民族地区城市景观设施提升策略——以南宁市为例

李 春, 沈维康, 孙卓洋

(广西艺术学院,广西 南宁 530001)

0 引 言

南宁为广西壮族自治区首府,素有“中国绿城”的美誉。截至2022年底,南宁市人口已达600万,南宁市下辖七个市辖区,建成区面积约330 km2,已跃升成为国家Ⅰ型大城市。

城市景观设施也可以称为“城市家具”, 2017年9月在中国标准化协会设立了城市家具分会(英文缩写为CAS-UFB)。城市景观设施是城市正常运行和城市建设不可或缺的内容,也是人们在城市生活的重要组成部分,是微观层次且也是最能体现城市品质细节的城市设施,包括休闲服务设施、交通服务设施、照明设施、文化设施、广告设施、拦阻设施等类别。随着科技的不断进步和城市建设的迭代升级,一些新型的景观设施也不断随之出现。

1 南宁市景观设施发展概况及现状问题

1.1 南宁市景观设施发展历程

在城市发展初期,景观设施仅仅是为了满足最基本的城市功能,如与道路安全相关的交通信号设施,与照明相关的路灯等。当城市化进程发展到一定阶段,城市系统建设会更加复杂,景观设施的类型会更加丰富,这一时期的景观设施开始朝着功能性、艺术性、人文关怀、城市形象等综合功能的承载发展。

南宁市城市景观设施发展与城市化进程紧密相关,可划分为三个主要阶段。第一阶段为缓慢发展期,1949—1978年,由于我国整体经济实力较弱,而南宁作为边疆民族地区城市发展则更为缓慢。这一时期的景观设施,基本上只以满足最基本的功能为主。而在靠近郊区地段,有些设施连基本的功能都没法满足,仅设置了简易的公交车站、路灯照明,其余的如垃圾桶、公共座椅等设施几乎是缺乏或极为简陋。第二阶段为快速发展期,大致为1978—2000年,这一时期得益于改革开放政策的实施,南宁市城市建设得到了快速发展,景观设施开始有了实质性的提升,景观设施的内容开始逐渐扩充,开始借鉴和引入沿海发达景观设施规划的成功经验。随着各类交通工具的出现,以及新城区宽敞的道路、新型材料的不断涌现,施工技术的不断革新等,给景观设施带来了全面的发展。这一时期,不仅满足功能需求,同时强调注重民族地域化特征的景观设施的理念。第三阶段为高速发展期,2000年至今,随着南宁市对各城区进行区域调整并进行了较为明确的功能定位,南宁市向东的琅东新区开发逐渐成熟,向南发展的五象新区自2006年进入高速发展期。随着国家及自治区级各项发展政策在这一时期的实施,使南宁城市建成区面积在这短短20年时间扩大到约为20世纪90年代5倍的面积,这为南宁市景观设施提供了巨大的发展空间。为了避免出现类似城市建筑风貌千篇一律的弊病,南宁市在景观设施前期规划及后期实施中,开始思考如何构建具有城市特色的景观设施。

1.2 南宁市景观设施现状问题

南宁市景观设施自新中国成立以来,经历了不同阶段的70多年的发展。受制于各个时期不同的经济水平和城市规划设计理念,南宁市景观设施发展面临着诸多现实问题,主要体现在:由于各城区经济发展水平不平衡,导致有的城区景观设施严重陈旧和老化,已无法适应现在的需求;各类景观设施缺乏系统性的前期科学规划,存在造型风格不协调、缺乏有效的统一(图1);景观设施品质粗糙,缺乏文化细节,影响城市形象;景观设施产品设计或施工不合理,如材料不耐用或结构形式不合理存在安全隐患;景观设施后期保养和维护不方便,更换成本高;景观设施管理不到位,缺乏高效系统的智能化管理等问题。

图1 风格迥异缺乏统一的各类景观设施

2 南宁市景观设施提升策略

2019年11月,广西壮族自治区政府印发实施了《关于支持强首府战略的若干政策》,其中提到将南宁打造为面向东盟开放合作的区域性国际大都市,以及具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。这为南宁市城市风貌建设明确了发展定位方向,有效避免了千城一面的弊病,同时有助于提升市民对于地域文化的自信。

2.1 强调民族文化,彰显地域特征

随着国家战略提出的文化复兴、文化自信、城市双修等政策的出台,以及我国大部分城市开始进入快速发展时代,强调城市细节品质及内涵式发展已成为城市建设的重要目标。

地域文化是一个民族在发展过程中产生的各种文化的高度概括,具有较高的识别性和艺术价值,也是确定文化特性、激发创造力的主要因素。广西作为以壮族为主体的少数民族地区,有着十分丰富的地域文化资源,如民族建筑、民族服饰、民族乐器等,这些绚烂多姿的民族元素符号为广西的城乡建设提供了大量的创作素材。

南宁市作为民族地区的首府城市,在微观层次的景观设施提升策略上,应重点强调地域文化特色,提取和发掘地域文化符号内涵,展现民族文化特点,避免千篇一律的城市风貌。将南宁市各类城市界面的景观设施从点、线、面、立体等角度全方位注入地域文化(图2)。

图2 以民族元素为主题的垃圾桶设计

2.2 融入现代科技,构建智慧城市

随着5G技术的全面推进,南宁市域范围已经达到了5G全覆盖,这给城市景观设施建设提供了强有力的技术支撑和服务保障。在结合城市规划、公共服务设施配套等开始实施大数据建设的智慧城市大框架下,应积极将城市景观设施纳入该体系建设中。

在一些主要的城市景观设施中,如公交车站可依托大数据、物联网等技术的应用,使得公交车站不再只是作为单一的候车站点,而是将公共交通运输紧密与城市管理、商务平台、公共安全等方面实现智能化的高效互联,为市民提供更为便捷高效安全的出行服务,为企业创造更多元化的商业空间,为政府各职能部门如公交公司和公安部门等赋能更高效的运营与联防管理机制。

而对于路灯、路面广告牌、交通信号灯等各类杆状或立柱式景观设施而言,由于各归属管理部门不同、建设年代不同等因素,导致这些未能实现多杆合一。存在造型风格互不协调、设置位置不合理、各自为政等混杂局面,缺乏有效的统一。由于路灯属于市政管理部门而交通信号灯属于交通管理部门,广告牌属于城管或工商部门,各部门在前期规划中,缺乏系统性的科学合理规划。此外,由于某些区域的街区发展并没有绝对遵从城市规划的发展规律,比如有些区域前期规划为商业办公,但后期由于商家的经营或者其他因素,并未形成较大规模的商业集群,最终导致城市界面差,随之而来的就是一些景观设施遭到破坏、使用率低或管养不到位而荒废。而一些区域由于前期规划不足,却自发形成了人气旺盛的商业或人流聚集区域,而最终导致的结果就是景观设施高频率使用,或者因阻碍了人群的正常活动而形成了安全隐患。因此,鉴于这些现状问题,各部门应积极联合探讨多杆合一的解决方案,让杆子变少,使城市界面更清爽,替换或淘汰原有的一些不美观的、密集型的杆状固定性设施,引入集约化的科技产品,构建智能化体系。

通过将不同类别的城市公共设施进行分类,并建立各类别的数据库,然后进行智能化升级,使管理部门通过一体化平台进行高效便捷的管理,同时市民也可以通过数据平台进行对某一景观设施的报修处理。比如在一些市中心商业办公区域以及人口稠密的居住区,将公交车站台进行信息化改造,并结合商业广告、信息发布、手机充电等综合服务。将重要路段十字路口的灯杆升级为集智慧照明、广播、一键报警、视频监控、环境监测、信息发布等功能为一体的智慧型灯杆。在商业步行街、居住区为主的慢行街区,将交通信号红绿灯、人行道红绿灯、普通路灯、视频监控等多杆合一,有效解决人行道上密集分布的各类杆状设施对行人造成的安全隐患,提升人行空间通行效率。

2.3 分区因地制宜,倡导低碳节约

由于我国东西部地区经济发展相对不平衡性,城市建设水平也具有较大差距。东部沿海地区经济发达城市的景观设施经过了近40年的城市发展建设,景观设施已经经历了多次淘汰和更新提升的过程。即便是发达地区在景观设施方面进行了大量的投入,但依然没能做到在主城区全部统一化设置,而是采取根据不同城区的经济实力及城市发展水平进行分区规划,因地制宜。

南宁市城市发展经历了不同时期,新老城区经济发展不平衡的问题同样不可避免。由于南宁市7个城区经济水平、城市化进程、各城区功能定位各不相同。因此,南宁市景观设施规划和设置也必然要考虑经济性原则,采取分区规划设置。因为不同城区、不同街区,受制于诸多因素的影响,如建筑风格、景观形态、场地文脉、城市化水平、居住群体等诸多客观条件影响。如南宁市青秀区东盟商务圈和五象新区总部基地商务圈,景观设施应规划以体现南宁市高端办公为主、适当融入广西地域文化特色的主题,以体现高效、现代为主的城市品质。具体可体现在造型上以简约现代的几何形为主,在色彩上以黑白灰为主。而位于兴宁区的三街两巷、步行商业街区等,则应规划以充分体现南宁市历史文化街区为主题的景观设施,以体现南宁的历史文化底蕴。具体可体现在造型上结合南宁传统民居、会馆建筑、传统服饰等有地域文化符号的风格为主,色彩则尽量从地域文化中提取并进行二次提炼创作,既能传达出厚重的城市历史底蕴又能符合当今时代审美。

2.4 构建标准模块,易维护好管养

南宁市城市建设经过70多年的发展,已经初具规模。城市景观设施也伴随着不同时期的建设得到了有效改善和升级。近年来,随着南宁城市建设速度的逐渐放缓,南宁市的城市版图框架已基本成型。相对稳定下来的城市建成区面积为城市景观设施提升带来了一个契机。可以利用其停滞发展的稳定期,结合南宁城市建设的实际情况进行最大优化和提升。

随着城市综合功能结构发展越来越具有复杂多样化的趋势,城市景观设施的种类也开始更为纷繁多变。如早期的很多设施已经逐渐被淘汰而导致荒废,而一些新的社会问题及科技发展又导致很多功能缺失无法满足新的时代需求。很多城市根据时代发展新增了与时俱进的管理部门或者是管理制度,但由于过于细分的管理部门又产生了另一种问题,即各部门之间的各自独立的管理导致各类景观设施杂乱无章缺乏统一的矛盾愈加突出。如在南宁某些原本就很拥挤的十字路口,各部门分别按照各自的标准设置了互不协调的设施,如路牌、交通信号灯、广告牌、路障石、路灯、配电箱等等,这些高度不一致、造型不统一、风格迥异的各类设施,不仅占据了大量的地面和空间面积、严重影响行人通行,同时也形成了杂乱无章的城市界面,传递出城市形象在细节品质方面的缺失。

由于景观实施的种类繁多,为了降低后期的维护、更换成本,在前期的城市景观设施规划中应提前协调好各部门的设施规划,并预留适当的发展空间,做好标准模块的建设。如户外椅子、公交车站、路灯、广告牌等设施,除考虑在一些易损部位加强材料及结构的设计外,还应考虑后期的使用与日常维护以及更换等环节,而不是只一味地考虑艺术造型,导致一旦产品出现局部问题,无法进行局部更换只能全部拆除的高成本投入,与可持续发展观背道而驰。

3 结束语

城市景观设施作为一个城市最为微观层次的设计内容,在大多数城市化进程的前期都未能引起足够的重视,而随着城市化进程的加快,城市景观设施迎来了最好的发展阶段。文章通过对南宁市景观设施发展历程、现状问题的梳理,提出了民族地区城市景观设施在当今城市形态复杂多样的时代背景下,应从民族文化、现代科技、因地制宜、标准模块等四个维度进行综合设计的策略,以期有助于民族地区城市从前期宏观层次的规划到后期微观层次的设计提供参考与借鉴。