党建引领下的基层治理智能化精细化研究

陈肖

摘 要：在党建引领下推动基层治理智能化与精细化的研究中，我们深入探讨了通过“党建+数据平台”、“党建+问题导向”以及“党建+网格联动”等方式的实现路径。本研究不仅强调了党组织在基层治理中的关键作用，也突出了智能化与精细化治理对于社会稳定和可持续发展的重要性。智能化与精细化的基层治理，旨在通过充分发挥党建的引领作用，借助先进技术手段，实现对社会治理的精准洞察、高效协同和问题导向。这为提升治理水平、满足居民需求、加强社区凝聚力提供了新的途径和解决方案。

关键词：党建；基层；治理；智能化；精细化

通过建设智能化数据平台，政府可以更好地了解社会状况、分析问题根本原因，并基于数据做出科学决策。问题导向的思维则使治理更加务实，注重解决社会实际问题，以人民的需求为导向，最大程度地提高治理效果。而党建与网格联动的方式，则通过建立更为细致的管理体系，实现资源整合与高效协同，进一步推动了基层治理的协同化。

一、党建引领基层社会治理智能化与精细化的重要意义

党建引领基层社会治理智能化与精细化的重要意义在于提升治理效能、推动社会稳定和发展。党建作为组织的核心，可以通过建设更为智能化的组织管理系统，提高组织内部的协同效率。充分发挥党组织在基层的领导作用，推动各类资源有机整合，形成治理的强大合力。借助信息技术，可以实现数据的快速收集、整合和分析，为决策提供更为准确的依据。智能化决策系统有助于在复杂的社会治理场景中做出更为科学、精准的决策，提高治理的效率和质量。党建可以推动社区治理的互联网化，通过建设智能社区平台，实现居民与政府、社区组织之间的信息互通。这有助于更好地解决居民关切的问题，加强居民参与感，提升社区治理水平。智能化与精细化的社会治理能够提高公共服务的水平。通过建设智能化的社会服务系统，政府可以更好地满足市民的需求，提供更为个性化、精准的服务。借助信息化手段，智能化的调解系统也可以更为公正、客观地进行矛盾解决，维护社会的稳定。智能化社会治理有助于推动法治建设。通过建设智能化的法律服务平台和智能执法系统，提高法律执行的效率和公正性，促进社会的法治化进程。

二、党建引领基层社会治理智能化与精细化的实现路径

（一）通过“党建+数据平台”，推进基层社会治理的智能化

通過“党建+数据平台”推进基层社会治理的智能化与精细化，建设一个集成各类数据的平台，包括人口统计、社会经济数据、治安信息等。“党建+数据平台”应具备大数据处理能力，能够实现数据的实时更新、存储、分析和挖掘，为决策提供科学依据。“党建+数据平台”应具备健全的信息采集机制，整合政府、社区、企事业单位等多方数据来源。确保信息的实时性、准确性和全面性，并建立信息共享机制，促使相关部门之间能够高效地分享信息。“党建+数据平台”应具备先进的数据分析技术，对收集到的数据进行深度挖掘。通过数据分析，可以更好地理解社会治理中存在的问题，发现潜在的矛盾和风险，并为决策提供科学的参考。基于“党建+数据平台”分析结果，建设智能化的决策支持系统，为决策者提供科学、精准的政策建议。这可以包括智能化的风险评估、问题预测等功能，有助于提高治理的预见性和灵活性。在基层社区建设“党建+数据平台”智能化系统，包括智能社区服务平台、社区治理信息化系统等。这有助于提高社区治理的精细化水平，使社区治理更加贴近居民需求。将党建工作纳入“党建+数据平台”，建设党组织信息化管理系统。通过数据分析，了解党建工作的实际情况，为党组织提供更为科学的建议，推动党建工作的精细化管理[1]。

这样的“党建+数据平台”的实现路径，能够更好地发挥党建在基层社会治理中的引领作用，通过智能化与精细化的手段提升治理水平，促进社会的稳定和可持续发展。

（二）通过“党建+问题导向”，提高基层社会治理的精细化

“党建+问题导向”是一种通过党组织引领，以解决实际问题为导向的方式，推动基层社会治理精细化的方法。党组织要通过深入调研和广泛听取意见，识别基层社会治理中的痛点和难点问题。然后，根据问题的紧迫性和重要性确定优先解决的问题，形成问题导向的工作清单。党组织要组织专业团队，通过数据分析、专家咨询等手段，深入研究问题的根本原因。同时，通过开展创新性的解决方案探索，促使基层社会治理更加精准、高效。制定问题导向的工作机制，明确责任主体、协同机制、信息反馈机制等。确保问题能够得到及时、有力的解决，避免出现治理工作的滞后和脱节。充分发挥党员在基层社会治理中的先锋模范作用，组织党员参与问题解决。可以通过建设党建工作平台，提供问题解决的思路、方法，引导党员深入社区，与居民共同探讨问题，并协同解决。通过宣传教育，提高居民对问题的认知和理解。同时，向社区居民宣传解决问题的工作计划和进展情况，增强居民对党组织的信任和支持。建立问题反馈机制，鼓励居民通过多种途径向党组织反映问题。并确保问题反馈的透明、高效处理，形成一个闭环的问题解决体系。

通过“党建+问题导向”的方法，基层社会治理可以更加有针对性地解决实际问题，提高治理的精细化水平，增强党组织在社会治理中的领导力和公信力。这有助于解决居民关切的问题，促进社区和谐稳定发展[2]。

（三）通过“党建+网格联动”，夯实基层社会治理的协同化

“党建+网格联动”是一种通过党组织引领，通过网格化管理手段，实现基层社会治理协同化的方式。建立基于地理信息系统（GIS）等技术的网格化管理系统，将社区划分为网格，并在每个网格建立相应的信息库。这有助于全面了解和掌握社区的情况，为协同化管理提供数据支持。在每个网格中明确党组织的职责，强调党员在网格管理中的先锋模范作用。党组织可以通过建设网格化党建工作平台，提供信息化服务，加强党员的网格管理工作。将网格内的各类资源整合，包括社区服务设施、社工队伍、志愿者等。建立资源清单，为社会治理提供全方位、多层次的支持。强化网格内各级组织之间的信息共享，确保信息的及时传递和汇总。这可以通过建设信息化平台，提高信息的透明度和流动性。党组织要通过网格平台，与社区居民建立更为紧密的联系。可以通过建设在线党员服务系统，提供居民服务、解决问题等方面的支持，增强党组织的社区服务功能。在网格范围内组织各类联合行动，包括社区服务日、安全宣传日等。通过党组织的引领，动员社区居民、社会组织、企事业单位等力量，共同推动社区治理。建立网格巡查与监督机制，通过巡查员、志愿者等多方参与，对社区问题、治理情况进行定期监督。巡查结果反馈到党组织，形成问题解决闭环。党组织要更加注重了解和解决社区居民的实际问题，通过建设党建工作平台，引导党员更好地服务社区，推动社会治理工作的协同化。

通过“党建+网格联动”的方式，能够实现党组织在社区治理中的引领作用，使网格内各方资源更好地协同工作，提高基层社会治理的协同化水平，增强社区的凝聚力和稳定性。

三、结语

总体而言，党建引领下的基层治理智能化精细化研究不仅为解决社会治理中的难题提供了新思路，也为推动社会进步、建设和谐社会提供了坚实的理论基础和实践路径。

注释：

[1] 高立伟.党建引领下的基层治理智能化精细化研究[J].  2021（2019-21）：52-61.

[2] 卢艳芝.以党建引领“小网格”构筑基层治理“大格局”[J].天津支部生活， 2022（2）：2.