乡村振兴战略下农业产业发展的困境与对策分析

□张 钰

（五台县农业产业发展中心，山西 忻州 034000）

在新时期，落实乡村振兴战略十分重要，需要发挥其在农业产业发展中的作用，真正意义上推动农业现代化发展，进而解决更多农民的发展问题。对此，需要对我国农业产业发展的困境进行全面、详细的分析，发挥乡村振兴战略的指导性作用，采取有针对性、可行性的对策，使更多人可以享受发展成果，进一步推动我国农业产业的发展。

1 乡村振兴战略下农业产业发展的困境

1.1 劳动力流失，农业产业发展动力不足

对我国大部分农村地区的调查发现，受到客观条件的限制，农村经济发展速度较慢。对于大部分年轻人而言，他们在毕业之后基本不会继续选择留在农村发展，而是会选择到大城市中寻求更多的发展机会。因此，有不少村庄中青壮年人口比例较低，基本上是老人和儿童。一方面，这种情况的存在导致一些耕地被闲置，甚至有部分耕地已经成为荒地；另一方面，有数据明确显示，在农业产业管理队伍中农民的占比较高，已经达到80%以上，但由于他们对于农业相关的专业知识了解不够深入，在进行管理工作时，导致一些工作无法顺利进行。尤其在现代农业快速发展的社会背景下，农业人才缺失的情况越来越严重[1]。

1.2 农户与市场的衔接失位

首先，在农业生产过程中，不难发现在某种农作物种植效益大幅度提升的情况下，短时间内会吸引其他农户大量种植。在种植达到一定的量时，该农作物在市场中的竞争力下降，会直接导致农户经济效益降低，甚至出现严重亏损。

其次，在农产品种植过程中，市场信息的重要性不言而喻，但是农户对市场信息的敏感度较低，且获取信息的能力较弱，对于市场中各种类型的信息缺乏分辨能力。因此，大部分农户很难准确把握市场的变化，当市场上某一方面因素发生变化时，会直接对他们造成冲击。

再次，在目前的市场发展背景下，农民受到以往生产观念的影响，对于生产的态度比较保守，议价能力较弱。比如，他们不愿意参与到市场经济活动中，认为只需要解决温饱问题即可，这种观念对农业产业的发展带来了负面影响。

1.3 农业基础设施落后，生产效率低下

在农业生产中，随着科学技术的不断完善和进步，我国加大了对农业设备的研究力度，在一定程度上推动了农业产业的发展，但是经过分析之后发现，大部分地区仍然存在以下几个方面的问题。

首先，在农业生产方面，部分地区虽然已经引入了先进的设施，但是由于对当地情况的考虑不够全面，导致一些设施的利用率较低，不符合当地的农业生产实际。再加上农民的经济实力十分有限，而先进设备普遍价格较高，他们无力承担这部分的支出。

其次，在运用农业设施时，不同区域的特点不同，土地的情况也会有所不同，而农业生产设备类型相对较少，并不适用于所有的土地类型，这是影响乡村振兴战略发展的一个重要因素。

再次，部分农户对于农业设备操作相关内容的了解较少，在操作设备时，往往会出现各种各样的问题。在农业设备出现小问题，如发出噪声、保养不当等情况之后，他们往往很难意识到，会继续正常使用，直到在后续使用中设备出现大问题，甚至无法使用之后，才会进行维修，直接影响了农业生产效率[2]。

1.4 一二三产业融合度不高

在当前的农业发展中，一二三产业的融合越来越被重视，实践表明，这种发展模式能取得十分突出的成绩。但在实际的融合发展过程中，仍面临不少难题。

首先，在农业产业的发展中，农产品基本上不会经过任何加工，会直接以初级产品的形式被低价销售出去。因此，农民所获得的利润十分有限。以我国某地区为例，当地主要种植的农产品为魔芋和其他类型的蔬菜，但是当地的农民在采收之后，没有对农产品进行任何加工，就直接在周边地区进行销售。在这种发展模式下，农产品的销售价格始终处于较低的水平，农户处于产业链的末端，只能够赚取微薄的利润，收入无法得到提升。

其次，农作物的生产时间相对较长，且在整个生产过程中所受到的限制性因素较多。比如，很有可能会受到天气、自然灾害的影响，生产过程不可避免地会面临一定的风险，很难吸引到更多的投资。

1.5 农业信息化建设力度不足

从我国农业信息化建设的整体情况来看，与其他国家相比，我国的起步时间相对较晚，虽然现阶段的发展速度较快，但仍然存在不少问题。

首先，长期以来，我国对于城镇信息化建设的重视程度较高，投入了大量的精力、资金，但是在农业信息化建设方面投入相对较少，信息化在农村的普及程度较低。据统计，我国农村地区计算机设备的利用率最高为20%左右，有部分地区仅有15%左右，甚至还有一些地区根本没有利用计算机。

其次，我国部分农村地区，并没有根据当地的农业生产情况、农民的需求等设置专门的信息网站，或者农业信息只能在地方网站上进行查询，这类信息平台所包含的内容不够全面，质量较差，且不具备针对性，在这种情况下，农户无法及时获取关于农作物种植的相关信息。与此同时，在不同地区，由于当地的气候条件不同、市场情况不同，农民对于信息的需求也表现出了比较明显的差异性，但是与农业相关的信息整合力度不足，导致信息有效性无法得到保障[3]。

2 乡村振兴战略下农业产业发展的对策

2.1 以农民为主体推动农业产业发展

乡村振兴战略背景下，要求突出农民的主体地位，提高农民的综合能力。

首先，可以通过对当地农民的了解，针对他们的情况制定帮扶制度，对他们的疑难问题提供具体的解答，使他们能够获得农业生产的相关技能。

其次，由于部分地区地理位置相对封闭，农民缺乏市场意识，比较满足现阶段的发展状况，但是这种思想比较消极，不利于自身利益的提升。针对这一情况，需要在当地进行教育培训活动，增强农民参与市场的意识，使他们能够逐步产生竞争意识，进而提升竞争能力。

再次，为了降低农户的生产风险，可以鼓励他们彼此合作，使他们在面临市场的波动时能够具备一定的应对和处理能力。

最后，部分农户在自己的生产有起色之后，便产生了满足的心理，不愿意继续改变现状。针对这类农户，要从精神上对他们进行激励，使他们有发展动力，逐渐走上致富的道路。

2.2 加大农业基础设施建设力度

首先，要结合当地农业生产情况，通过对各方面因素的分析和研究，保证建设的设施与当地的发展情况相符，还要根据实际情况的变化，及时更新和改造、完善相关设施、设备。这种方式不仅使设备始终与当地的生产实际保持一致，还能减少新设备的投入，是提升生产效率的重要手段，可以尽快达到农业生产的目标。比如，传统的农业机械可以由专门的技术团队进行研究，通过改造和升级，成为新型的生产装备。

其次，在出现最新的农业机械设备之后，如果符合当地的生产实际，要通过多个渠道进行宣传，在当地尽快普及新型农机。与此同时，可以对当地的区域进行划分，实现分区生产，优化当地的农业生产结构。

再次，在农业基础设施建设过程中，不管是在哪一发展阶段，都不能脱离当地的发展实际，需要全面掌握当地的地域情况，保证符合当地的发展情况。比如，在我国部分地区，由于地势相对较低，要先考虑到地域的地形特点、农产品类型，在此基础上选择与之发展相适应的设备，从而全面提升农业生产效率。

2.3 加大对龙头企业的培育力度

首先，当地的相关部门需要从政策入手，立足于当地实际的农业发展状况，制订有利于当地发展的政策，吸引更多有实力的资本参与到当地的农业项目中。具体来说，可以由政府设立出口业绩、特定时间内的新增投资的指标，在项目达到规定的要求后，可以给予更大力度的扶持。

其次，相关部门可以通过对当地特色农业的宣传，吸引更多有实力、资金雄厚的企业到当地发展，使当地能够发展出更多大型农业企业。

再次，要做好对龙头企业的引导和管理工作。比如，对于现有的龙头企业，要建立专门的检测部门，了解其发展情况，如果其在多次考核中都不符合要求、标准，可以取消其资格，不再为其提供相关政策优惠[4]。

2.4 促进一二三产业融合发展

在一二三产业的融合发展过程中，需要注意以下几个方面的内容。

首先，对于目前农村地区的产业链，需要对其中的每一个环节进行分析，用有针对性的方法提升每一个环节的附加值。

其次，在对产业链进行延伸时，要找到环节之间的联系性，通过对不同环节情况的掌握，将不同的环节连接起来，如加工环节、销售环节等。以我国某地区为例，当地的主要产业为蚕桑业，在初步生产完成之后，如果不经过再加工就直接进入市场，所收获的利润较低，且利润不会有太大的提升空间。针对这种情况，可以引入加工环节，引导产业升级发展，使产品的附加值得到大大提升。通过这种方式，不仅可以使农户逐渐提升对市场的适应能力，还可以为当地人提供更多就业机会，促进当地的产业发展，进一步提升当地的经济发展水平。

再次，需要在发展特色农业的基础上发展第三产业。比如，农业可以与服务业、旅游业结合发展。实践表明，这种发展方式的优势十分明显，以我国某地区为例，立足于当地的发展实际，在多产业融合发展思想的指导下，实现了文化、商贸等产业融合，形成了多产业和谐发展的局面。

2.5 加快农业信息化建设

首先，要建立完善的农业信息化体系，通过收集、整合市场上的各种信息，使农户能够尽快接收和了解，提高他们对信息的掌握能力。目前，无论是哪一个行业，信息是发展的关键性因素。近年来，由于信息闭塞而导致发展速度缓慢的案例不在少数。在具体落实过程中，当地的相关部门可以发挥主导作用，推进信息入村项目，使信息网络能够在当地普及。另外，要建立农业生产对接机制，建立对应的供销群。比如，可以应用信息化手段，促进农户与企业对接、企业与农产品需求者对接等，使信息资源可以实现流通、共享。

其次，要利用“互联网+”的销售模式，引入专业人才，拓宽销售渠道。相关部门可以参与进来，在当地营造良好的电商环境，结合当地的真实情况，制定有利于电商发展的政策。比如，信阳某地区充分发挥了当地的资源优势，线上销售当地的茶叶、花卉等，使商品得以走向全国各地。

2.6 强化农产品品牌建设

乡村振兴战略下，为了推动农业向特色化方向发展，可以从以下几个方面做起。

首先，根据对当地情况的了解，结合农业发展实际，建设特色发展示范村，除了运用常规的销售方式之外，还可以引入网络销售的模式。与此同时，可以整合当地资源，将蔬菜、粮食、水果等不同的产品组合起来，建成比较完整的特色产业，让电子商业平台、农户、加工企业等能够进一步加深彼此之间的合作，有利于提升当地农业产业的发展水平。

其次，对于当地的农业发展主体，相关部门可以帮助他们做好商标的注册工作，创立自己的品牌。在必要的情况下，还可以为当地农户提供具体的咨询服务、培训服务等。

再次，相关部门可以建立专门的平台，详细介绍特色农产品，也可以在公众号上推广，由专人负责运营，定期推出当地农业生产相关的文章、视频等，进一步扩大宣传范围。

最后，相关部门可以从多方面扶持当地特色农业生产项目或者特色食品。比如，从政策、资金上提供支持，使农户的收入能够有更大的提升空间，调动其参与农业生产的积极性[5]。

3 结束语

乡村振兴战略下，探索如何走出农业产业发展困境十分重要。在农业产业的发展中，需要从多个不同的方面入手，考虑到现代社会背景下对农业产业发展的要求，要对本地的农业特色进行深入挖掘，对现有的产业进行升级优化，做好本地区农业发展的布局工作，持续提升农业产业发展的综合效益，从而进一步提升我国农村地区的经济发展水平。