以社会救助的高质量发展扎实推进共同富裕

何旭明

摘要：社会救助事业是扶贫救困的重要手段，对于实现共同富裕具有重要作用。然而，当前社会救助事业发展存在不少问题。本文分析了高质量社会救助与共同富裕之间的关系，以及社会救助高质量发展存在的问题，并提出了一些策略建议。

关键词：社会救助；高质量发展；共同富裕

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的历史进程中。共同富裕是实现中国梦的重要组成部分。社会救助事业作为扶贫救困的重要手段，对于实现共同富裕具有重要作用。然而，当前社会救助事业发展存在不少问题。因此，如何实现社会救助的高质量发展，成为当前亟待解决的问题。

一、明确高质量社会救助与共同富裕之间的关系

（一）高质量社会救助兜牢共同富裕底线

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的历史进程中，共同富裕是实现中国梦的重要组成部分，这要求我们必须加快推进高质量社会救助事业的发展，以实现共同富裕的目标。在实现共同富裕的过程中，高质量的社会救助事业发展对于兜牢共同富裕底线至关重要。高质量社会救助可以提供全面的医疗保障、提高教育水平、提供适当的住房和基本生活必需品、提供良好的就业机会等，这些都是为了确保人们的基本生活需求得到满足，从而实现共同富裕的目标。[1]高质量的社会救助事业需要政府、社会组织和个人共同努力。政府需要加大对社会救助事业的投入，提高社会救助的质量和效率，完善社会救助制度，增强社会救助的可持续性。同时，社会组织和个人也应该积极参与社会救助工作，通过各种方式提供帮助和支持。

（二）共同富裕指明社会救助事业高质量发展前进的方向

共同富裕作为人类社会发展的重要目标之一，是需要社会各界共同努力实现的。实现共同富裕需要不断推进社会救助事业的发展，提高普惠性和公平性，让更多的人受益于社会的进步和发展。除了提供基本的救助保障，还需要更多的措施来解决贫困人口的根本问题，如教育、就业等。因此，共同富裕不仅是一个目标，更是一个长期的过程。共同富裕的推进需要一个良好的环境，而社会救助事业的发展可以为其提供支撑和保障。共同富裕作为指导方针，为社会救助事业的高质量发展明确了方向，需要不断拓展和完善社会救助事业的范围和内容，提高社会救助事业的质量和水平。同时，还需要全社会的共同参与和努力，形成合力，共同推进共同富裕和社会救助事业的发展。

二、社会救助高质量发展存在的问题

（一）社会救助主体建设存在不足

社会救助主体建设是社会救助事业发展的重要基础。然而，目前社会救助主体建设存在不足之处，这是制约社会救助事业发展的重要因素之一。首先，社会救助主体的数量不足。虽然已经有一些社会救助主体在积极开展工作，但是仍然存在许多未被覆盖到的人群，这些人群需要得到社会救助的帮助。[2]因此，需要加强社会救助主体建设，扩大社会救助服务的覆盖面，让更多需要帮助的人得到实际的帮助。其次，社会救助主体的能力不足。虽然社会救助主体在服务中心城市的居民方面有所改善，但是在一些贫困地区，社会救助主体的能力还需要进一步提高。这就导致了社会救助服务的不平衡，需要加大对社会救助主体的投入，提高其能力和服务质量，以满足不同地区和人群的社会救助需求。只有这样，才能更好地推进社会救助事业的发展，让更多需要帮助的人得到实际的帮助。最后，社会救助主体的建设不足，不仅需要政府的支持和投入，也需要社会各界的参与和努力。只有政府、社会组织和个人共同努力，才能够实现社会救助事业的高质量发展，让更多需要帮助的人得到实际的帮助。

（二）社会救助的客体保障存在不足

社会救助的客体保障存在不足，是制约社会救助事业发展的重要因素之一。这一问题导致最需要帮助的人无法获得应有的支持，可能会导致贫困、不平等、无家可归和健康问题等后果。在现实生活中，一些社会救助主体虽然在积极开展工作，但是仍有许多未被覆盖到的人群，这些人群需要得到社会救助的帮助。同时，社会救助主体的能力不足，社会救助服务的不平衡也需要得到关注。解决这些问题需要政府、社会组织和个人共同努力，确保每个人都能够获得所需的资源。

（三）社会救助体系不健全

社会救助体系是社会救助事业发展的重要组成部分。社会救助体系的建立是为了解决社会中的弱势群体在生活中遇到的困难和问题，从而实现社会公平和社会稳定。然而，在当前的形势下，可以发现社会救助体系存在不少问题。[3]一方面，社会救助体系缺乏完善的法律法规支撑。虽然国家已经制定了相关法律法规，但是这些法律法规并不足以支撑社会救助体系的有效运行。因此，需要加强对社会救助体系的法律法规建设，从而提高社会救助体系的法律法规保障水平。另一方面，社会救助体系的运行机制不够灵活。目前，社会救助体系的运行机制相对僵化，无法及时响应社会的需求和变化。因此，需要改革社会救助体系的运行机制，提高其灵活性和适应性。为了解决这些问题，我们需要加强社会救助体系的建设和改革，不断完善社会救助体系的各项制度和机制，从而更好地发挥社会救助體系在促进社会公平和社会稳定中的作用。

（四）社会救助机制不完善

社会救助机制是社会救助事业发展的重要保障。然而，目前的社会救助机制在其完善性方面存在一些问题。社会救助机制的覆盖面不够广泛，需要进一步完善社会救助机制，扩大其覆盖面，确保更多的人得到帮助。社会救助机制的衔接性不够强，这意味着不同的救助措施之间缺乏协调和配合，不仅浪费了社会资源，也影响了救助的效果。为了解决这个问题，需要加强社会救助机制之间的衔接，确保各项措施能够协调配合，形成合力，提高救助的效率和效果。

三、以社会救助的高质量发展扎实推进共同富裕策略建议

（一）强化社会救助主体的建设

1.构建社会救助共同体

构建社会救助共同体是实现社会救助事业可持续发展的重要举措。社会救助共同体可以加强社会救助主体之间的联系和协作，形成有效的工作机制，从而推动社会救助事业的快速发展。[4]为此，可以采取以下措施：（1）加强不同社会救助主体之间的沟通和合作，提高工作效率和质量。可以建立定期沟通交流机制，加强信息共享，协助解决工作中出现的问题；（2）建立健全社会救助共同体的组织结构和管理制度，确保协调运作和有效推进，可以制定详细的规章制度，明确各成员的职责与权利，建立健全的工作流程；（3）发挥社会组织和志愿者的作用，积极参与社会救助工作，为弱势群体提供更多的关爱和帮助，可以开展志愿者招募活动，组织培训，激发志愿者的工作热情和积极性；（4）加强对社会救助共同体的宣传和推广，提高社会知晓度和参与度。可以利用新媒体平台进行宣传，推出相关活动，吸引更多人参与社会救助共同体建设。同时，可以加强与媒体的合作，扩大宣传影响力。

2.强化社会救助监督评价

强化社会救助监督评价是确保社会救助事业健康有序发展的必要手段。社会救助监督评价可以加强对社会救助事业的监督和管理，确保社会救助资金的合理使用和社会救助政策的落实。为此，可以采取以下措施：（1）建立健全社会救助监督评价机制，实现对社会救助资金的全程监管和社会救助政策的全面评估；（2）加强对社会救助机构和人员的管理和监督，确保其工作合法合规；（3）加强对社会救助工作的宣传和推广，提高社会知晓度和参与度，形成舆论监督和社會监督的合力；（4）加强社会救助数据的统计和分析，为决策提供科学依据和参考。

（二）合理保障社会救助客体权益

1.提升低收入群体的综合能力

在社会救助事业中，低收入群体一直是需要重点关注的对象。虽然他们受到贫困的影响，但他们的潜力和能力是无限的，应该通过提升他们的综合能力来帮助他们更好地融入社会、摆脱贫困，实现共同富裕。为此，需要采取一系列措施来支持低收入群体，例如，提供相关的培训和教育，帮助他们获得不同领域的技能和知识，以便他们更好地适应社会发展的需要；同时，也需要鼓励他们创业和自我发展，为他们提供创新创业的平台和机会。通过这些努力，相信低收入群体一定能够迎来更加美好的未来，实现自我价值的同时，为社会的繁荣和发展做出积极的贡献。

2.增强流动人口的社会救助

流动人口是社会救助事业的重点对象。他们经常面临着基本生活问题的困扰，如住房、医疗和教育等。因此，需要加大力度，增强流动人口的社会救助，以期帮助他们解决这些问题，从而为实现共同富裕奠定坚实的基础。政府可以提供更加完善的政策和措施来帮助流动人口。[5]例如，制定更加具体的流动人口保障机制，确保他们能够享受到应有的社会保障服务；同时，政府也应该加大对流动人口的公共服务设施建设的投入，如给流动人口提供更加便捷的医疗和教育服务。应该探索更多的解决方案，以期更好地帮助流动人口。例如，加强流动人口的就业培训，提高他们的技能和竞争力，从而更好地融入当地社会；或者通过鼓励社会各界的捐赠和慈善行为，为流动人口提供更多的帮助和支持。通过这些努力，相信流动人口的社会救助将会得到极大的改善。

（三）构建完善的社会救助体系

1.科学构建社会救助标准体系

社会救助标准体系是社会救助事业发展的重要组成部分。通过科学构建社会救助标准体系，可以保障社会救助的公正性和可持续性。为了更好地构建社会救助标准体系，需要进一步完善现有的社会救助标准。例如，可以将一些短期援助和长期援助的标准区分开来，以更好地照顾不同的人群。针对不同地区、不同人群的实际情况，也需要制定相应的标准，以确保救助标准能够充分反映当地的经济水平和居民的生活成本。此外，还可以加强对社会救助标准的评估和监测，以确保其科学合理、符合实际情况。另外，还可以通过加强宣传，让更多的人了解社会救助标准，知道如何申请救助。可以在社区、学校、医院等场所张贴相关的宣传资料，也可以通过媒体发布相关的报道和广告。这样，不仅可以提高救助标准的知晓率，还可以让更多的人受益于社会救助政策。[6]科学构建社会救助标准体系是一个复杂而又重要的工作，需要各方共同努力，才能实现社会救助事业的健康可持续发展。

2.结合实际加强政策之间的衔接性

政策之间的衔接性是社会救助事业发展的重要保障。通过加强政策之间的衔接性，可以提高社会救助事业的质量和效益。同时，政策之间的衔接性也可以促进社会救助工作的协调和顺畅开展。为了加强政策之间的衔接性，可以采取以下措施：（1）加强政策协调，建立政策衔接机制，确保各项政策的有机衔接和协调配合；（2）加强对政策实施效果的评估和监测，及时发现和解决问题，确保政策的实施效果，为政策制定提供有力的依据和参考；（3）建立信息共享和沟通渠道，促进各部门之间的信息共享和交流，及时掌握各项政策的落实情况和存在的问题，为政策制定和改进提供参考和支持。通过以上措施的落实，政策之间的衔接性将得到有效加强，为社会救助事业的发展提供有力保障。

四、结束语

本文针对社会救助的高质量发展与共同富裕之间的关系，提出了相应的策略建议。通过这些策略建议，可以推动社会救助的高质量发展，进一步推进共同富裕的实现。相信在各方的共同努力下，社会救助事业将会取得更加显著的发展和进步。

参考文献：

[1] 陈业宏，郭云.新发展阶段社会救助的目标转向与改进[J].贵州财经大学学报，2022（06）：1-10.

[2] 张浩淼.以高质量社会救助制度筑牢共同富裕底板[J].学术研究，2022（09）：115-122.

[3] 林闽钢.中国社会救助高质量发展研究[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2021，42（04）：25-31.

[4] 陈文美，李春根.我国社会救助支出责任划分：理论依据、现实问题与优化路径[J].社会保障研究，2021（03）：78-86.

[5] 张浩淼，仲超.新时代社会救助理念目标、制度体系与运行机制[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2020，50（04）：99-107.

[6] 高杨，徐加玉，柴恭静.面向共同富裕的农村低收入人口帮扶：治理转型与路径选择[J].南京农业大学学报（社会科学版）， 2023，23（03）：63-72.