“互联网+教育”背景下高等教育自学考试的发展与创新路径

刘海丹

三明医学科技职业学院，福建 三明 365000

新一轮教育改革的潮流为“互联网+教育”，涵盖了高等教育自学考试。目前，我们一直在探索互联网及信息技术的应用与实践，但从总体来看进展还比较缓慢，如何转型和创新自学考试制度，还是一个长期而艰巨的过程。

一、“互联网+ 教育”背景下高等教育自学考试发展面临的挑战

（一）功能定位不明确

作为我国高等教育的一项制度创新，自学考试在20 世纪80 年代初创立，并逐步彰显了自身独有的特色。当时人民群众有着非常强烈的接受高等教育的需求和愿望，但当时国家高等教育资源匮乏，后来在党和政府的支持和关心下，而产生了自学考试制度。该制度主要是以个人自学、社会和学校开展助学，并结合国家考试的形式开展。通过对各类教育资源的整合，从国家法律层面，确立了社会成员接受高等教育的机会。该制度的构建，既推动了高等教育的大众化，对于高等教育资源紧缺的局面进行了缓解，还对不同时期社会成员多样化的学习需求给予了最大化的满足。

我国已进入高等教育大众化阶段，正在稳步推进终身教育体系，社会培训、在线课程、网络学院等应运而生。人们可结合自身的实际，通过继续教育或接受高等教育等多样化的形式，满足自身的学习需求［1］。在这样形势下，自学考试面临着激烈的竞争，自学考试制度也凸显出了一些问题。比如，自学考试制度有着滞后的人才培养模式，缺乏健全的社会助学体系，考试作弊等等。由于对自学考试功能定位的不明确，从而在全国范围内，自学报考的人数在逐年下降。自学考试该何去何从，是值得人们深思的问题［2］。自学考试应避免与其他教育机构的功能重复，改变过去重考试轻教育、重学历轻能力的弊端，通过构建完善的考试制度体系，妥善解决过去在自学考试中存在的一系列的问题。

（二）管理方式陈旧

首先，经过几十年的发展，自学考试已经构建了自上而下的三级管理体系。但是在三级管理体系中存在管理互动的，仅有主考学校与学员，其他管理机构和学员之间的互动存在一定的障碍，由此导致管理效率的低下。同时，相比于其他学习方式，自考生会觉得管理服务方面存在一定的落差。而随着互联网技术的飞速发展，为各级管理机构与学员之间的管理互动增加了更多的便利［3］。

其次，自学考试的学习成果管理信息化和网络化程度不足。目前，因为校与校之间沟通不紧密，未能构建信息化管理平台，实现不同学习形式的学习成果的转换衔接和沟通互认，还无法满足自学考试的需求。为此，未来自学考试发展所面临的重要挑战，就是自学考试的信息化和网络化程度。

（三）网络学习资源建设滞后

学习资源的数字化和网络化，是“互联网+教育”的一个重要特征。网络学习资源将教育的时空限制打破，并能够大规模共享优质的教育资源，通过教育信息化，进一步扩大了受众的范围。而自学考试的主要特征为自学，所以“互联网+教育”背景下最大的受益者，理应是自学考试。借助于互联网技术，能够向自考成员推送最优质的学习资源共享，将时空限制打破，学员之间可以自由连接和互相学习成果。但纵观目前自学考试整体状况，在助学服务方面的效果并不显著，尤其是有着比较滞后的网络学习资源建设。即便是已经建成的网络学习资源，也有着比较陈旧的内容和形式。自学考试的内容和课程，更侧重于灌输理论知识，有着比较陈旧的教材，不能与实际案例相结合，缺乏职业适应技能和项目等实际应用内容，与社会对于应用型和职业型人才的需求无法提供满足［4］。由此可见，为了提供更优质的网络助学服务，必须要加大网络学习资源建设的力度。此外，由于自学考试还是采用一考定终身的考试形式，和高等教育其他形式的考试对比非常鲜明，考试形式的单一，对于学生的实际水平不能进行客观的评价。

（四）高新技术应用不足

“互联网+教育”对自学考试的理念和技术带来了巨大的冲击，在现代信息技术下，自学考试的学习媒体、助学模式和考试方式，都受到了挑战，亟需深化改造和升级自学考试的各个环节。通过不断应用新技术，自学考试为考生提供了更加便利和自由的学习环境。借助于移动互联网技术，将大量的全媒体自学资源推送给广大考生，将时空限制打破的同时，考生还能获得更丰富的内容、更权威的学习资源和更新颖的形式，不再是过去那种单一依赖纸质教材的自学方式。

而纵观自学考试的发展现实，目前在自学考试体系中，一些在“互联网+”时代兴起的新技术，如云计算、流媒体和大数据等，还有着相对有效的使用频率。虽然这些技术与自学考试相契合，能够使自学考试的管理效率和网络助学效率显著提高，但是目前在自学考试中还不能得到快速的运用。从业人员不能积极主动地学习、掌握和运用新技术。调查显示，目前自学考试发展面临的一个现实问题，是如何加强自学考试各个机构的建设和人员队伍的配置。随着不断加大的自考成本和日益萎缩的自考生源，对于自考管理机构优秀人才的吸收带来了影响。

二、“互联网+ 教育”对深化自学考试教育改革的可行性

（一）“互联网+教育”密切关联自学考试教育

作为一种教育形式和考试制度，自学考试具有灵活性和开放性的特征，能够为全社会适龄人群提供更多接受高等教育的机会。而密切关联着信息和知识，是其教育的本质，交换和传递信息，又是互联网的根本。因此，“互联网+自学考试”教育，既是可行的，又是可能的。

（二）“互联网+教育”能缓解考生需求与服务供给之间的矛盾

从供给侧改革角度审视自学考试制度，无论是在管理服务、学习形式和人才培养目标方面，都在对高校的做法进行效仿和沿用。在新形势下，对各级各类教育的要求是，在传授学生书本知识的同时，还要将学生学习兴趣和动机充分激发出来，引导学生主动发现、思考和解决问题，能学会对网络上海量信息的甄别和使用，由此对学生的创造力、沟通能力和批判性思维进行培养［5］。而作为中国最具原创性的高等教育制度，自学考试彰显了中国特色，与中国国情更好地适应。未来，只有利用物联网技术、云计算的辅助和指导，才能加快改革实践的步伐，形成“互联网+自学考试”服务供给模式新格局。

（三）“互联网+自学考试”教育实施的关键为用户导向

首先，分析自学考试助学方式，多数依然还处于一种相对封闭式的课堂，严重缺乏课程资源。同时，考试结构、助学组织和考生之间，缺乏明显的协同效应。其次，大量有价值的数据产生于整个自学考试管理流程中，但却具有较低的利用效率，存在严重的信息孤岛现象［6］。为此，只有建立“互联网+自学考试”，才能满足三者不断增长的多元化的需求，使彼此之间的高交互性成为可能，并有效化解供需矛盾，建立更加和谐的供需关系。例如，通过分析考生的档案数据和学习行为等，能对其学习风格、个人偏好和知识掌握的情况更进一步了解，使教学设计和课程内容改革更具针对性。同时，借助于大数据分析系统，还能对考试大纲、课程体系等不断进行完善和优化。由此可见，在“互联网+”时代，改革与创新自学考试制度的驱动力为用户导向。

三、“互联网+ 教育”背景下高等教育自学考试的发展与创新策略

（一）调整自学考试的功能定位，凸显社会价值

自学考试是高等学历继续教育的重要组成部分，主要是为大众开辟第二学历渠道，以及为那些没有机会进入大学的人提供更多的教育机会，并获取相应的学历和文凭。从考试内容分析，自学考试是遵循高等教育的人才培养目标和教育内容。在我国人才培养过程中，自学考试曾作出了突出的贡献，对于推动社会发展和进步，发挥着重要的作用。随着新技术的发展，不断改变了人们的学习方式和学习观念，自学考试只有及时调整自己的功能定位，才能将其与其他教育形成的重叠功能妥善处理好，并将自身的社会功能切实发挥出来［7］。

基于此，在“互联网+教育”的当下，自学考试要构建自身完善的教育体系，从单一的考试制度向教育制度转化，从学历文凭教育向终身教育转化，从单一考试向多元评价转化。作为一种引导学生自学的方式，可利用自学考试，检查和监督学生学习成果，促进网络助学和社会助学服务质量和水平的全面提升，由此实现学生的全面发展。作为终身教育体系的一部分，自学考试要有高质量的助学服务过程，有新技术支持的形式，以及有权威认证的教育考试制度结果。

（二）转变自考从业人员工作思路，强化服务意识

实现自学考试实现变革的关键，是不断转变自学考试从业人员的思想观念，强化他们使用互联网高新技术的服务意识与能力。首先，通过开展业务培训，在自考从业人员中不断融合和传播互联网技术的理念，使之充分认识到“互联网+教育”的重要性。其次，要不断调整和改革自学考试的管理和运行方式，与时代发展形势相顺应。此外，还要针对具体的业务部门展开专题培训，使之充分掌握云计算、流媒体和大数据等技术，不断提高自考从业人员使用新技术服务考生的能力，并且能在自学考试中熟练运用这些新技术。最后，及时转变工作思路，密切与相关部门的合作，通过构建完善的网络助学体系，在自学考试系统中有效运用互联网新技术。

（三）完善网络学习资源建设，构建新的考核评价体系

“互联网+教育”时代，自学考试发展的关键环节，是对网络学习资源进行开发，构建完善的网络助学体系，保障自学考试管理机制和运行体系的正常运行。

首先，网络学习资源标准，具体涵盖内容标准和技术标准等。内容标准不仅要与考试大纲相契合，还要对课程内容进行体现，并在考试大纲的基础上开发和建设全部相关的学习资源，而通过网络学习资源标准的统一制定，能实现在全国范围内学习成果的互认。

其次，还可密切合作其他网络学习资源进行自主开发建设。通过多种多样的方式，如购买搬迁、考核认证等，在自学考试网络资源库中纳入那些成熟和权威的网络课程和他们推出的在线课程。

最后，构建基于“互联网+自学考试”新的考核、评价体系。第一，在考核范围中纳入考生的过程性学习。在完成课程学时，由老师和系统进行综合评分，在课程总分中按照比例纳入过程性学习成绩。第二，对网上考试和评价平台进行开发，随机设置试卷，实行一年多考，由考生对考试时间和地点自主选择。而通过网络大数据，由考试机构评价和监控不同的助学机构助学活动，保障规范开展各项助学活动［8］。

（四）运用人工智能技术，打造考生个体智能化学习新平台

在“互联网+”背景下，为了打造自学考试考生智能化学习新模式，要在全国范围搭建起一个全新的考生智能学习平台，以显性化学习过程。考生可通过平台网站客户端自主学习，并利用各种新媒体，开展和师生之间的交流，共同探讨解决问题的方法，由教师答疑解惑。该平台基于数据挖掘技术，不仅对考生个体的学习场景、学习过程进行记录，还对考生学习效果和学习特征进行分析，通过不同类别考生个体的最佳学习过程和轨迹的沉淀，使每个考生都能找到最适合自己的学习时间、场景和学习语境。这样学习方式的多样化和灵活性，将过去僵化和传统的班级制学习方式彻底摒弃，既充分调动了考生学习的积极性，使考生获取知识更加轻松和自由，同时还锻炼了考生的各项能力，对考生在学习过程中难以量化的短板进行了有效弥补。

四、结语

高等教育自学考试有机统一了国家考试、社会助学和个人自学，是一种以自学为主、助学为辅的学习方式。在“互联网+教育”背景下，自学考试正面临着挑战。为了促进自学考试的整体发展，需要有机结合互联网，通过开展远程教育，真正达到助学的目的。