新时代下健康教育档案服务公共卫生事业的探索与应用

文/天津市河西区疾病预防控制中心 王玉

公共卫生事业是国家保障人民健康的重要组成部分，在新时代下，公共卫生事业的发展面临着新的机遇和挑战，随着社会经济的发展和生活水平的提高，人们对健康的需求也日益增加，健康教育的重要性越来越受到人们的关注。健康教育档案服务作为一种新的公共卫生服务方式，可以更加科学、全面、可靠地支持健康教育，为公众提供全面、准确、个性化的健康信息和服务[1]。

一、新时代背景下公共卫生事业的发展现状

随着人口老龄化、慢性病发病率的上升和人口迁移等社会变革的出现，公共卫生面临新的挑战。在新冠肺炎的影响下，公共卫生事件的预防、控制和应对已成为当前最重要的任务之一。公共卫生的重要性和紧迫性得到了进一步强调。在此背景下，加强公共卫生建设，提高公共卫生水平已成为国家战略。

在新时期，公共卫生事业的发展取得了一定的成就。一方面，国家加大了对公共卫生的投资，提高了公共卫生服务的能力和水平。另一方面，公共卫生知识的普及和健康素养的提高也取得了一定的成效。数字技术和大数据应用也为公共卫生的发展提供了新的工具和手段[2]。

新时代下公共卫生事业依然存在着一些问题和挑战，一方面，公共卫生服务覆盖面和服务质量还有待提高，特别是在基层医疗服务方面。另一方面，公众的健康素养和自我保健意识还有待进一步加强，同时公共卫生事件应急能力也需要加强，人口老龄化和慢性病等社会变化给公共卫生事业带来了新的压力和挑战，需要制定相应的政策和措施加以应对[3]。

二、健康教育档案在服务公共卫生事业中的作用与价值

（一）健康教育档案具有收集分类价值。建立和管理健康教育档案可以提高公众健康意识和自我管理能力，预防慢性病和传染病等健康问题。对于慢性病患者，档案记录了病情和治疗信息，能帮助医生和患者更好地掌握病情变化和治疗效果，制定更有效的治疗方案。对于健康人群，档案记录体检、生活习惯、家族病史等信息，为公众提供个性化的健康管理建议和服务。同时，通过健康教育档案，公众可以了解健康知识和技能，改善不良健康行为和生活方式，降低疾病发生的风险，提高健康水平和生活质量[4]。

（二）健康教育档案具有开发利用价值。健康教育档案的建立和管理可以为医疗机构和卫生部门提供更准确、更全面的健康信息，为公共卫生服务决策提供依据和支持。医疗机构和卫生部门可以通过健康教育档案获取公共卫生信息，包括病史、用药、过敏史、生活方式等，有助于制定更加科学有效的公共卫生政策和健康教育方案。通过建立和管理健康教育档案，医疗机构和卫生部门可以了解公众的健康需求和风险，制定有针对性的健康管理计划，提高健康管理的有效性和质量。建立健全健康教育档案服务体系，对促进公共卫生、服务公共卫生事业具有重要作用和意义。政府、医疗机构、卫生部门、社区组织等各方需要共同努力，建立标准规范，建立管理机制和流程，加强信息化建设和推广，推动健康教育档案服务全面精准发展[5]。

（三）健康教育档案具有总结归纳价值。健康教育档案可以帮助医疗机构更好地进行健康宣传和教育，提高针对性和有效性。分析和研究公众个体的健康档案信息，有助于医疗人员更准确地了解公众的健康需求和问题，从而更有针对性地开展健康宣传和教育活动，提升其有效性。此外，通过健康教育档案的建立和管理，医疗人员可以及时了解公众的健康状况和问题，为公众提供个性化的健康管理和医疗服务，提高医疗服务的质量和效果。健康教育档案是公共卫生服务信息化和数据化的重要组成部分。建立健康教育档案可以为公众提供更方便快捷的健康服务，并为公共卫生服务的信息化和数据化提供支持。通过对健康教育档案的信息化建设，可以实现健康教育服务的数字化和在线化，方便公众随时获取健康信息和服务。同时，健康教育档案的信息化建设也为公共卫生服务的数据管理和分析提供了支持，有助于更好地了解公众的健康需求和状况，制定更加科学和精准的公共卫生服务策略和措施[6]。

三、健康教育档案存在问题

在新时代，公共卫生事业面临着一些问题和挑战，公共卫生事业的服务能力和水平相对薄弱，尤其是在一些偏远和贫困地区，公共卫生服务的覆盖率和质量还需要进一步提高。公共卫生事业的服务内容和服务方式也需要不断适应人们的需求和社会变革的要求，包括针对老年人、儿童、残疾人等特定人群的服务，针对慢性病、传染病等不同疾病的预防和治疗服务。当前，公共卫生事业的基础设施和人才队伍建设还存在一定的薄弱环节，一些地方的公共卫生机构设施老旧，设备陈旧，管理体制不够完善，导致服务水平有限。此外，公共卫生人才队伍的建设也需要加强，需要引入更多的专业人才，并加强对现有人才的培养和管理。公共卫生事业面临的另一个问题是信息化程度相对较低，在数字化时代，信息化已经成为公共卫生事业服务的重要方式，当前公共卫生事业的信息化程度相对较低，信息系统建设和数据采集分析还存在诸多问题，这使得公共卫生事业的服务效率和质量受到一定的影响，同时也给公共卫生事件的防控带来了一定的挑战。

四、新时代背景下健康教育档案服务公共卫生事业的方法与对策

（一）建立健康教育档案的标准和规范。建立健康教育档案的标准和规范包括档案内容、格式、分类、存储和保密等方面的标准和规定，这些标准和规范可以确保健康教育档案的完整性、准确性和可靠性，并保护个人隐私和信息安全，还可以使健康教育档案在不同的场合和不同的用途下都具有一致性和可比性，为健康教育的研究、评估和管理提供了基础。建立健康教育档案的标准和规范需要充分考虑国家和地区的法律法规、行业标准、技术标准和信息安全标准等，根据健康教育的特点和需求，制定相应的档案内容、格式和分类标准[7]。例如，健康教育档案应该包括个人基本信息、健康状况、健康教育方案、健康行为改变情况、健康效果评估等内容。档案格式和分类应该考虑到不同健康教育方案和不同群体的特点，采取适合的方式和方法进行分类和存储，需要建立健康教育档案的保密制度和信息安全管理制度，确保个人隐私和信息安全，这包括对档案的存储、传输和使用进行管理和监控，建立健康教育档案使用权限和审批机制，加强信息安全技术和措施的应用等方面的措施。

（二）建立健康教育档案的管理机制和流程。建立健康教育档案的管理机制和流程包括档案的建立、更新、查询、使用、维护和保密等方面。具体来说，需要建立健康教育档案的管理机构和相关管理人员，明确各个环节的职责和权限，确保健康教育档案的管理工作有序开展，同时，还需要建立健康教育档案的建立、更新、查询、使用、维护和保密等方面的管理流程和制度，确保健康教育档案的管理过程规范、高效、安全、保密，建立健康教育档案的信息系统，实现健康教育档案的电子化管理和信息共享，提高健康教育档案服务的效率和质量[8]。

（三）加强健康教育档案的信息化建设。加强健康教育档案的信息化建设利用先进的信息技术和数据管理手段，提高健康教育服务的效率和质量，在新时代背景下，信息化已经成为促进公共卫生事业发展的重要手段之一。首先，建立健康教育档案的电子化系统可以大大提高数据管理和信息共享的效率，通过建立健康教育档案的数据库和信息平台，可以实现健康教育档案的在线查询和管理，使健康教育服务更加方便和高效。同时，建立健康教育档案的大数据平台，可以对公众的健康信息进行收集和分析，为公共卫生决策提供科学的依据和参考，利用先进的信息技术和多媒体手段，可以创新健康教育的内容和形式，提高健康教育的吸引力和有效性。例如，通过建立健康教育的移动应用程序和在线课程平台，可以实现随时随地的健康教育服务，满足公众多样化的健康需求，利用多媒体技术和互动性工具，可以让健康教育变得更加生动、形象和易于理解，提高公众的健康意识和健康素养。

（四）加强健康教育档案的监管和评估。对健康教育服务的实施效果进行评估和反馈，及时调整和改进服务内容和方法，提高服务质量和效果。同时，对于健康教育档案的管理和使用进行监管，确保档案的安全和保密，防止档案信息被泄露或滥用，建立和完善健康教育档案服务体系，对于促进公共卫生事业的发展和提高公众健康水平具有重要的作用和意义。在新时代下，需要不断探索和创新健康教育服务模式和方法，加强信息化建设和管理，提高服务质量和效率，实现健康教育服务的全面、精准、科学和可持续发展。

（五）加强对健康教育档案的宣传和推广。加强对健康教育档案的宣传和推广是提高公众健康意识和健康行为水平的重要途径之一，可以通过多种途径和方式进行宣传和推广，例如通过媒体宣传、社区健康教育、健康知识讲座、宣传展览等方式，让更多的公众了解健康教育档案的重要性和作用，提高公众对健康教育档案的认知度和使用率，同时，可以利用社交媒体、移动应用程序等新媒体工具，将健康教育档案的宣传和推广扩大到更广泛的受众群体中，让公众更便捷地获取健康教育服务[9]。此外，还可以通过加强健康教育宣传和普及活动，提高公众的健康意识和健康行为水平，进一步促进健康教育档案的建立和使用。例如，可以组织健康知识讲座、健康体检活动、健康宣传活动等，宣传健康知识和技能，提高公众的健康素养和自我管理能力，促进公众积极参与健康教育档案的建立和使用，提高国民健康水平，实现全民健康目标。

五、结论

公共卫生事业是维护人民群众身体健康和促进社会发展的重要组成部分，而健康教育档案是推进公共卫生事业的重要手段，通过建立和完善健康教育档案，我们可以更好地了解公众的健康状况和需求，加强对公众的健康宣传和教育，提高公众健康意识和健康行为水平，进而推进公共卫生事业的发展，为人民群众提供更好的健康服务。健康教育档案也有助于个人的健康管理，建立和维护个人的健康教育档案可以帮助人们更好地了解自己的健康状况、健康风险和健康需求，制定出适合自己的健康管理计划和行动方案，预防和控制疾病的发生和传播。在推进健康教育档案建设和管理过程中，还需要注意保护个人隐私和信息安全，健康教育档案包含个人的健康信息和隐私，应该加强信息保护，确保信息不被泄露和滥用，鼓励公众积极参与和利用健康教育档案，促进健康管理的普及和推广。