通道：守好育人主阵地打好“双减”攻坚仗

王燕

校外培训机构冷清了，学校“三点半”欢声笑语不断，甚至因作业诱发的亲子矛盾也少了……这是初冬时节，记者在通道侗族自治县（下称通道县）看到的生动画面。

这一喜人变化的背后，是通道县精准发力、系统推进“双减”带来的教育生态的改变：从严治理校外学科类培训机构；课后服务义务教育学校全覆盖；“作业不离校”成为常态……通道县教育局党委书记、局长杨绍平介绍，2021 年以来，通道县着力推动“双减”政策走深走实，聚焦学校育人主阵地，促进课后服务内容多样化发展，推进校外教育培训执法体系建设，呵护每一名学生全面发展、健康成长。

高质量课后服务，让孩子尽享“快乐时光”

“小朋友们，打开小嘴巴，把握紧的手当成苹果，嗷呜——吃上一口！”11月9日下午，在通道县一完小课后服务“小主持人”特色课上，从校外聘请的老师们正在教孩子们如何表达、如何展示肢体语言。

大方自信，是这群小主持人给记者的第一印象。“艺术可以解放天性，让孩子变得阳光自信。”通道县一完小校长左建新表示，该校课后服务涉及艺术、体育、科技、作业辅导等多方面。

乒乓球台，挥洒汗水；书法课堂，翰墨飘香；多功能教室，芦笙悠扬……放学后，坪坦乡中心小学丰富多彩的课后服务让孩子们尽享“快乐时光”。

今年初，该校六年级学生杨元粲在村里的春晚舞台上表演了一曲芦笙独奏后，瞬间成了村里的“大明星”；在10 月举行的通道县中小学生运动会田径项目比赛中，杨元粲一举夺得小学组跳远项目第二名的好成绩。至此，“能文能武杨元粲”的名号在全校叫响。

酷爱体育的杨元粲告诉记者，他在课后服务中学习了跳高、田径、乒乓球，“这两年，我在市、县级中小学生运动会上拿到了多个项目的名次。现在，我的目标很明确，考北京体育大学！”

“课后服务让我们乡村学校的孩子不出校门也能享受到优质资源，让每一名孩子学有所乐、学有所成、学有所长。”坪坦乡中心小学校长杨进春介绍。

为进一步满足学生的多样化需求，不断提升课后服务质量，通道县教育局积极组织学校开展课后服务展示活动，形成“校校有特色、人人都参与”的局面。此外，该县还开展侗族大歌、侗族琵琶歌、哆吔舞、芦笙舞、剪纸等侗族文化课后服务，并将其融入大课间活动，逐步实现了民族特色文化在校园传承。

“一减一提”，让作业更科学、课堂更高效

“双减”背景下，作业如何减？通道县不断探索和优化作业的设计，将知识学习和能力培养相结合，真正实现“减负”和“提质”的目的。

在万佛山完小，记者看到每间教室外墙上都设置了作业公示栏，上面写着作业科目、作业量，以及作业总时长。

该校校长粟恒告诉记者，为确保“书面作业不出校门”，学校和通道所有义务教育阶段学校一样，形成了“一日一公示”“一周一报备”“一月一检查”“一学期一回顾”的校内作业公示与管理制度。

“由于在学校把作业写完了，孩子晚上的睡眠时间也变长了，我们都很开心。”六年级学生家长张女士说。

作业减了，不代表质量会降下来。

提高作业设计质量的背后，是一场作业观念的变革。

在通道县一中初中部，数学老师杨伟军的“自助餐式”精选作业，既能培养学生学科素养，又深受学生喜欢。

“和以前‘大锅饭式作业不同，现在教师在设计作业时，会先考虑‘要考查学生什么能力，培养学生什么能力、思维等。”通道县一中教务主任石成茂表示，像备课一样备“作业”，折射出全面发展的育人理念。

促进义务教育优质均衡发展是推进“双减”落实见效的重要支撑。通道县积极探索义务教育集团化办学模式，坚持“办好家门口的学校”，让城乡学校教学、教研和活动同步迈进，促进了县域内教育高质量均衡发展。

创新执法方式，校外减负成效明显

8 月2 日，通道县教育局根据群众举报线索，联合县市场监督管理局等12 个部门组成“监管护苗”工作专班，查处了1 家无证无照学科类培训机构，并对当事人进行立案处理。

落实“双减”，重点在校内，难点在校外。通道县针对校外培训机构日常监管难等问题，坚持强化校外培训监管行政执法的职责，深化学科类培训治理，推动非学科类培训规范有序发展，切实增强人民群众的教育获得感和幸福感。

2022 年，通道县被省教育厅批准为“湖南省校外培训综合治理改革试点县”，承担“构建校外培训监管行政执法体系”试点工作。试点工作开展以来，该县初步形成了“上下联动，明察暗访摸排违法线索”“左右协同，联合执法整治违法行为”“内外监督，正风肃纪形成执法震慑”的校外教育培训执法体系，基本实现部门间违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。在執法流程、行政处罚文书格式、案卷整理等方面形成经验。

“去年以来，我县先后出动200 余人次开展专项整治行动21 次，查处违规培训23 起，查处无证无照黑机构10 家，下达限期整改责任书33 份，对其中2 起无证无照学科类违法违规培训立案处理。”通道县教育局校外培训机构监管股工作人员杨秋月介绍。

“节假日没有校外辅导班，我们和孩子一起看电影、阅读打卡、早起跑步，亲子关系变得更亲密了。”通道县学生家长吴薇薇说。

在更加幸福的童年、更加健康的体魄、更加美好的亲子关系中，通道县老百姓更读懂了“双减”的深远意义。