2008年以来的环境卫生

◇ 时中瑛

2008年以来，太原市连续五年将实施城乡清洁工程作为改善民生、统筹城乡、促进发展和建设一流宜居城市的重要举措来抓，高位推动，科学谋划，统筹推进，全民参与，标本兼治，长效管理，城乡环境卫生面貌得到极大改观。

2008年3月1日，市委、市政府召开了千人动员大会，至4月30日，市领导参加环境卫生整治活动近50次，形成齐抓共管良好局面。当年建成侯村卫生填埋场和南堰压缩转运站，构建了一级收集——二级转运——大型转运——焚烧处理与卫生填埋相结合的收运处理体系，无害化处理率达100%。

2008 年太原市环卫作业技术比武大赛

2009年以“四治”“五进”“十创”为载体，继续实施城乡清洁工程，年投入6.3亿元，购置清洁机具636台，新建农村垃圾池1000个，购置垃圾桶2.48万个、果皮箱1.5万个，开放单位厕所508个，城乡面貌进一步改观。

2010年，按照“清洁工程常态化、清洁内容标准化、清洁作业规范化、清洁管理数字化”，健全了清洁工程的组织、投入、法制、技术、规划、作业管理、考核评价、监督问责等八项机制，得到住建部肯定和好评。

清扫车进行湿式作业

大范围实施生活垃圾上门收集，逐步取消了街面垃圾桶

2011年2月20日至25日，市委、市政府组织开展了为期5天的大型观摩，把“迎中博、创环境、争一流”活动推向高潮。实施单元达标，以“红黄绿”三色将各社区、村庄的环境卫生状况在地图上标识，调动了广大群众“从我做起，从小事做起，从清洁做起，努力建设一流省会城市”的积极性。

新购的机械清扫车,人员整装待发

城乡清洁工程实施五年，共召开调度会65次，制定相关规章制度文件30件，104个街办乡镇组建环卫所，905个村庄、499个社区设立环卫站，农村、楼院、市场、河道、通道配备保洁员1.1万人，实现了“有人管事、有钱办事、有章理事”。在垃圾收运上，建成区域推行桶装存放、上门收集、密闭清运、不落地管理；乡村按照“村清扫、乡收集、区转运、县市处理”模式，做到应收尽收，环境卫生呈现出“六增六减”局面，即垃圾收运处置量增加，积存乱倒减少；清洁管理区域增加，脏乱死角减少；机扫面积增加，道路扬尘减少；作业安全系数增加，环卫工人伤亡减少；垃圾投放容器增加，街头垃圾杂物减少；管理科技含量增加，居民投诉举报减少。尤其是2009年数字化城管系统建成以来，由原来被动发现清理，转为信息采集员主动发现、及时上报、迅速派单、按时处置，形成全流程闭环。

2012年以来，通过几年的持续努力，至2021年底，太原环境卫生工作取得六个方面的发展进步。

一是机械作业全面实施。主城区和县城共有街道清扫面积9059万平方米，各类机扫车1088台，年机扫作业里程为963万公里，机扫率达85%。人工保洁员1.5万人，人均清扫5000平方米，约有近70%的清扫保洁作业实施了市场化运作、专业化管理。

二是垃圾收运“全收集、全处理”。共有各类收集转运车911台，收运员2925人，生活垃圾量呈现出“先增、后减、再降”态势。2013年左右，全市日产生活垃圾5600吨，单日最高峰6500吨。随着150多个城中村改造和大部分村庄实现煤改气、煤改电，垃圾变得“热值高、比重轻”。2010年原同舟电厂每焚烧一吨垃圾可发电240度，2021年康恒电厂每吨垃圾发电量增加至430度，发电量是原来的1.79倍。除古交市和娄烦县外，全市城乡生活垃圾实现了“全焚烧、零填埋”，焚烧率达95%。

三是环卫设施极大改善。2019年康恒、环晋两座电厂投运，日焚烧处理能力达4800吨，大幅提高了处理水平，满足了今后几十年的垃圾处理需要。按照“统筹规划、一体布局、循环利用”思路，建成占地1398亩的循环经济环卫产业园，3000吨垃圾电厂、1200吨焚烧残渣厂、500吨餐厨垃圾厂、500吨污泥处理厂、3000吨高浓度废水处理厂陆续投运。升级改造了南堰、丈子头转运站，建成南部转运站，全市大型转运能力达5000吨。

四是垃圾分类持续开展。2017年以来，太原市从法规制度建设和硬件设施入手，积极探索垃圾分类系统解决方案，形成以立法引领推动，以全程减量为基础，集中+分散处理为重点，实现了分类投放设施全覆盖及六城区和清徐县、阳曲县垃圾全焚烧的目标，可回收物回收利用率达35%，垃圾减量率达12%，分类成果逐步显现。

五是公厕建设取得突破性进展。坚持新建固定公厕、改造危旧旱厕、购置移动公厕、开放单位公厕等多措并举，连续数年每年新建公厕百座，至2021年底，共有公厕1210座，开放单位公厕744个。加大科技含量，使用新风系统、空气源热泵、公厕导航、液晶显示等，结束了“闻味寻厕”历史。尤其在全国二青会期间，购置了20台公交式移动公厕，保障了各类重大活动群众如厕需求，受到各方普遍好评。

六是农村环境卫生保持常态。2013年起，省委、省政府将太原市的做法向全省推广，普遍实施了乡村清洁工程，按每个村民14.4元的标准，安排乡村清洁资金，持续开展农村环境治理，农村环境卫生体系不断健全。