能源企业财务内部控制研究

周维娜

［摘 要］现代能源企业股权多元、资本密集、财务风险较高、管理任务繁重，加强能源企业财务内部控制可以有效降低企业管理成本，确保企业资金安全，提升企业市场竞争力，提高企业经济效益。基于此，文章以能源企业为例，阐述能源企业加强财务内部控制的重要性，分析能源企业财务内部控制存在的问题，并提出能源企业财务内部控制的对策，以供参考。

［关键词］能源企业；财务内部控制；财务风险

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.18.002

［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2023）18-0007-03

0     引 言

能源企业在国民经济发展中占据重要地位，作用十分突出。由于受国际经济形势的影响，市场环境中还存在诸多不确定性因素，内外部压力依然较大［1］，能源企业发展面临新的挑战。在这种形势下，能源企业尤其需要加强财务内部控制，进一步提高企业内部控制水平［2］，增强企业核心竞争力，提升企业综合经济效益。

１     能源企业加强财务内部控制的重要性

财务内部控制是企业通过对内部财务管理各个环节的科学管控，实现节约财务成本，发挥资金效益，防范、化解企业财务风险，确保企业财务安全的过程［3］。现代能源企业具有体量大、部门多的特点，财务内部控制作用十分突出，特别是对于大型能源企业的重要性尤其突出。因此，能源企业必须高度重视财务内部控制，采取切实可行的对策措施，提高财务管理水平，获得高质量发展。能源企业加强财务内部控制具有以下意义。

1.1   有利于确保企业正常运行

改革开放以来，为加强内部管理，提高经济效益，能源企业不断深化管理体制改革，强化制度创新，进一步完善公司治理体系，健全企业内部财务监督机制，明确企业内部各个财务岗位内控职责，使得企业的组织架构更加健全，财务内部监督职责更加明晰，有效防范和降低了财务风险。另外，能源企业通过健全企业内部管理体系，规范财务管理流程，全面加强企业财务内部控制，完善了现代企业制度，有效确保了企业正常运行，更有利于应对国际市场竞争带来的挑战。

1.2   有利于确保企业会计信息的真实性和准确性

能源企业加强财务内部控制，可以进一步规范会计行为和财务收支全过程管理，从而确保企业相关会计信息能够反映企业生产经营活动的实际情况，及时发现和纠正各种错误和问题，确保会计信息的真实性和准确性。在数据收集方面，良好的财务内部控制可以避免数据信息出现偏差，有助于企业正确决策。会计信息是投资者、债权人、管理者和政府相关部门了解能源企业经营状况并作出正确决策的重要依据，因此其正确性和可靠性至关重要。然而，能源企业的业务活动众多、经营环节相当复杂，稍有疏漏就可能导致信息失真，同时还存在因会计人员错误操作或故意欺诈而使会计信息失真的问题。但在完善的财务内部控制制度下，能源企业可以科学、全面地区分会计人员及其他相关人员的职责，以便相互核实，有效防止发生操作错误和滥用信息的情况，从而确保会计信息的准确性和可靠性，提高会计信息的质量。

1.3   有利于确保能源企业资产安全

近年来，由于受各种因素的影响，企业财务风险不断增加。能源企业必须加强对财务管理各个环节的内部控制，从而确保企业资产安全和效益最大化。能源企业强化财务内部控制，可以从源头上加强对生产、经营各个环节的全链条管控，可以有效防范各种财务问题发生，确保资产安全。资金是企业的重要资源，资金的高效有序流动对企业健康发展意义重大。能源企业利用各种财务内部控制手段，通过岗位分离原则，可以加强资产的保管和使用，提高资产使用的效率，既有利于防止资产被盗，降低资产损失风险，还有助于确保企业正常生产经营，提升经济效益。

1.4   有利于能源企业防范、化解风险

能源企业资金需求量大，资金周转频繁，且受原材料成本与国际国内能源发展政策等的影响较大，不可预知风险较多。能源企业要想做大做强，稳步实现企业发展目标，就必须要高度重视财务风险，采取切实可行的对策措施防范并化解风险。能源企业通过加强财务内部控制，能围绕企业财务风险点，采取有效措施，着力从源头上把控风险，降低企业各类风险发生的概率。同时，能源企业通过广泛运用各种内控措施强化对安全生产、财务等的监管，使企业安全生产、经营各个环节的风险都能得以有效控制，确保能源安全生产和可靠供应。

2     当前能源企业财务内部控制存在的主要问题

能源企业作为体系庞大、生产经营部门众多的大型企业集团，涉及水利、光伏、煤炭、石油、核能、潮汐能、风能、生物质、地热、氢能和海洋等多个行业，既有传统产业，也有朝阳产业，在“双碳”大背景下，能源企业加强财务内部控制意义十分重大。各大能源企业不断加大投資建设力度，为国民经济发展作出了积极贡献。但其在财务内部控制方面往往存在重视度不够、制度机制不健全、执行较为柔性以及后续监督跟进不力等问题［4-7］。这些问题的长期存在，在一定程度上会产生风险，甚至会影响企业的发展壮大。

2.1   对财务内部控制重要性的认识有待提高

我国能源企业经过几十年的发展壮大，建立了较为完备的企业管理制度，但企业管理人员对财务内部控制的重要性认识不够充分，站位不够高，没有站在全局的高度加强财务内部控制，使财务内部控制成为一种形式。企业习惯于把内部控制作为事后补救的一种措施，一定程度上影响了企业财务内控的质量和效果。

2.2   财务内部控制机制有待进一步完善

有的能源企业财务内部控制机制不健全，甚至存在漏洞，指导工作的作用没有得到有效发挥，难以有效防范和化解风险。有的能源企业虽然建立了财务内部控制机制，但缺乏与之相配套的奖惩反馈机制，内部控制成果不能及时得到有效的反馈，员工对制度缺乏敬畏之心，自觉执行的意识不强，一定程度上弱化了财务内部控制机制的权威性和有效性。

2.3   企业财务内部控制執行力有待进一步增强

有的能源企业由于受各种因素的制约，特别是由于管理者站位高度不够，在财务内部控制制度的执行上存在偏差，导致好的制度没有得到有效落实，没有真正发挥出作用，从而影响企业的正常发展。有的能源企业既没有制定完整的财务内部控制制度，也没有形成相对规范、科学的内部控制执行流程和规范，导致财务内部控制执行效率得不到提升。有的能源企业缺乏事中监督机制和事后稽核审计机制，对财务内部控制工作缺少监管，影响了财务内部控制执行的积极性和效率。

3     能源企业财务内部控制的对策

面对以上问题，能源企业必须要提高认识，达成共识，积极应对市场挑战，进一步完善内部控制制度机制，加强财务内部控制，全面提升财务管理水平，增强企业核心竞争力。

3.1   营造良好的财务内部控制氛围

能源企业财务内部控制既需要有科学、完备的制度作为保障，同时也需要有良好的内控文化作为支撑，只有拥有良好的企业内控文化氛围，财务内部控制才能更加有效、高质量地执行下去。内部控制依赖于优秀的企业文化，能源企业要注重营造良好的财务内部控制氛围。能源企业要通过多种途径，加大宣传教育力度，普及企业制度规定，使全体员工都能真正理解、掌握财务内部控制各个环节的标准、要求等，养成自觉遵循制度、学习制度、维护制度的良好行为习惯［8-11］，从而使企业财务内部控制措施得到规范执行。同时，要加强舆论监督，充分发挥企业职代会、监事会等机构的作用，推动广大职工参与财务内部控制，在企业内部形成良好的内部控制氛围。

3.2   打造科学合理的财务内部控制体系

能源企业要紧紧瞄准企业长远发展目标，结合企业自身实际和市场风险点，着力打造以事前防范机制、事中监督机制、事后稽核审计机制为主体的科学完善的财务内部控制体系，努力做到：事前有预测，合理规避潜在风险；事中有控制，对发展过程中不可规避的财务风险进行有效控制，防范事态扩大；事后有改进，避免再次发生风险，确保企业稳定发展。能源企业还要建立基于新会计准则的全方位财务内部控制制度，根据生产、经营的各个环节，对财务会计人员相关行为作出明确的规定，使财务管理更加高效，符合企业发展实际，更能全面真实地反映企业经营状况。

3.3   提升企业财务内部控制执行力

能源企业生产经营之所以出现风险，多是因为企业内部控制执行力不强。企业相关人员特别是财务管理人员的职业操守、专业素养直接关系到员工反馈企业财务内部控制执行质量。能源企业要高度重视执行力建设，要加强对财务管理人员及内部控制关键岗位人员的专业培训，提升其职业道德水平和专业素质，使其有效落实财务内部控制制度，实现企业财务管理目标。能源企业要强化对员工反馈财务内部控制工作情况的激励，根据员工在财务内部控制过程中的岗位职责，实施严格奖惩，对执行坚决并取得实效的员工进行奖励；对不严格执行制度，甚至出现失误的员工进行适当惩戒，从而起到警示作用。激励奖惩制度能推动企业财务内部控制制度得到有效执行，促使企业财务管理工作更加高效。

3.4   强化过程性控制，做好财务风险管控

能源企业要根据自身生产经营实际，瞄准采、产、销各个环节，从财务管理的角度出发，全面加强财务内部控制。在计划采购阶段，强化采购成本控制，使企业以较低的费用购买所需的原材料，从而有效节约成本。在生产阶段，强化过程内部控制，提高企业生产效率，降低内耗，从而降低生产成本。在销售阶段，强化资金监管，加快资金回笼速度，确保资金安全，为企业生产发展提供可靠的资金保障。另外，能源企业还要强化财务风险管控，确保一旦发生风险问题，能够及时止损，防止产生更大危机。特别是对于处于业务扩张阶段的能源企业而言，一方面，要借助国家大力发展新能源产业的历史机遇，加大投资力度，主动作为，持续做大做强；另一方面，要防止因过度建设导致资金支付困难，甚至出现资金链断裂等恶性问题，确保企业发展过程中不出现重大财务风险。

3.5   实施全面预算管理

全面预算管理是财务内部控制的重要内容。能源企业要高度重视全面预算管理，在企业内部实施全面预算管理，明确预算编制、审核、执行、监督等的岗位职责，突出预算约束，确保全面预算管理工作高效开展。能源企业要科学编制预算目标，根据企业发展现状及未来前景，科学制定预算目标，保障预算目标既能满足企业当前发展要求，又能促进企业未来发展，充分发挥预算目标的导向性作用，助推企业高质量发展。另外，能源企业要发挥现代信息技术优势，大力推广、应用信息管理系统，实现对预算执行全过程的监控，为提高预算执行效率提供有力保障，从而实现企业资源优化配置，持续提升企业经营质量和市场竞争力。

4     结束语

当前，能源企业经营发展面临诸多新情况、新挑战，也面临许多新的机遇。能源企业作为国民经济的重要支柱，要充分认识发展机遇与挑战，认清加强财务内部控制的重要性，全面掌握企业发展现状与财务内部控制存在的问题，积极行动，主动营造良好的财务内部控制氛围，打造科学合理的财务内部控制体系，使员工自觉遵守制度，提升财务内部控制执行力，同时还要强化过程性控制，做好财务风险管控，实施全面预算管理，从而全面提高财务内部控制水平，提升企业经济效益，增强企业核心竞争力。

主要参考文献

［1］杜海涛，王珂，李心萍，等.靠实干开创更加美好的未来：开年经济工作述评［N］.人民日报，2023-02-06（1）.

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［3］肖则希，金希希.企业财务管理内部控制问题及应对策略分析［J］.中国产经，2023（4）：105-107.

［4］徐云淦.基于新能源企业财务管理关注要点的研究［J］.商讯，2023（2）：45-48.

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［6］张清波.完善能源企业预算管理与内部控制的对策探析［J］.财会学习，2021（17）：68-70.

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［11］赵婷婷.加强国有企业财务会计内部控制机制建设的思考解析［J］.商讯，2023（1）：81-84.