自媒体时代网络舆情的演变与引导机制研究

佟俊佳　李菲

摘要：随着网络的提速降费和技术的飞速发展，微博、微信、抖音等自媒体平台快速占领人们的日常生活，使得网络舆情发展呈现新的特征。自媒体时代，面对人人皆是“麦克风”的现状，掌控住“人”这个关键要素，成为提升公众参与治理水平的核心要素。本文提出，网络舆情治理的相应措施应从多元主体出发，要明确政府是作为领头羊的决策主体，社会是积极参与其中的主导力量，而公众自身是核心要素。

关键词：自媒体；网络舆情；引导机制

中国互联网络信息中心 （CNNIC）发布的第51次 《中国互联网络发展状况统计报告》 （以下简称 《报告》）显示，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，互联网普及率达75.6%。[1]短视频用户规模首次突破十亿，用户使用率高达 94.8%。2018—2022年，短视频用户规模增至10.12 亿，万物互联基础不断夯实。网民用网环境持续改善，物联网终端增长推动万物互联。随着互联网的飞速发展，特别是抖音、微博、微信等一系列自媒体平台的蓬勃发展给网民带来新机遇，同时也产生了很大影响。网络向人们提供了比现实中更宽松的舆论环境，人人享有平等的发言权和话语权。在新的舆论环境下，网络舆情表现出新的特征，自媒体的存在重塑了网络舆情传播的方式。面对网络新环境，如何在自媒体的影响下治理网络舆情是目前我们所面临的现实议题。

一、自媒体平台网络舆情特征

网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动的集合。[2]而自媒体平台网络舆情相较于传统网络舆情表现出更为复杂的特征，二者有着较强的内在关联。

（一）主体多元化与分散化

由于智能手机的普及和网络的提速降费等一系列措施，使得自媒体的使用成本低，操作简单。人们更加偏爱于自媒体平台发布的消息，这就导致传统媒体的中心地位受到影响，传播的模式变成了更加分散化的模式，人人都是自媒体平台的主体，网民的话语权得到了充分的尊重，信息的产生与传播逐渐泛化。由于网络的普遍化，导致网民可以跨越时空的界限，随时随地了解世界各地的信息，甚至可以转发、评论，发表自己的观点，让自己参与其中。这就使网络信息传播更加多元化与分散化，这也是自媒体平台中网络舆情可以迅速蔓延传播、难以控制的原因之一。

（二）传播实时性与交互性

传统媒体为了保证信息的准确和质量，在信息发布之前需要经过严格的策划、选题、创作、编辑、校对、审核等一系列程序。经过一系列的流程后信息难免出现一定的滞后性而且单向传播很难收到大家的反馈信息。只有一些广播和电视直播能进行实时交互，但是受众群体小，会受到时空的限制，并且难以实现大范围的互动。自媒体的出现打破了这个僵局，改变了传统媒体单向且滞后的特征，人们搭建了实时互动的平台，只需要低成本就可以获取实时互动的权力。网民不仅是信息的参与者与传播者，甚至成为发布者。它的出现改变了传统的传播模式，实现了一对一、一对多或是多对多的病毒式传播。在这种模式下，信息实时性与交互性增强。这种模式正好契合了当下网民急迫知晓事件真相的信息传播心理需求，公共事件网络评判经由自媒体实时性与互动性传播，极易引发网民情感共振，舆论急速形成并迅速膨胀，经过网络发酵与裂变，事态扩大，局部性舆论往往演变成影响力极大的全局性舆论。[3]

（三）渠道多样性与畅通性

报纸、广播、电视等传统媒体限制条件比较多，由于传播渠道的单一化导致信息的覆盖面相对较窄，信息的受众范围小。而微信、微博、抖音等自媒体平台的出现打破了传统媒体存在的僵局，为网民提供了多样的传播渠道，打破时空的界限，信息传播基本可以消除盲点。自媒体平台可以打破介质的壁垒，融合图像、声音、文字等手段进行传播。这种优势使得信息更加容易传播，但是同样也会引发网络舆情较强的扩散性。

二、自媒体对网络舆情产生的双向引导

（一）正向引导

可以提升官方媒体公信力。目前的网络舆论环境多变，媒体众多，各有特色，主流媒体的地位正在逐渐被取代。为了保持主导地位，就需要不断改进和变革，行动上刻不容缓。主流媒体一直牢牢把握舆论导向，在内容上体现自身的专业素养，成为权威性的标志，提高媒体的公信力。另外，自媒体中用户覆蓋面广，而且人人平等，因此官方部门可以通过自媒体平台进行舆情引导工作，将会对整个社会的舆情治理产生事半功倍的效果，有关部门应利用自媒体平台作为网络舆论宣传和治理的前哨，使传统媒体能够利用自媒体平台引导舆情。

（二）负面引导

1.不良信息滋生，威胁社会稳定

自媒体注册门槛低，发布信息零成本，导致越来越多的人通过各种自媒体平台实时发布信息，表达自身的诉求。久而久之，便会有大量不良信息迅速滋生蔓延。特别是不良媒体或者别有用心之人捕风捉影，进行虚假报道，不断散播虚假信息，最终影响社会稳定。造谣者利用时间差来散播谣言，大多数网民由于恐慌丧失了对信息的分辨能力，只能借助自媒体平台表达出自身的情绪，这些情绪汇集到一起就会造成群体对于社会的不信任，大大增加了舆情管控的难度。

2.引发公众质疑，降低政府公信力

某些平台或者网红为了流量和点击率，会发布虚假消息，以此吸引公众眼球，网民从接收消息到后来知道是假消息，以此循环往复，便对一切的网络消息都心存疑虑。长此以往，信息的信度将会大大降低。公众会对政府发布的信息产生质疑，会对政府产生不信任感，形成了一个彼此不信任的风气。因此要尽快形成一个网络舆情引导机制来挽救信任危机。

3.扰乱正常秩序，制造公众恐慌

民众最恐慌的事情是重大灾害等防不胜防但又关乎全体人员安全的公共危机。别有用心者善于利用这些事件来刺激公众敏感的神经，发布图文并茂、以假乱真的消息，让人们信以为真，每个人对此评论转发，在蝴蝶效应的推动下，造成了社会恐慌，也影响了国家的治安与救助程序。一些自媒体为了追求自身的经济利益，通过发布谣言或者通过转发谣言来博取网民的关注，由此导致了十分严重的后果，引起社会恐慌。

三、自媒体时代网络舆情的引导机制

（一）突出政府主导式治理

1.完善法治建设

我国近年来网络发展迅速，国家也制定了相关的法律法规，如在 《互联网新闻信息服务管理规定》中明确规定了互联网新闻信息服务的许可、运行、监督检查、法律责任。因此，对于网络舆情的治理我们并不是无法可依。但是，一些网民对此却知之甚少，意识模糊。所以政府要坚持宣传，明确合法行为既是原则也是底线，以公平为准绳。在舆情治理时，要多角度进行思考，定性事件，定位职能，具体事件具体分析，秉持公平公正原则，合法合规处理。

2.完善监督举报机制

在自媒体平台网络舆情的治理过程中，要完善落实监督举报机制，要让网民投诉有门，回复有声。监管部门可以鼓励公众通过电话、短信等方式进行投诉举报，或者可以在自媒体平台设立专门的官方账号来收集网民意见，倾听大众心声，集中力量解决群众最关心的、与群众利益最贴近的网络舆情问题。同时要有完善的反馈机制，当收到群众的反馈后，抓紧落实，必有回复。

3.借助图书馆的力量

网络舆情的治理成为一项社会性问题，且随着自媒体媒介的发展、信息传播的互联化与去中心化及司法监管的不完善，使得目前舆情治理存在一定的障碍，此时发挥图书馆的信息打假功能十分必要。图书馆作为文化传播和信息素质教育的主体，在网络虚假信息的治理上要发挥积极作用。图书馆界对于虚假消息的关注度越来越高，国外较早意识到图书馆参与虚假信息治理的重要性，并发布了相关规定，以帮助用户识别虚假信息，如 IFLA 的How to Spot Fake News 和How to Spot Fake News：COVID-19 Edition。[4]

4.跨部门联合辟谣

跨部门联合治理，即协同治理，各部门间的相互配合、相互协调。主要包括以下几个层面：首先是政府各部门之间的联合，比如国家网信办和政府办公室根据舆情所涉及到的部门，如农业部门、商业部进行联合的治理，共同打击网络舆情，只有部门间的相互配合，才能提升治理效率，将其中的危害降到最低。其次是可以进行地方政府间的联合，比如某些舆情会跨越地域进行传播，此时只靠本地政府就徒劳了，我们在地域间形成一个网络，建立联动机制，将早期舆论扼杀其中，除此还应加强地域之间的日常交流，当某地一旦出现苗头，并可能波及到其他地域时，立刻进行报告，提升各地政府警觉性，进行实时的监管，将其拦截扼杀，从根源解决问题。最后应该加强政府和平台、社会公众之间的联合，要有力凝聚民众的力量，建立一个以政府为主导、加强网络平台的自觉监管，社会公众积极参与的多元治理模式，三者取长补短、各司其职，协同治理网络谣言，营造一个天朗气清的网络空间。

（二）指导行业自律式治理

网络舆情的治理是一个涉及范围比较广泛、影响危害较大的社会问题。除了政府作为主导力量进行监管外，还要加强行业的自律，增强社会责任感，充分发挥非政府组织的作用，进行内部的自我监督、自我约束和自我管理。媒体行业的相关组织是对网络舆情的形成、传播、治理最为了解的群体。我们要合理利用行业自身的专业性和高效性，充分发挥非政府组织的力量，辅助和配合政府的监管工作，提升我们的治理效果。

1.提高准入门槛

雷振华老师曾提出自媒体乱象的原因之一是 “自媒体注册门槛低，一定程度上给自媒体造假创造了条件”。低门槛体现了网络的平等性和自由性，其给人们带来了便利的同时也留下了祸患。为此，平台要适当地提高准入门槛，可以在注册时增加对人员素质的测试和考察，尤其是对媒体从业人员进行严格考察。

2.自媒体平台加强自身建设

要建立平台自己的舆情监测系统。短视频平台应当完善舆情监测机制，做好舆情动态变化追踪分析。以大数据监测和分析互联网公开数据，实时监测关注平台信息，支持全平台舆情数据监测，当遇到网络舆情时支持任意时间自动告警提醒，提前预知风险，快速处置突发舆情危机，支持数据语义分析，分析网民媒体正负面情绪，为处置舆情危机提供参考意见，甚至可以支持统计图表分类整合，自动生成日报周报，便于平台定期分析网络舆情，了解其变化动态。要接受网民的实时监督，给网民提供途径进行监督举报，并且进行及时的反馈，提高网民监督检举的积极性。

（三）鼓励公众参与式治理

对于网络谣言的治理不能单单只靠政府和平台的介入，更要依靠社会的力量，积极发动网民，全社会一起治理，才能够迅速地解决这个问题。

1.利用民间分析智库力量

智库可以提供政策建议、学术思想和政策结果信息，并且可以制造輿论和传播思想，民间智库中信息来源比较广泛，人员专业性强，因此智库的力量比较强大。为此，可以利用民间分析智库的力量来治理网络舆情。精准找出问题的根源，交给官方机构来提供参考。

2.提升自身素养

要着重提升法律意识，提升综合素质。要明确言论自由的界限，做知法、守法的好公民。要培养正确的价值观念和爱国意识，增强民族情怀，拥有民族自尊心和民族自信心。做到安分守己，遵纪守法。要培养公民正确的权利义务观念，让公众明确自己什么该做什么不该做，懂得为自己的行为买单，懂得为自己造成的后果负责。从政策制定来看，其科学性要求平衡二元属性，既要有专家提出科学建议，也需要有普通大众表达诉求，进而提升决策的公平正义性。

四、结束语

本文通过对文献的分析，从传播主体、传播方式和传播渠道总结出自媒体平台网络舆情特征，并阐释出自媒体平台对网络舆情产生的正向与反向引导，从政府主导、行业自律与公众参与三个角度来总结今后自媒体平台网络舆情的引导机制。

参考文献：

[1] 中国互联网络信息中心发布第51次 《中国互联网络发展状况统计报告》[J].国家图书馆学刊，2023，32（02）：39.

[2] 王皓显.短视频网络舆情治理对策研究[J].网络安全技术与应用，2023（04）：159-160.

[3] 周伟.自媒体时代网络舆情政府回应困境与消解路径[J].情报杂志，2018，37（04）：100-105+99.

[4] 李文文，陈雅，王夏伟瀚，等.图书馆参与虚假信息治理的实践与启示：国内外比较研究[J].图书馆，2022（12）：49-56.

作者简介： 佟俊佳，女，满族，吉林人，硕士研究生在读，研究方向：情报咨询与智库服务；

李菲 （通讯作者），女，汉族，辽宁铁岭人，博士，教授，研究方向：数字信息资源管理。