乡村振兴视角下驻村第一书记作用发挥的探讨

李军鹏

在现阶段的实际运行过程中，部分地方存在着驻村第一书记制度运行效率不高、角色定位不清等问题。在乡村振兴发展战略下，驻村第一书记首先应该重新把握自己的角色定位，从党员先锋、民众公仆、致富能人、管理标兵等重要身份出发，有针对性地做好自己的各项本职工作。为此，应该确定驻村第一书记在农村组织、产业、人才、生态、文化等工作领域的任务，更好地落实乡村振兴的目标，解决上述在统筹发展的过程中出现的专项推进与协调推进整合不够等实际存在问题，以促进乡村振兴的可持续性。

落实乡村振兴战略，首先应该建立一套完善的驻村第一书记选派机制，以明确目标、落实考核为手段，切实加强对驻村第一书记工作的监督，确保乡村各项工作的振兴。自党的十八大以来，全国上下凝聚共识、不断奋斗，完成了脱贫攻坚战的总体目标、加快了中华民族伟大复兴的发展进程，在人类社会历史上产生了深远的影响。2020年，中央农村工作会议明确，脱贫攻坚战取得胜利后，要全方位推动乡村振兴，为完成中华民族伟大复兴的中国梦打下牢固的基石。

一、驻村第一书记制度运行中存在的问题

首先，由于相关制度的缺乏协调，导致部分地方部分环节运行效率低下。2021年，颁布了《中华人民共和国乡村振兴促进法》，为实现中华民族的伟大复兴奠定了坚实的基础，同时，采用更先进的技术和政策加速乡村发展、助力全国脱贫攻坚，实现了全面胜利。为了推动乡村振兴，必须建立有力的政策机制，以确保其落实。目前由于在招聘、管理、奖惩等方面缺少针对性的政策，使得驻村第一书记参与乡村振兴的具体指导仍然存在空白。尽管实施有效的政策措施可以有效地推动乡村振兴，但仍然面临许多棘手的问题，比如一些政策措施未能完全适应当前的社会发展和农业发展；一些法律条文的规定太过笼统，缺乏实质性的内容；一些制度缺少统一的规划和指导等等问题仍然存在。

其次是驻村第一书记应发挥更大作用。在乡村振兴战略的持续推进使得驻村第一书记的角色由仅仅负责扶贫工作的角色转变为更加积极地促进乡村发展。目前，驻村第一书记的努力取得了显著的成效，特别是在促进经济发展方面。除此之外，驻村第一书记的职责范围有限，无法充分发挥自身的潜力，从而无法有效地推动组织、文化、环境以及人才培养方面的发展。因此，驻村第一书记制度应该进行改革，完善有效的制度体系、把握住时代脉搏、深入推进乡村振兴、全面履行自身职责，为实现乡村振兴的宏伟蓝图作出重要贡献。

最后是在统筹发展上专项实施与协同开展统筹工作的不足。在实施驻村第一书记制度时，必须紧密结合整体的乡村振兴政策，确保它与当地的经济和产业发展方向保持一致。同时，还应该努力避免出现嵌入式矛盾，更好地落实驻村第一书记制度。然而，由于部分地方缺乏保障驻村第一书记与乡村的匹配政策，导致在产业、组织和资金投入等方面缺乏投入，使得驻村第一书记的想法难以得到实现，甚至只能是空想。

二、乡村振兴战略下驻村第一书记的作用发挥

首先我们应该深刻理解驻村第一书记主要有建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等职责。为了更好地推动农村发展，应该加强对基层党组织的建设，构建坚固的堡垒，推动加强村“两委”班子建设，促进担当作用，推动加强党支部标准规范化建设，严格党的组织生活，加强对党员的教育管理，充分发挥党组织和党员作用。以及在推动经济发展中的作用和服务水准。为了更好地实施乡村振兴战略，应该努力建立一个更具服务性的农村党组织，不断满足人民群众对美好生活的期望，积极鼓励和激励农民群众参与到乡村发展中来，使他们能够与基层党组织保持紧密的联系，共同推动乡村的发展。

第二，我们应该深刻理解驻村第一书记对于促进农村产业振兴的作用，并努力落实从“输血”到“造血”的转变，最终实现乡村振兴的美好愿景。为了更好地发挥农村经济的潜能，促进农村文化产业的发展，应该充分利用政府支持机构和当地扶贫企业的资源，结合当地的经济发展水平、人文环境、历史文化和红色革命等因素，找到最适合本村发展的主导产业，突出其独特性，加快发展步伐。提升农产品的质量，应当加大农产品深加工投资，构建完整的产业链，并借助“互联网+”等先进的信息技术，实施农业组织的创新，实现农村主导产业的信息化、现代化。为了促进乡村的长远发展，必须加强产业结构的调整，把现代农业作为基础，充分利用乡村的文化、科学、旅游资源，同时也要积极投资于休闲农村和乡镇旅游的技术创新、商业模式的改革，以及搭建完善的公共服务体系，从而促进乡村经济长期繁荣。

第三，我们应该深刻理解驻村第一书记对于促进农村人才振兴的作用。实现乡村振兴需要建立起人才与资源的有效对接机制，而不能长期停留在“失血”和“贫血”的状态。因此，清楚地界定驻村第一书记的职责，对于推进乡村人才的发展至关重要。作为驻村第一书记，需要采取多种方法来培养当地的人才，吸引并留住更多的外来人才。同时，也应当大力招募经验丰富的专家，为农业发展注入强大的动力；为了保持当地的竞争力，应当努力激励和吸引优秀的人才回归，充分利用他们的专业知识、“三支一扶”的经验，使其在当地社会中发挥出最大的价值；除了引进优秀的创业者以及农村专家学者外，更要积极开拓乡村发展的新空间，激发出更多活力，推动乡村经济的可持续发展。除此之外，还要大力开展学习和培训工作，培养一批拥有远大目标、勇于担当的新一代乡村基层党组织带头人，从而促进乡村的可持续发展；为了让村民获得更多的先进技能，必须采取多种措施，比如开设专业的职业教育课程、开展技能培训，以及招募一批既有农业农村知识，又拥有较强的经营管理能力的当地科技人员和管理者等，有效地激发农村的活力，推动乡村的可持续发展。

第四，我们应该深刻理解驻村第一书记对于促进农村生态振兴的作用。为了实现乡村的可持续发展，我们必须努力保护当地的自然资源，推动农业文化的繁荣，创造安全舒适的社会环境，实现乡村生态的和谐共存，将农耕文明的精髓传承下去。应当坚定不移地把保护环境和生态作为重中之重，坚决反对任何形式的资源掠夺性发展，努力防止城市经济发展对农村经济发展的不利影响。为了维护我们的家园，应该采取更有力的措施来保护农业资源，解决土壤重金屬污染和农村污染，采取综合措施加强对森林、耕地、河流、水域等环境的保护与改善。为了让乡村居民拥有更加美好的生活，应该努力提升他们的环境质量，让他们可以欣赏到美丽的自然景观，最终打造一个生态文明的宜居美丽乡村。

最后，我们应该深刻理解驻村第一书记对于促进农村文化振兴的作用。促进乡村文化的发展是我们的重中之重，驻村第一书记应该积极参与其中，帮助农民提高文化修养。同时，我们还要完善乡规民约，为建设美好的乡村环境奠定基础。为了维护和发扬乡村独有的文化，必须积极开展对历史及当地的潜在文化的研究，深入探索乡村背后的历史记忆与文化遗产，同时运用现代科技手段，开展科学完善的保护工作。此外，应努力保持农村的传统价值观和共同的情感纽带，提升村民的道德素养和文化修养，完善农业文化基础设施，加快公共文化服务体系的发展，开展文化站、农家书屋等惠民项目，满足人们的文化需求，丰富文化生活，让他们在文化上更加自信、自强。

三、结语

实施乡村振兴战略是中国社会发展的一项重要任务。为了实现乡村的可持续发展，我们必须积极招聘优秀的干部，把他们派到乡村振兴前沿，建立健全的乡村治理机制，必须不断加强第一书记在乡村组织、产业、人才、生态和文化建设中的作用，切实推动乡村发展和社会进步。