以建党百年历史宝贵经验 努力推动企业高质量发展

李向军

建党百年历史宝贵经验，蕴含着极其深刻的历史启示，是取之不尽、用之不竭的精神财富和力量源泉，对推进国企高质量发展和全面深化改革提供了坚强有力的理论支撑。同时，对继续完善中国特色现代企业制度和健全资本市场功能，具有很强的指导意义，是今后做好企业工作的根本遵循。本文作者以所在单位为例，聚焦建党百年历史经验的运用，用鲜活的工作成效探讨学史明理、学史崇德、学史增信、学史力行的现实作用，结合历史经验和当前形势，提出做强做优做大国有企业，应始终如一的坚持用建党百年历史宝贵经验推动企业高质量发展。

中华人民共和国成立以来，国有企业始终将自身的发展使命与国家发展战略紧密结合在一起。甘肃省建筑设计研究院有限公司自1952年组建以来，一直担负着为西北工程勘察咨询提供智库服务的重任。公司是中华人民共和国成立后党和人民政府在甘肃建立的第一家国有建筑设计机构，是国内首批获准对外经营的省属甲级建筑勘察设计单位、商务部认可的“全国援外设计定点企业”，现为甘肃工程咨询集团股份有限公司旗下子公司。70年来，历经10次体制编制调整，直至脱钩改制、重组上市，始终发扬对党忠诚、锐意改革、产业报国的优良传统，忠实践行服务产业、奉献社会、推动发展的使命担当，先后参与汶川大地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流等灾后重建，广泛参与城乡建设、危房鉴定、脱贫攻坚，完成了一大批省内外重大建设项目设计任务和多项援外设计任务，创作了众多具有代表性的城市建筑设计作品，为改善民生条件、繁荣区域文化经济、助力脱贫攻坚和城乡建设发展做出了重要贡献。

近三年，公司以持续深入开展党史学习教育为主线，充分学习运用建党百年宝贵经验，笃行“十个坚持”，学史明理悟真经、学史增信聚力量、学史崇德葆本色、学史力行开新局，全面加强党的领导、持续深化改革创新、着力推动提质增效，年产值实现8亿元，净利润突破1亿元，高质量发展迈出坚实步伐。

一、学史明理悟真经，坚持党的领导，用百年党史“领航”

党的二十大擘画了中国式现代化发展的新路径，作为国有企业，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深习近平总书记系列讲话和重要指示批示精神，悟透党的百年奋斗的初心使命和历史意义，深刻认识增强信仰信念信心，是战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量，努力在固本立根悟原理、铸魂立心强信念上下功夫，坚定不移加强党的全面领导，促进党建与生产经营融合，着力推动党的政治优势和组织优势转化为企业发展的活力。

政治引领增定力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧紧围绕新时代党的建设总要求，持续在学懂弄通做实上下功夫，筑牢信仰之基，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持“为甘肃谋发展、为股东谋效益、为公司谋振兴、为职工谋福利”。把“第一议题”制度延伸到基层、规范到支部、落实到党员，做到党委决策先看党中央有什么指示，推进改革发展看总书记有什么要求，抓生产经营看上级党组织有什么决策部署，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党中央的政治要求、改革要求、发展要求和上级决策部署落实到改革发展全过程，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

理论引领生动力。认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神学习，切实从党的创新理论和百年党史中弄清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社會主义为什么好的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，感悟思想伟力，引导职工群众明理增信；围绕加强党的建设、健全现代企业制度、推动改革发展、加强运营治理等重大现实理论问题，扩大党支部书记和中层干部参加党委理论中心组学习和交流研讨，深化“三新一高”研学运用，切实从党的创新理论中体悟抓生产经营的思路办法；深化党史学习教育，开展党史知识竞赛和专题研讨，先后到哈达铺、腊子口战役等红色教育基地接受教育，引导党员干部崇德力行。

组织引领聚合力。召开党员大会总结脱钩改制工作成效，确立“十四五”发展目标，选举新一届党委和纪委班子，着力建强基层组织；紧跟生产机构改革、生产布局拓展，调整设立党支部、增补支部委员；按照党管干部、党管人才要求，选任36名中层干部充实基层组织，调整所属4个部门单位党组织主要负责人推进“双向进入、交叉任职”，组织100余名党支部委员和党务工作人员集中培训，举办3期读书会打造“学习型党组织”。突出“强组织、增活力、促经营”，着眼政治要求选好苗子，把30名专业技术精、作风纪律严、完成任务好的业务骨干培养发展成为党员，优化党员队伍结构、提升整体素质，凝聚生产经营的共识和智慧；着眼经营治理狠抓“双培养”，把23名党性强、管理能力强、群众威信高的党员培养成为生产经营的骨干、创新创造的模范、提质增效的标兵，壮大生产经营队伍和力量，实现工作自转、经营自抓、矛盾自解、风险自控的目标要求。

制度引领保融合。修订《公司章程》，将党建工作总体要求纳入章程，把党组织内嵌到治理结构中，明确党组织在法人治理结构中的法定地位，把加强党的领导与完善公司治理统一起来；修订《党委议事规则》《重大决策事项清单》，突出“三重一大”决策，将党委集体研究作为董事会、经理层决策的前置程序，大力支持董事会和经理层依法行使职权，积极凝聚抓生产促经营的智慧力量。制定《基层党支部工作规则》《“三会一课”管理办法》，提升党支部组织力，强化领导功能，坚持思想政治工作与生产经营一起抓，把战斗堡垒作用体现在生产经营中心中。出台《综合考核管理办法》《基层党建工作考核评价办法》，把党建考评与经营业绩考核、干部选聘、党内表彰挂钩，发挥考核激励导向和监督保障作用，提升党建工作制度化、规范化、科学化水平。公司党委被表彰为先进基层党组织，设计八所党支部被省委授予“全省标准化先进党支部”荣誉称号。

探索方法促融合。探索成立“党员工作队”，在疫情防控、乡村振兴、重大项目建设等急难险重任务中党员带头、干部优先，确保项目建设到哪里党旗就插在哪里；紧扣生产经营工作热点、难点和关键点，组建“党员突击队”，引导党员干部在服务发展大局中建功立业，汇聚动能。探索“师带徒”制度和“双培养”制度有机结合，同时把“师傅”指定为入党积极分子培养联系人，确保“师傅”帮带业务技术同时帮抓思想。探索党建内容嵌入生产经营，结合项目建设、业务技术攻关开展主题党日活动，与甲方成立联合党支部、临时党支部，共同探讨解决生产经营问题，促进党员先锋显作为、战斗堡垒起作用。选树“标杆党支部”立标准，指导先进与后进结对共建、观摩学习，发挥榜样引领作用，化无形为有形、变抽象为具体；开通徼信公众号，大力宣传党建活动、方案创作、项目设计等，持续彰显品牌价值、职工精神风貌和企业文化；开展亮身份、亮承诺、亮责任、创建党员先锋岗“三亮一创”活动，营造比学赶超氛围。编印《党建工作月报》，建立党员“量化积分”管理制度和“学习强国”积分通报制度，提升科学管理水平。

二、学史崇德葆本色，坚持自我革命，用百年党史“护航”

用好党推进自我革命的宝贵经验，认真践行永葆本色的实践要求，全面从严管党治党，自觉扛起依法从严治企政治责任，涵养为党为国的情怀，砥砺改革攻坚的魄力，扛起做强做优做大国有企业的责任。

全面提升自我净化的能力。持续用党史“补钙”，通过邀请省委党校专家授课、参观八办“甘肃抗战人物巡回展”、“党史天天学”、红色观影、党委委员讲党课等形式，引导党员干部坚定理想信念宗旨，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题，在国有企业“姓党属国”上站稳政治立场，时刻保持高度的政治敏锐性，自觉抵御各种错误腐朽思想侵蚀，筑牢思想防线，提升政治能力。严格落实员工岗前廉洁教育和中层干部任前廉政考试和谈话，从上好“第一课”、迈出“第一步”、把住“第一关”人手，打好“预防针”，筑牢“防火墙”，树牢正确的事业观、职业观和政绩观。以上级查纠通报的“四风”问题为反面典型开展经常性警示教育，使党员干部受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线，强化底线思维和纪律红线意识。

持续健全自我完善的机制。持续用党史“固本”，着力补短板、强弱项，健全风险防控机制，修订《党委落实全面从严治党主体责任清单》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，靠实主体责任，厘清治理主体权责边界。结合运营治理和作风方面易发多发的问题，制定《负责人履职待遇、业务支出管理办法》《贯彻落实中央八项规定实施办法》，修订《业务招待费管理办法》《差旅费管理办法》等，持续健全完善管长远、治根本的制度措施，不断构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

着力增强自我革新的自觉。定期分析全面从严治党形势，开展贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》自查自纠，按要求召开民主生活会和组织生活会，深入开展批评与自我批评，严实双重组织生活，按照“一岗双责”要求加强分管领域教育管理和风险防控。运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，突出作风引领，查找违反中央八项规定精神方面的问题，细化监督清单，印发《廉政风险防控手册》，重要时间节点发出廉洁提醒和廉政寄语，加强日常监督和提醒，推进正风肃纪反腐，营造从严氛围。制定项目监督方案，加强重点领域全过程监督，对越规逾矩问题适时提醒，对显现出的违规违纪苗头及时批评教育、约谈提醒，让“红红脸”“出出汗”成为常态。立足政治监督要求，对内设部门和分子公司进行巡查，及时发现并反馈问题；扛紧整改主体责任，对上级作风建设专项督查反馈和本级自查发现的问题立行立改、即查即改，自觉管党治党，当好国有企业发展的“掌舵人”。

三、学史增信聚力量，坚持职工至上，用百年党史“续航”

习近平总书记对改善民生福祉特别关注，体现了深厚的人民情怀。企业的重要职责就是要大力改善职工生活条件，为推进共同富裕，公司树牢以职工为中心的发展理念，贯穿全年办实事、做好事、解难事，一如既往地解决薪酬绩效、职业发展、医疗保险、产权证办理、公积金缴纳等职工最关心、最直接、最现实的问题，让职工心无旁骛地抓改革谋创新，分享高质量发展成果、共享高品质生活，持续汇聚奋进新征程的磅礴力量。

贯彻新发展理念办实事。全面推进“劳动、人事、分配”三项制度改革，召开职工代表大会，研究审议《职业发展管理制度》《薪酬管理制度》，推动职工薪酬绩效与岗位价值、个人价值相适应，与高质量发展相协调，签订《集体合同》《工资集体协商协议》《职业劳动安全卫生集体合同》《女职工权益保护专项集体合同》，维护职工合法权益；与兰州大学协作成立“地质工程研究生实践基地”和“实习实训基地”，开拓校企合作、协同育人新渠道，修订《执（职）业资格人员奖励及津贴管理办法》，构建引才育才用才科学机制；出台《全员经营办法》满足职工多样化发展需求，实现人尽其才、才尽其用、用当其时，为公司高质量发展提供人才支撑。

保障基本需要做好事。依法落实职工福利，走深走实“夏送清凉”“秋季助学”“冬送温暖”“工会进万家”慰问走訪活动，慰问一线困难职工、驻村干部、老劳模老先进，捐资助力困难家庭大学新生，为七里河区晏家洼小学捐赠校服42套和电子教学设备；为全体职工免费制作工装、发放生日福利，为婚丧嫁娶、生病住院职工送关怀；落实职工带薪休假，在基础医疗保险之外购买金城“惠医保”和“职工医疗互助医保”，增加职工医疗救助渠道。落实两年一次健康体检，常态化组织文体健身活动，协调一线先进工作者参加疗（休）养，关心关爱职工健康；立足生产生活需求，举办“护航心理健康”知识讲座，组织“三八”妇女节系列活动，举办“九九重阳节、浓浓敬老情”离退休职工茶话会活动，不断增进人文关怀和员工获得感、幸福感。

尊重合理诉求解难事。坚持和完善职工代表大会制度，认真做好提案督办落实和情况反馈，全面更新办公设备，优化提升工作环境；推进落实职工经济适用住房产权证办理，有序协调解决急难愁盼和历史遗留问题，不断提升职工归属感，为改革发展凝聚向上向好正能量。

四、学史力行开新局，坚持改革创新，用百年党史“导航”

主动汲取党史滋养，突出思想引领，落实科技兴企、创新驱动发展战略，应时因势调整生产经营策略，勇于创新创造创优，努力在响应政策谋长远、感知趋势明使命、改革发展开新局上下功夫，积极探索创新党建引领运营治理的有效途径和载体，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

更新思想观念。积极应对经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，邀请专业管理咨询专家，针对勘察设计行业发展态势与应对策略作专题讲座，切实增强行业发展认知，拓展工作思路，更新管理理念，培育创新思维，凝聚起守正创新、干事创业的强大正能量；召开专题会议研究分析行业竞争、房建市场萎缩等行业领域重难点问题，组织全专业和业务板块高质量发展座谈交流，群策群力研究解决技术更新、人才育引、降本提质等经营治理矛盾问题，在业务源头优化经营模式，防控风险，提高竞争力，以理论武装促进思想解放和观念更新。

革新组织机构。落实董事会职权试点，完善企业法人治理结构，实行经理层任期制和契约化管理，建立市场化运营机制。广泛开展行业、政策、区域研究，顺应行业发展趋势，新建规划、市政等专业设计院，树牢技术研究服务生产经营导向，组建BIM及数字化、新型工业化建筑、智能化等专业技术中心，扩大运用数字技术；围绕绿色建造、智慧建筑、新型工业化建筑设计等，组建专业工作室，聚焦新能源、新材料、新设备，积极开展自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新；设立省内外区域事业中心，不断优化机构设置、改善运营模式，拓展经营领域和地域；集中优势技术资源，整合内设生产机构和职能管理部门，优化生产机构模式，聚力解决生产经营管理“碎片化”问题，着力把公司引向高质量发展。

创新经营治理。着眼勘察设计行业未来市场需求和数字化转型要求，编制《“十四五”发展规划》，科学谋划发展方向、路径和措施。做强主营业务同时，培育新兴业务，探索行业发展新模式，通过参股、项目投融资等多种手段，与业务互补型单位建立资产纽带，与国有投资企业建立战略合作关系，实施项目合作，互补业务短板、共享利益、规避风险。主动响应国家政策制度和行业法规，入股甘肃电通电力，向电力行业迈出重大步伐；积极适应市场变化，创新开展全过程工程咨询业务，纵向延伸链条、开拓增量市场；抓住“一带一路”经济效应、乡村振兴等重大机遇，加强企业品牌宣介，积极布局省内外市场，全面参与城乡规划、市政建设、人居环境整治、美丽乡村建设、新能源开发、生态保护与治理等重大项目；瞄准“人口老龄化”衍生的“未来产业”，在医疗卫生、应急救援、文化教育、养老托育等跨行业领域破题发力，主营业务实现多元发展。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。当前，我国进入新发展阶段，国有企业在实现建设社会主义现代化国家的进程中要承担重要使命和任务，大量改革和发展的新课题需要探索研究，唯有深入运用建党百年历史宝贵经验，充分认识技术创新和产业升级对企业发展的重要作用，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，才能推动企业实现新的更高质量的发展。