徐州：“全天候”守护高速公路通行安全

近年来，随着高速公路里程的快速增长，交通安全风险交织叠加，特别是浓雾、雨雪冰冻等恶劣天气对高速公路交通安全和通行效率影响极大，给广大群众的出行安全和生产生活造成了严重影响。为切实做好恶劣天气条件下的交通应急预警处置工作，最大限度降低恶劣天气对道路通行造成的影响，江苏省徐州市公安局交警支队持续探索恶劣天气高影响路段的管理方案，坚持从科创应用破题、从协同联动发力，提出了“全天候通行”理念，进一步强化技术、机制与法制保障，实现了恶劣天气高速公路“零死亡、零拥堵”和事故起数、伤人数“双下降”的预期目标。

保障出行解民忧

2020 年9 月，公安部与中国气象局联合印发了《恶劣天气交通预警处置试点工作方案》，选定徐州市作为试点。徐州交警支队以此为契机，打造可借鉴、可复制、可推广的高速公路恶劣天气交通预警处置徐州样板，示范引领，带动提升全国恶劣天气交通预警处置水平。

全天候通行路段，是指通过采集分析各种气象要素（风、温、湿、雨）、能见度以及道路状况，应用全息监测、高精定位、车道级诱导等系统，综合运用降速、控距、引导、提示等方法和“一路多方”综合保障，不论各种天气条件，车辆都能在特定速度、特定车距、特殊要求（比如车型限制、车重限制等）下，安全通行的路段。全天候通行路段按照全路段感知、全过程管控、全天候通行标准建设，可以有效解决当前气象感知不精细、封控范围不精准、管控流程不智能的问题，最大化提升道路使用效率。

“徐州彭城收费站往西约5 公里就是京杭运河特大桥，这段路一到秋冬季节就常出现大雾，以前还发生过比较大的交通事故。如今这一段路两侧设置了黄色的灯带、地上画了测距线，还有对车速、车距和管控信息的各种提示板，再开车经过这段路不会像以前那样紧张了，很安心！”货车司机李先生说。徐州交警支队通过强化科技创新、完善机制、强化保障等，打造了恶劣天气高影响路段示范道路，有效保障了群众出行便利。示范路主要由准全天候通行路段和全天候通行路段试验段两部分组成，准全天候通行路段从徐州潘塘高速入口到徐州西高速出口（共37 公里），采取区间测速、货车靠右、不打转向灯抓拍、测距抓拍等多种方式对车辆通行开展限速、控距；全天候通行路段试验段从徐州西入口到彭城高速出口（共15 公里），充分利用恶劣天气管控系统，加大诱导灯带、测速、控距设备的建设密度，增设防疲劳透雾激光灯带，构建车辆通行实时全息系统，使交通指挥中心在能见度极低、监控无法工作的情况下，可以全面掌握该路段车辆的实时通行状况。

打造联动共同体

近年来，徐州交警支队强化省市协同、部门协作，着力打造应急管控“共同体”，实现了恶劣天气“早发现、早响应、早处置”，有效减轻了恶劣天气对道路通行的影响、坚决遏制了重大交通事故的发生，为群众出行创造了安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。

徐州交警支队与应急部门建立“两方驻点”机制，根据气象预警信息，科学评估恶劣天气等级和影响程度，消防部门和卫健部门在流量较大的收费站出口、服务区驻点，对突发交通事故开展就近救援。与气象部门建立“三项预警”机制，省、市气象部门推行专业化、精准性气象预警信息服务，落实每日气象日报、气象快报“两报”预警，实行每周或重大节假日前夕气象趋势预警和极端天气灾害预警，而且气象信息服务采取精准路段预警，以高速公路公里路段（按照高速公路标注的公里数分段）作为预警区域。高速交警、高速路政和高速公路经营公司三方协作，共同建立分流协作机制、快速救援响应机制、轻微事故快处机制、恶劣天气协作机制。同时，与省内外建立协同管控机制。一旦遇有大雾团雾天气等突发事件，徐州全市高速交警大队、路政大队和管理公司统一严格按照江苏省高速公路联合值班室的指令要求迅速采取措施，执行交通管制、分流诱导、路面管控、应急救援等各项指令，全力维护辖区高速公路安全畅通。加强与安徽、山东等相邻城市交警的勤务对接，建立“三省七市”警务协作机制，定期召开协作会议，实时开展跨省协作，推动形成了高速公路应急管控“一盘棋”“一家人”的联动共同体。

巩固成效出新招

为确保全天候通行路段平安畅通，徐州交警支队总结固化出“五知”工作模式：一是“知天”，预先知道恶劣天气的情况，根据天气变化通过枢纽分流和收费站控流方式，进一步控制车辆类型和车流量。二是“知路”，为了加强恶劣天气下的感知能力，支队研发了全天候路段可视化全息系统，增加了更多的感知设备，通过测速、控距、声光电等多种设备来感知车辆通行数据，利用雷达设备，即使遇到能见度极低的情况，在交通指挥中心也可以全面感知路段车辆通行状态（包含车辆速度、密度等）。三是“知我”，车辆驾驶人要知道自己通行的距离和速度要求，在进入收费站时，收费站管理人员会发放温馨提示卡，告知在该条道路上的车速和前后车辆保持距离，导航厂商也会根据交警发布的预警信息，同步发布车辆诱导信息及周边车辆的行驶情况。四是“知你”，在全天候通行路段周边建设应急处置联动点，一旦有突发事故或者车辆故障，应急处置点（刘集服务区）多方值守工作人员将立即启动应急预案，开展紧急处置。五是“知他”，徐州作为五省通衢的交通枢纽，与周边城市的相互协作、相互配合必不可少，在恶劣天气发生的同时，提前管控分流危化品车、大客车等重点车辆，保障全天候通行路段的平安畅通。