新时代农村经济发展的路径研究

摘要：玉米是我国重要的粮食作物和饲料作物，玉米产业也是农村经济发展的重要支柱产业。随着农村经济发展和农业供给侧结构性改革的深入推进，玉米产业面临着发展升级的迫切需求和良好机遇。文章以甘肃省张掖市为例，分析了该地区玉米产业发展的现状、问题和优势，探讨了玉米产业与当地农村经济发展的内在联系和互动机制，并提出了促进玉米产业与农村经济协调发展的路径和对策建议，旨在为新时代农村经济发展提供借鉴和参考。

关键词：新时代；农村经济；玉米产业

文章编号：1674-7437（2023）09-0072-04      中国图书分类号：F324.6；F326.11      文章标识码：A

玉米是我国重要的粮食作物和饲料作物，也是农村经济发展的重要支柱产业。据统计，2022年我国玉米播种面积达到0.28亿hm2，总产量达到2.6亿t，分别占全球玉米播种面积和总产量的24%和21%。玉米不仅可以直接为人类食用，还可以加工成淀粉、酒精、油脂、蛋白质等多种产品，广泛应用于食品、饲料、医药、化工等领域。同时，玉米还可以作为生物质能源的重要原料，开发生物乙醇、生物柴油等新能源产品，具有巨大的经济价值和社会效益[1]。随着农村经济发展和农业供给侧结构性改革的深入推进，玉米产业面临着发展升级的迫切需求和良好机遇。一方面，随着人口增长、城镇化进程、居民收入水平和消费结构的变化，我国对玉米及其加工产品的需求呈现出多样化、高品质、高附加值的特征。另一方面，随着国家对粮食安全要求的调整、农业绿色发展理念的推广以及农业科技创新能力的提升，我国玉米生产条件不断改善，玉米品种不断优化，玉米产业链不断延伸[2]，这些变化也为玉米产业发展提供了新的市场空间以及新的技术支撑和新的政策导向。玉米产业发展与农村经济发展有着密切的联系和互动。玉米产业发展可以为农村经济发展提供重要的物质基础、经济支撑和社会保障，促进农民增收、农村发展和农业现代化。农村经济发展可以为玉米产业发展提供有利的政策环境、市场需求和社会服务，推动玉米产业结构优化、效益提升和品牌塑造。因此，探讨玉米產业发展与农村经济发展的内在联系和互动机制，寻求推进玉米产业发展与农村经济发展相协调、相促进的路径和对策，对于实现新时代农村经济发展具有重要的理论意义和实践价值。文章以甘肃省张掖市为例，分析了该地区玉米产业发展的现状、问题和优势，探讨了玉米产业与农村经济发展的内在联系和互动机制，提出了优化玉米生产结构、提高玉米生产效率；提升玉米加工水平、拓展玉米加工产品；打造玉米产业品牌、提升玉米产业竞争力等对策建议，旨在为新时代农村经济发展提供借鉴和参考。

1   玉米产业与农村经济发展的内在联系和互动机制

1.1   玉米产业对于农村经济的发展起到了非常重要的作用

1.1.1   玉米产业的物质支持

玉米产业为农村提供了丰富的物质资源和经济收入。玉米作为一种重要的粮食作物，满足了农村居民的粮食需求，确保了粮食安全。同时，也是畜牧业的主要饲料之一，提高了畜产品的质量和产量，促进了畜牧业的发展。这不仅增加了农民的经济收入，还为农村提供了丰富的蛋白质来源。此外，玉米产业还提供了多种加工产品，满足了农村居民的生活消费和工业用料需求。从食品加工到工业原料，玉米应用的多样性为农村发展创造了更多的经济价值。这不仅丰富了农村居民的生活选择，还为农村企业提供了更多的发展机会。玉米产业也为地方政府创造了可观的财政税收，这些资金可用于农村基础设施建设和公共服务。同时，税收回流也能够改善农村地区道路、水电、教育和医疗等基础设施，提升居民的生活质量。

1.1.2   玉米产业的经济支撑

一是玉米产业在农村经济升级中发挥了关键作用。它促进了农业结构的调整，推动了农业现代化和生产高效率。通过引入新技术和管理方法，农民能够提高农产品产量和质量，提高农业质量效益的竞争力，有助于实现农业农村的可持续发展。二是玉米产业带动了农村产业的多元化发展。玉米不仅仅是一种农产品，它还是许多加工产业的原材料，例如，食品加工、饲料加工、淀粉工业等，这形成了以玉米产业为核心的多元化产业体系，提供了更多的就业和商机。三是玉米产业促进了农村市场的形成。农村市场的拓展为玉米及其加工产品提供了更多的销售渠道，有助于增加农民收入，改善其生活水平。四是玉米产业也促进了农村的创新发展，包括玉米品种的改良、玉米加工技术的创新和玉米品牌的建设等方面。这些创新推动了农村产业的升级，也提高了产品的附加值，为农村经济增长提供了更多动力。

1.1.3   玉米产业的社会保障

一是玉米产业不仅在经济上有影响，还提供了重要的社会保障。玉米产业发展创造了大量的就业岗位，吸纳了农村劳动力，提高了农民的就业机会和收入水平。通过提供就业机会和增加收入，玉米产业改善了农民的生活状况，使他们更有幸福感。二是玉米产业增强了农民的认同感和归属感。玉米种植是农村文化的一部分，它代表了农村的劳动精神和农耕传统。农民参与玉米产业时，更容易对自己文化产生认同感，有助于维护和传承农村文化。三是玉米产业增强了农民的参与感和责任感。参与玉米产业的农民通常会组织起来，共同解决问题，这提高了农民的组织建设和自治能力，有助于农村社区的发展和协作。玉米产业也增强了农民的安全感。农民在玉米产业中获得了稳定的收入，为他们提供了一定的经济保障。此外，政府和社会对玉米产业的支持也加强了农民的信心，使他们更有安全感。

1.2   农村经济发展要求对玉米产业提供了良好的政治环境

一是农村经济发展要求明确了玉米产业发展的目标和方向。实现“三变”（即由单一种植向多元经营转变、由传统种植向现代种植转变、由低效种植向高效种植转变）是政府的战略目标，为玉米产业发展提供了明确的方向指引，鼓励农民采取更多的现代农业技术和管理方法，实现“三变+现代农业”做强优势产业发展新模式[3]。二是农村经济发展要求提供了玉米产业发展的政策支持和保障。政府通过加大对玉米产业的财政投入，优化税收政策，完善金融服务，加强科技支持等方式保障了玉米产业的发展。这些政策措施也有助于提升玉米产业的竞争力，推动其持续增长。三是农村经济发展要求促进了玉米产业发展的政策创新。供给侧结构性改革、农业绿色发展、农村一二三产业融合发展等政策举措都有助于玉米产业的持续升级和创新。政府的政策支持和指导使玉米产业在不断变化的市场环境中更具竞争力。

2   新时代农村经济发展中张掖市玉米产业发展现状

2.1   生产规模大、质量高

张掖市是甘肃省重要的粮食生产基地，也是全国重要的制种玉米基地。该市地处河西走廊中部，属于温带干旱气候区，年平均气温7.5℃，年降水量120mm左右，年日照时数达到3 000h以上，昼夜温差大，土壤肥沃，适合玉米生长。该市历史上就有种植玉米的传统，现已形成了以甘州区、高台县、山丹县为主的玉米生产区域。2022年全市玉米面积11.53万hm2，占全市粮食播种面积的54%，占全省玉米种植面积的11%[4]。该市玉米品种多样，质量优良，以制种玉米为主导，以鲜食玉米为特色，以饲料玉米为补充。其中，制种玉米面积常年保持在6.67万hm2，年出苗量达到2亿株以上，是全国重要的制种玉米基地之一，张掖市在种植制种玉米方面拥有丰富的经验和高产能力，为提供高质量的种子奠定了坚实基础。鲜食玉米面积达到5.53万hm2以上，品种包括甘肃红鑫绿、甘肃红鑫黄等多个省级以上公用品牌。饲料玉米面积达到8.47万hm2，当地适宜的地理环境主要用于支持畜牧业发展使得玉米碳水化合物、蛋白质、脂肪、维生素和矿物质，成为一种重要的粮食和饲料来源[5]。

2.2   加工能力强、产品多

张掖市依托丰富的玉米资源和良好的市场需求，大力发展玉米加工业，形成了以淀粉、酒精、油脂、蛋白质等为主的多元化产品体系。据统计，2022年该市共有玉米加工企业24家，年加工能力达到100万t以上。其中，淀粉类产品包括普通淀粉、改性淀粉、糊化淀粉等多个品种，年产量达到40万t以上；酒精类产品包括食用酒精、工业酒精、生物乙醇等多个品种，年产量达到10万t以上；油脂类产品包括食用油、工业油等多个品种，年产量达到5万t以上；蛋白质类产品包括蛋白粉、蛋白饲料等多个品种，年产量达到3万t以上。这些产品不仅满足了本地区的消费需求和工业用料需求，还出口到了全国各地甚至国外市场[6]。

2.3   产业链条长、效益高

张掖市利用玉米及其加工副产品作为原料和动力，发展了一系列与玉米产业相关联的下游产业，形成了较长的产业链条和较高的产业效益。一是发展畜牧业。该市利用玉米秸秆作为饲草料，利用玉米饲料作为饲料添加剂，发展了以肉牛、肉羊、肉鸡等为主的畜牧业，2022年畜牧业总产值达到51.6亿元，占农业总产值的36.8%。二是发展食品业。该市利用玉米淀粉、玉米油等作为食品原料，发展了以面粉、面条、饼干、糕点等为主的食品业，2022年食品业总产值达到12.8亿元，占工业总产值的8.6%。三是发展能源业。该市利用玉米秸秆、玉米酒精等作为能源原料，发展了以生物质发电、生物乙醇等为主的能源业，2022年能源业总产值达到8.4亿元，占工业总产值的5.6%。四是发展环保业。该市利用玉米秸秆、玉米油等作为环保原料，發展了以生物质肥料、生物柴油等为主的环保业，2022年环保业总产值达到4.2亿元，占工业总产值的2.8%[7]。这些下游产业不仅增加了玉米产业的附加值和综合效益，还促进了玉米产业的循环利用和绿色发展。

3   新时代农村经济发展中张掖市玉米产业发展的问题

3.1   玉米生产结构不合理、效率低下

张掖市玉米生产虽然规模大、质量高，但仍存在一些结构性和效率性的问题。一是制种玉米比重过大、鲜食玉米比重过小。制种玉米虽然具有较高的经济效益，但也面临着市场需求波动大、技术要求高、风险系数高等问题。鲜食玉米虽然具有较高的消费需求和品牌优势，但由于种植面积不足、品种单一、贮藏运输困难等，市场占有率和竞争力不强。二是饲料玉米比重过高、功能性玉米比重过低。饲料玉米虽然具有较稳定的市场需求和较低的技术门槛，但也面临着价格波动大、利润空间小、资源消耗大等问题。功能性玉米虽然具有较高的附加值和较广阔的应用前景，但由于种植面积少、品种缺乏、技术支撑弱等原因，开发利用程度不高。三是玉米生产方式落后、生产成本高。由于受到自然条件和人力资源等因素的制约，张掖市玉米生产还存在着机械化水平低、耕种方式单一、灌溉设施差等问题，导致玉米生产效率低下、生产成本高昂。

3.2   玉米加工水平低、产品单一

尽管张掖市玉米加工能力强、产品多，但仍存在一些水平低和产品单一的问题。一是玉米加工技术落后、产品质量差。由于受到资金投入和技术创新等因素的限制，张掖市玉米加工企业普遍采用传统的粗放式加工方式，产品结构单一，主要以淀粉为主导产品，而淀粉衍生品，如酒精、油脂、蛋白质等占比较低，产品附加值不高。同时，由于缺乏有效的质量监管和标准化管理，部分企业存在偷工减料、超范围使用添加剂等违法违规行为，影响了产品质量和安全。二是玉米加工利用率低、资源浪费较大。由于缺乏对玉米全价值链条的开发利用，张掖市玉米加工企业普遍存在玉米副产品（如秸秆、酒糟等）回收利用率低的问题，造成资源浪费和环境污染。同时，由于玉米深加工技术的掌握和应用不足，张掖市玉米加工企业未能开发出符合市场需求和消费趋势的功能性或特色性产品，导致市场竞争力不强。

4   新时代农村经济发展中张掖市玉米产业发展对策建议

结合国家农村经济发展和农业供给侧结构性改革的要求，针对张掖市玉米产业发展存在的问题，提出以下对策建议。

4.1   优化玉米生产结构、提高玉米生产效率

一是调整制种玉米和鲜食玉米的比重，适度降低制种玉米的种植面积，增加鲜食玉米的种植面积，以满足市场需求并提高农民收入。二是培育和推广功能性玉米品种，扩大种植面积，以满足食品、医药、化工等行业的用料需求并提高玉米附加值。三是推广先进的玉米生产技术和管理模式，提高玉米生产的机械化、智能化、标准化水平，降低玉米生产的成本和资源消耗，提高玉米生产的质量和效益。

4.2   提升玉米加工水平、拓展玉米加工产品

一是加大对玉米加工技术的研发和创新，引进或自主开发适合张掖市玉米加工特点和需求的新技术、新设备、新工艺，提高玉米加工的精细化、多样化、功能化水平，开发出更多符合市场需求和消费趋势的高附加值产品。二是加强对玉米加工质量的监管和标准化管理，建立健全玉米加工质量检测、追溯、认证等制度，规范玉米加工企业的生产行为，提高玉米加工产品的质量和安全。三是加强对玉米全价值链条的开发利用，提高玉米副產品，如秸秆、酒糟等的回收利用率，开展秸秆综合利用、酒糟饲料化等项目，实现玉米资源的循环利用和绿色发展。

4.3   打造玉米产业品牌、提升玉米产业竞争力

一是打造张掖市鲜食玉米品牌，利用张掖市鲜食玉米的品质优势和区域特色，建立鲜食玉米品牌联盟，统一品牌标识、包装设计、宣传推广等，提升鲜食玉米的知名度和美誉度。二是打造张掖市功能性玉米品牌，利用张掖市功能性玉米的特殊功能和应用前景，建立功能性玉米品牌联盟，统一产品标准、质量认证、市场拓展等，提升功能性玉米的附加值和竞争力。三是打造张掖市制种玉米品牌，利用张掖市制种玉米的技术优势和市场地位，建立制种玉米品牌联盟，统一育种研发、种子检测、销售服务等，提升制种玉米的稳定性和可靠性。

5   结束语

文章以甘肃省张掖市玉米产业为例，探讨了玉米产业与农村经济发展的关系，分析了当地玉米产业的发展现状、存在的问题并提出有效路径。张掖市应该坚持以农村经济发展要求为指导，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以资源节约为原则，以品牌建设为重点，以效益提升为目标，优化玉米生产结构、提高玉米生产效率、提升玉米加工水平、拓展玉米加工产品、打造玉米产业品牌、提升玉米产业竞争力，实现玉米产业与农村经济发展的良性互动和共同发展。

参考文献：

[1]李学敏.智能化背景下提高玉米高产栽培的技术要点[J].农业工程技术，2023，43（05）：57-58.

[2]于德文.玉米施肥产量效应和经济效益[J].江西农业，2016（19）：25.

[3]张绪清.“三变”赋能乡村振兴的实践理性、价值逻辑及战略前瞻研究[J].当代经济，2021（10）：81-85.

[4]张掖市人民政府.《张掖市玉米循环化发展实施方案》政策解读[EB/OL]. （2023-04-30）[2023-04-30]. https：//www.zhangye.gov.cn/

zyszfxxgk/zfwj_5652/zcjd_8944/sjzcjd_8947/202305/t20230516_1044090.html.

[5]张掖市人民政府.张掖市玉米种业振兴行动实施方案[EB/OL].（2023-07-19）[2023-07-19].https：//www.zhangye.gov.cn/zyszfxxgk/zfwj_

5652/bmwj_5656/202307/t20230719_1080091.html.

[6]甘肃经济信息网.打赢种业翻身仗——张掖市加快推进现代种业高质量发展综述[EB/OL].（2023-10-20）[2023-10-20].https：//www.

gsei.com.cn/html/1659/2022-09-19/content-397217.html.

[7]张掖市人民政府.【统计公报】2022年张掖市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL]. （2023-03-31）[2023-03-31].https：//www.zhang-

ye.gov.cn/sjfb/tjgb/202304/t20230404_1018153.html？eqid=806d5607001b183000000003645618be.

作者简介：张斌举（ 1984-），男，汉族，山西朔州人，本科，农艺师，研究方向为农业种植。