手展开。第一产业为农业，可通过设立农产品网上直销店，加大对农业农民的宣传教育力度，支持广大农民将自己所收获的农产品投入网点进行线上售卖，既有利于节省农民外售卖农产品的成本，又能够促进第一产业数字经济实现；第二产业为工业产业，推动城市工业数字经济转型，有利于提高工业资源的利用效率，降低工业对环境造成的污染，促进工业长远可持续发展。比如，促进钢铁制造业数字经济发展，可通过利用数字经济系统，调整钢铁制造业生产结构^［7］。由政府派遣专业网络技术人员，为钢铁制造企业开发专门的数字化系统，实时监控钢铁资源数量，掌握资源利用率。在生产结束后利用数字化系统统计钢铁废渣，筛选出可继续使用的钢铁资源进行二次利用，提升资源利用率。以此种形式引领工业向数字经济方向发展。另一方面，促进私有企业数字经济转型。私有企业在服务业中的所占比重较大，在服务业中运用数字经济，能够直接增加企业的经济效益。

5 结语

数字经济依托现代信息网络，以数字化信息为关键生产要素，是时代的新机遇。在新时代背景下，政府和企业更要主动抓住机遇，适应趋势，迎接信息化的挑战。

参考文献

［1］叶曜坤. 加快促进数实深度融合推动数字经济高质量发展［N］. 人民邮电，2023-03-09（001）.

［2］张敏. 以数字经济助推经济高质量发展的实践研究［J］. 投资与创业，2023，34（3）：32-34.

［3］尹刚. 加快发展数字经济推动经济高质量发展［N］. 深圳特区报，2023-02-07（B04）.

［4］柴斌. 数字经济视角下先进制造业集聚推动经济高质量发展对策研究［J］. 中小企业管理与科技，2022（16）：125-127.

［5］赵超，宋佳欣. 推动贵州数字经济高质量发展的路径及对策研究［J］. 中国国情国力，2022（8）：51-56.

［6］牛科. 推动数字经济高质量发展的对策研究［J］. 江苏商论，2020（4）：33-35.

［7］郭启光. 内蒙古推动数字经济高质量发展的路径及对策研究［J］. 理论研究，2019（5）：49-54.

［作者简介］卢南竹，女，四川广元人，国网广元供电公司，中级会计师，硕士，研究方向：会计学。