“教育信息化”背景下高校财务信息化建设研究

吕瑞菁

［摘 要］教育信息化要求全面深入地运用现代信息技术促进教育改革与发展，高校财务信息化是教育信息化中的重要组成部分。财务信息化可深度挖掘财务数据的价值，为高校提供个性化、定制化的财务管理模式，方便财务人员与管理层联动分析，让数据透明化、可视化，提升财务的数据洞察力，为推动高校财务管理升级，打造高效、科学的财务管理体系提供重要动力。

［关键词］财务信息化；业财融合；网络安全

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.18.034

［中图分类号］F810.6；G475［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2023）18-0105-03

0     引 言

《教育部关于加强新时代教育管理信息化工作的通知》（教科信函〔2021〕13号）强调教育管理信息化是教育信息化的重要组成部分，即以数据为驱动力，利用新一代信息技术提升教育管理数字化、网络化、智能化水平，推动教育决策由经验驱动向数据驱动转变，以信息化支撑教育治理体系和治理能力现代化［1］。对S高校而言，将会计核算、科研项目管理、票据管理、资产管理、合同管理等工作串联起来，并将财务信息化贯穿其中，实现部门间的数据互通，提升高校财务管理效能，防范网络数据风险，实现“数据生命周期管理模式”，使财务决策科学化、管理精准化、服务个性化，构建高效的财务信息化体系尤为重要。

1     S高校财务信息化建设现状

S高校高度重视财务信息化建设，目前使用的财务信息化系统包括财务内网系统、对外提供财务服务的业务系统及其他信息化系统。S高校现已实现财务系统与资产管理系统、仪器共享平台、实验耗材系统的对接，与科研管理系统的对接还在推进当中。其中，反响较好的财务信息化系统案例如下。

1.1   科研项目的“一键式”结题

科研项目的“一键式”结题是通过“财务网上综合服务平台”的“个人项目”模块，一键生成“项目决算”表和“项目决算明细”表，助力科研“放管服”，减轻科研人员事务性负担。

1.2   自主研发“财务客服系统”

“财务客服系统”包含“智能客服”“人工客服”“退单客服”和“留言”四大功能。可咨询的业务：财务报销、学费缴纳、工资薪金，以及科研经费发放、开具发票等。使用时输入关键词，财务客服会尽力解答。如果智能客服不能解答，可点击“联系人工客服”进行线上“人工客服”咨询。

1.3   開发财务智能机器人

财务智能机器人集人脸识别、语音语义识别、即时定位与地图构建（Simultaneous Localization and Mapping，SLAM）定位导航于一体，具备智能问答、宣讲、导航、娱乐等功能，可为广大师生提供全天候、精细化、智能化的财务服务体验。在财务智能机器人的研发过程中，对接“财务智能客服”系统，增强其财务知识应答能力；对接“财务查询”系统，进行人脸识别登录或账号登录，可查询财务信息包括工薪收入、项目明细、报销进度、银行往来款、差旅标准等；还有主持宣讲、汇报PPT、屏幕投影等功能，在财务宣传时可呈现不一样的视听体验。

1.4   自主研发财务RPA

财务机器人流程自动化（Robotic Process Automa-

tion，RPA）通过模拟人工流程，按照预先设置好的程序进行系统操作，完成大量重复性工作，目前可应用在财务审批、财务数据处理、人员经费发放和实验试剂耗材制单业务等方面。

1.5   仪器共享平台和财务报销系统的对接

仪器共享平台和财务报销系统的对接可以实现“限额度、先测试、后报销”，这种报销模式可以减少师生因报销额度产生的问题，提高报销效率。

1.6   上线财务“智慧查询”系统

“智慧查询”系统可实现账务总览、账务信息、工资信息、往来款信息及报销款信息查询等功能。其中，“发放明细”查询功能支持校内、校外、师生经费发放及扣税明细查询；“报销款信息”功能可以进行报销款查询及银行回单查询；“账务总览”模块可快速查阅统一项目收支、决算、借款、额度等，并导出相关数据；“个人往来款”功能可查询个人借款；“凭证影像化下载”功能支持打包下载单个经费项目下的多个凭证所含影像化文件；“工资信息独立密码”功能更好保护个人隐私；“可视化分析”功能更加直观和立体地展示用户的项目信息。

财务信息化推行的同时，细致全面的财务服务也至关重要。S高校高度重视财务服务，在财务服务方面有较多经验。在制度层面，S高校出台了《财务助理制度实施办法》，利用财务助理这根纽带，使财务人员与学院、师生的联系更加紧密，对学院实行点对点服务，提高服务质量和效率；激活学院办学活力，增强财力，下放财权，扩大学院办学自主权，有效提高学院的财务管理能力。在宣传层面，建立微信公众平台，在提供功能强大的财务查询等服务的同时，为广大师生提供通俗易懂的财务知识。目前，微信公众号平台实现了工资查询、项目明细、往来款查询等功能；同时，采用视频宣传、问卷调查、趣味问答等多种形式宣传财务政策及财务信息化系统，包含“票据粘贴指南”“个人收入申报系统操作指南”“项目授权操作指南”等。在人员管理层面，S高校注重财务人员队伍建设，强调财务工作的规范化、科学化、精细化，力求全面提升财会人员的业务能力和专业化水平，为广大师生提供优质高效的财务服务。

财务信息化的广泛实施，使“智能技术+财务”的管理模式应运而生，有力推进了财务业务流程管理自动化。财务人员专业素质的培养及财务服务的跟进让财务信息化更有温度、有力度。

2     S高校财务信息化建设的阻碍

2.1   高校财务与其他业务部门信息共享性较差

高校财务部门作为教育教学管理活动的经费管理部门，需要与各业务部门建立广泛的联系。S高校财务虽已实现与资产管理系统、仪器共享平台等的信息对接，且拥有较好的财务信息化推进成果，但其他各业务部门之间仍采取相对独立的信息管理模式和数据库系统，财务系统与各部门系统之间缺少必要的连接，数据未能得到有效整合和利用，距实现“一数一源”还有较大差距。

2.2   财务信息化决策支撑度不够

现阶段，S高校的财务信息化主要是为了解决“报账难”问题，如简化账务处理流程、减轻财务人员工作量、优化财务服务等。对财务管理及辅助决策等作用微乎其微，现阶段的财务系统只具有账务查询、财务报表及项目收支明细等基础功能，项目预算执行动态监测、成本管理、风险控制等决策性功能的开发不到位，对高校决策层提供可视化动态财务数据分析的作用非常有限。

2.3   财务信息化复合型人才缺乏

随着财务信息化的持续深入，财务核算已不再是简单的凭证录入［2］。S高校财务人员虽都是科班出身，但在《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》和《预算管理一体化规范（试行）》实施的大背景下，财务人员不仅需要掌握最新的财会知识，还需熟练操作各类财务系统，如工资系统、票据系统、税务系统等。由于财务数据处理的连续性，只有确保每段数据处理的准确性，才能保证财务数据的有效流通。同时，各高校对适用本校财务发展的个性化财务系统需求迫切，因此对掌握财务知识，精通计算机编程、信息安全管理等复合型人才需求强烈。但高校财务人员普遍缺乏计算机相关知识，而信息技术人员缺乏财务常识，如若双方缺乏有效沟通会影响高校财务信息化建设进程。

2.4   存在财务信息安全风险

目前，针对高校的网络攻击事件时有发生。攻击方式一般为通过控制网络设备（网络服务器、上网终端、网络交换机、路由器、防火墙等），侵入目标对象的互联网信息系统，破解窃取账号密码，突破或破坏目标计算机安全防护系统，窃取敏感数据等［3］。在财务信息化建设不断推进的过程中，财务系统也容易受到黑客、未知网络病毒的攻击。同时，财务信息技术系统稳定性差、兼容性低等问题，容易造成高校的机密和重要数据信息丢失、泄露。财务人员在进行系统操作时，由于方法不当，也会导致软件系统崩溃。这些问题使整个财务系统处在巨大的安全风险之中。

2.5   财务服务质量有待提高

财务报销政策更新频繁，近年来财务制度文件的连续更新，可以不断优化财务工作流程。工作流程改进的同时，服务也要跟得上。财务政策宣传方式的单一和固化，政策传达不到位，缺乏对财务政策的理解，这些均容易引起师生的不满，造成高校财务信息不对称，阻碍财务工作的顺利开展。

3     S高校财务信息化建设具体思路

3.1   推进“业财融合”一体化，实现信息资源共享

S高校财务系统除与资产系统、仪器共享平台、实验耗材系统实现对接外，与其他各相关业务部门仍未实现数据共享。若在大数据平台实现与各业务部门的对接，可使财务数据信息更加全面可靠，避免数据信息在传递过程中出现偏差，为业務处理提供较大帮助［4］。例如，财务系统与科研管理系统、票据系统进行数据共享，对科研项目的立项审核、票据开具、账务处理、预决算等进行全流程管理，动态掌握科研项目的使用情况；财务系统与人力资源管理系统对接，人员入职、离职情况等可直接与薪酬核算挂钩；财务系统与合同管理系统对接，实现合同、项目及付款通过自动化联动的方式实现互联互通；财务系统与学生学籍系统及贷款信息系统对接，可实时掌握学生信息，并审核学费、住宿费、贷款等信息等。

3.2   构建决策支持平台，提升财务管理水平

在实现“业财融合”的基础上，搭建信息化决策平台，为学校管理层提供及时有效的财务信息，对高校财务信息化建设具有重要意义。S高校应综合利用各种信息化技术，构建“数据生命周期管理模型”，形成信息化决策平台。该决策平台综合人事管理、科研管理、合同管理、日常报销、酬劳发放等基础数据，有利于项目经费从预算、核算到决算的全流程动态展示；运用信息化技术手段，实现部门属性、资金来源、经费性质等多层次、多维度的智能化数据分析，同时兼顾不同角色的用户体验，为业务部门、教职工等不同角色提供个性化的网络展示界面，按照用户的需求任意组合完成数据统计分析，最大限度发挥数据价值。这样的决策平台真正做到了让不同需求的管理者及时、直观地了解财务状况，并进行财务分析，充分发挥财务管理的支撑作用，为高校决策提供强有力的财务依据。

3.3   加强财务信息复合型人才培养，提升财务管理水平

随着财务信息化和人工智能技术的广泛应用，高校急需加强财务人员的专业素质培养及信息技术培训［5］。在思想上，要转变观念，提高认知，积极推进财务信息化建设；在专业技能上，提高对自身的要求，多管齐下，力求全面提升财会人员的业务能力和信息化水平，以适应财务信息化发展的大趋势。

3.4   加强网络信息安全防范工作，提高财务人员的安全意识

要成立网络安全领导小组，按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁运维谁负责”的原则，落实岗位责任制；完善网络安全管理制度，制定切实可行的网络安全管理制度和网络安全事件应急预案，做到信息化资产有台账、底数清，管理有始有终，杜绝出现“僵尸”系统等隐患问题；要完善基础设施和购买基础软件服务，综合运用防火墙、数据加密、虚拟专网、数字证书与认证等专业技术，建立多层次的网络安全体系；同时，加强人工运维和安全巡检，确保财务信息系统的安全稳定。

3.5   多渠道、多举措宣传财务政策，做到财务信息对称

为了提高财务服务水平，财务人员与师生作为服务人员与被服务人员，做到信息对等至关重要。随着教育事业的不断发展，财务政策更新频繁，为了让师生快速有效地接收到最新的财务信息，可通过财务信息化手段，采用微信公众号平台、线下宣讲、线上答疑等多渠道进行宣传。在宣传形式上，可制作趣味宣传视频、简单动画等，让师生以更加轻松愉悦的方式了解新财务信息，减少财务信息不对称导致的不满与误解，提升财务服务质量。

4     结束语

在教育管理信息化的背景下，对综合运用高校信息化资源，科学发展高校财务信息化提出挑战。本文以S高校财务信息化现状作为切入点，分析当下S高校财务信息化建设的阻碍，提出财务信息化的建设思路，希望可以为日后高校财务信息化建设提供参考方向，发挥重要的理论和实践价值。

主要参考文献

［1］教育部.教育部关于加强新时代教育管理信息化工作的通知［J］.中华人民共和国教育部公报，2021（4）：33-37.

［2］陈楚晖.智慧校园背景下高校财务信息化建设研究［J］.财会学习，2022（32）：52-54.

［3］李琳，刘杨.《政府会计制度》下高校财务信息化建设研究：以T高校为例［J］.财会学习，2022（23）：149-151.

［4］江宝鑫.财务信息化视角下提升“双高校”财务管理效能研究［J］.财会学习，2022（34）：43-45.

［5］赵宇.政府会计实施背景下高校财务信息化建设研究［J］.财会学习，2022（18）：44-46.