安徽：跨部门深度融合 齐发力共筑平安

安徽地处我国中部，襟江带淮，水网密布，地理环境复杂，北部为淮北平原，中部为江淮丘陵，南部为皖南山区，秋、冬季多雾，易发团雾、飘雾。2019 年以前，安徽省高速公路每年发生恶劣天气引发的一次涉及10 辆以上多车相撞事故至少2 起，最多一年达14 起。为遏制恶劣天气条件下高速公路事故多发势头，安徽省公安厅交警总队会同省气象局按照风险路段2 公里、平均间距4 公里的密度，在全省陆续建成1447 个气象监测站点，基本实现对全省高速公路气象状况的实时监测预警，逐步形成全链条、全环节的恶劣天气交通气象应急联动处置机制。截至目前，安徽省高速公路已连续三年实现因恶劣天气引发的多车相撞事故“零发生”。

机制先行打造联合应急指挥体系

2021 年以来，安徽交警总队会同省气象局认真总结经验教训，持续强化机制建设，全面厘清职责任务，逐步打造标准化应急联动处置工作流程。联合制定下发《安徽省高速公路冰雪天气交通管理应急处置工作预案》《安徽省高速公路雾霾天气交通管理应急处置工作预案》，对恶劣天气条件下预警信息联合发布、风险路段联合巡查、应急力量联合部署、管控措施联合执行、救援救助联合开展等工作制定了明确要求，从制度上强化交管部门、气象部门协同联动，扎实做好恶劣天气应急处置工作。依托前端建成的气象监测站点，安徽省气象局建设完成“高速公路恶劣气象条件监测预警系统”，气象部门可通过省市一体化交通气象服务“云+端”平台和App 向全省各级公安交管部门实时推送高速公路气象动态信息，公安交管部门根据推送的路网天气预警情况，开展针对性部署关闭道口、分流管控等应急处置措施。据统计，自平台运行以来，共推送交通气象专报300 余期、交通气象日报1300 余期、实时天气预警信息近10 万余条，高速公路恶劣天气管控效能得到显著提升。

安徽省各级公安交管、气象部门创新“线上+线下”联合值班制度，线上建立“交通气象联勤联动”微信工作群，实时共享道路交通运行态势及管制信息，实现“气象吹哨、交警响应”常态化同步协调运作。线下依托各级公安交通指挥中心建立联合值班制度，每至秋冬恶劣天气多发期、节假日保通保畅攻坚期等重要节点，由公安交管、交通、气象相关单位派员进驻公安交通指挥中心开展联合值班值守，切实提升高速公路应急处置工作效率。

实战检验提升联合应急处置能力

安徽交警总队、省气象局始终坚持以练促战、以战检验、以学应战。恶劣天气管控期间，全省各级公安交管部门结合气象部门推送的气象预警和路面实际通行情况，迅速确定应急响应等级，严格按照“远端流量控制、梯次分流容留、协同联动处置”理念，统筹采取道口分流、服务区容留、警车压速带道等应急处置措施，及时管控车辆进入恶劣天气影响路段，坚决防止出现恶劣天气引发的大事故、大拥堵。恶劣天气应对处置结束后，两部门定期召开恶劣天气应急处置会，复盘实战中的应急处置过程，围绕近期高发的恶劣天气情况，紧盯临水临崖、急弯陡坡重点路段及“一早一晚”重点时段，实时共享路面监测数据，研判分析道路突出风险隐患，动态调整工作重心，针对性部署联合行动，切实增强协同作战能力和联勤联动工作水平。

每至秋冬季节，安徽交警总队、省气象局联合组织开展全省高速公路应急处置大练兵活动。通过设置恶劣天气条件下各类警情事件交织叠加的复杂情形，实地检验全省各地公安交管部门、气象部门在恶劣天气条件下的预警发现、分析研判、协同联动、调度处置、安全防护等方面的应急处置工作能力，推动在演练中磨合应急队伍、熟悉管控措施，形成具有地域特色的联合应急处置工作预案。此外，总队、省气象局围绕实战、演练中出现的新问题、新形势，积极组织恶劣天气应急处置业务培训班，通过邀请基层业务骨干及行业内专家学者交流授课，系统提升一线公安交管、气象部门业务素质和实战技能，为扎实做好恶劣天气应急处置工作打下坚实基础。

创新驱动推动部门业务深度融合

安徽交警总队、省气象局以公安部、国家气象局、交通运输部联合挂牌督办省级恶劣天气高影响路段优化提升工程为抓手，着力推动交通气象信息共享应用。截至目前，安徽累计投入资金3200余万元，已完成9 条三部委督办路段、21 条省级自建路段的建设工作，优化恶劣天气高影响路段里程400 余公里。

安徽交警总队着力推动数据共享应用，联合省气象局在前期试点建设经验的基础上，探索建立网络边界系统传输、前置硬件设备传输和政务防火墙直接传输等3 种公安视频专网和气象专网的对接模式，实现高速公路监控图像数据的实时、顺畅、高效互通。当前，安徽已成功实现4 个地市的网络数据双向传输，共计汇入1600 余路的路面视频监控点位数据，累计处理800 余万张视频图像数据，累计反馈420 余次能见度预警信息，图像能见度识别准确率达91%以上。

针对浓雾、暴雨、冰雪等恶劣天气情况，安徽交警总队联合省气象局共同起草《安徽省高速公路电子情报板气象及交通管控信息发布规范》，梯次预警、快速发布、协同联动，融合公安交管部门应急处置三等级管控措施的高速公路电子情报板“三类三级”发布规范，确保高速公路电子情报板信息的高效顺畅、智能规范发布。

此外，安徽交警总队与省气象局通过推动恶劣天气高影响路段优化提升项目，逐步打通数据壁垒，实现网络顺畅对接、数据高效传输。数据化汇集预警、发布、处置流程的工作情况，建立数据分析模型，比照规范化处理流程，对恶劣天气应急处置工作进行量化评分，实现预警、发布、处置、反馈全业务流程闭环运行，查缺补漏、精准提升，探索走出公安交管与气象部门共建共享、融合互助的新道路新模式。