国有企业财务管理改革面临的问题与对策

夏琴

［摘 要］国有企业是我国经济体系的重要组成部分，国有企业财务管理的改革也和当前国家的经济发展形势有着紧密联系。文章从实际情况出发，探究国有企业财务管理改革存在的问题，并提出国有企业财务管理改革的有效方法和策略，希望可以促进国有企业财务管理质量和效率提升。

［关键词］国有企业；财务管理；改革

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.16.015

［中圖分类号］F276.1；F275［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2023）16-0046-03

1     国有企业财务管理改革的必要性

现阶段，随着经济社会不断发展，国有企业作为我国经济系统的核心主体，在推动国民经济大力发展期间扮演着重要的角色。然而，即便是国有企业，在日常经济发展过程中，财务管理活动也存在一定的问题，如业财融合不到位、信息化建设水平不足、内部控制建设存在滞后性、财务风险管理水平不够以及预算控制的作用无法得到充分发挥等一系列问题。诸如此类的财务管理问题都将直接影响国有企业经济的可持续发展。基于上述背景，为了切实保障国有企业绿色、健康发展，有效提高财务资金使用率、使用效果，对国有企业财务管理进行改革与优化创新便显得极为重要。国有企业财务管理改革的必要性具体体现在以下两个方面。

1.1   提高国有企业财务的透明度

国有企业在全面发展期间，身为国家主导、支持和管理的企业，理当遵循“公平、公正、公开”的基本管理原则，提高国有企业财务运营管理的透明度和可信度，借此增强投资者及广大社会群体对国有企业的信心。因此，国有企业应该日渐加大财务管理模式的改革与优化发展力度，合理提高财务运营信息的透明度，获得投资者的认可与信赖，最终凭借对社会资源的合理利用，促进国有企业走上新台阶、迈向新征途［1］。

1.2   顺应时代发展趋势

无论是中小型国有企业，还是大型国有企业，财务管理工作一直都是内部核心环节，直接关系国有企业财务的安全管理与可持续发展。与其他常规模式下的企业相比较而言，国有企业拥有工作人员数量多、发展规模较大、业务涵盖范围广等显著特点，是社会经济组织结构中的核心力量。现阶段，随着我国国有企业的不断兴起，其无论是规模、数量还是质量等方面都有了新的突破。尤其是在经济发展新时代，国有企业在经营管理理念、商务运营模式以及运行管理机制等方面都有了革新发展要求。基于此，国有企业财务管理的改革与优化工作是其中的必然要求。而财务管理工作的有序开展既是国有企业经营管理活动中的重点内容，也是企业维持可持续发展的基础。若是想保障国有企业在社会经济发展新环境下获得长足进步，就必须重点针对财务管理模式进行改革与创新。只有制订合理且有效的财务管理模式改革方案，才能对国有企业的业务发展及全面推进起到重要的支持作用。当企业财务管理水平得到提高，企业竞争力也会随之增强，进而推动企业更好地发展［2］。

2     国有企业财务管理改革面临的问题

2.1   业财融合不到位

在传统的国有企业财务管理工作中，存在业务部门与财务部门融合程度不足的问题，无法全面发挥二者的作用和价值，甚至会削弱财务管理的核心作用。在此期间，国有企业也缺乏相应的业财融合意识，对于业务管理与财务管理融合的意义和要求缺乏深入了解，业务部门与财务部门无法有效地进行融合，未构建出完善的配套管理模式和信息化管理机制，对业财融合模式的构建也将造成较为不利的影响。而财务管理人员缺乏对流程的把控，业务人员对财务管理缺乏应有的认知，难以从财务的角度出发，了解财务管理对企业价值提升的作用，从而导致多种管理模式无法得到顺利的落实［3］。

2.2   信息化建设水平不足

国有企业应该不断加快信息化建设的进程，这也是国有企业财务管理改革的重点。从大部分国有企业的信息化建设情况来看，很多企业强调的是业务管理，对于财务管理和内部控制缺乏应有的认知。企业往往会将信息化管理平台作为提升业务水平的重要载体，因此会将建设重点放在优化信息化管理系统之上。然而从实际运作的角度来看，部分企业并未做好对应的信息化建设管理工作。企业财务管理信息化建设水平较低，导致信息化管理的作用和价值无法得到充分的体现，严重阻碍国有企业财务管理工作的顺利开展。

2.3   财务风险管理水平不足

在全新的经济形势之下，市场环境不断变化，国有企业的运作中出现了一定的财务风险，这需要财务管理人员能够对企业的财务风险有更加清晰和全面的认识，通过财务预测、财务分析等多种方式将财务风险扼杀在萌芽状态。但是，有些国有企业在管理过程中存在忽视财务风险的问题，对财务风险缺乏应有的关注力度，也没有提出更加科学有效的风险规避策略。尤其是在理财与期货投资方面，虽然这些投资项目可以帮助国有企业获得更多经济收益，但也存在较高的财务安全风险。部分国有企业的财务监理效能不足，管理水平不高，导致项目投资环节存在较大的漏洞与安全隐患，一旦出现失误，将使项目资金全面崩盘，给国有企业带来严重后果。

2.4   内部控制建设存在滞后性

国有企业在财务管理工作开展的过程中，还存在内部控制制度建设滞后的问题。首先，国有企业缺乏先进的财务管理内部控制意识，未构建出完善的财务管理体系，无法体现出财务内部控制机制构建的作用和价值，这会导致国有企业基础设施建设活动无法有效开展，对企业文化建设也将造成不利影响。其次，国有企业财务内部控制制度缺乏完善的保障措施，由于管理人员对内部控制建设缺乏应有的重视，将对组织结构体系的优化造成一定的影响，导致内部控制出现一定的问题。

2.5   预算控制的作用无法得到充分发挥

国有企业在财务转型发展过程中需要做好预算管理工作，确保预算管理的作用得到充分发挥，加大资源协调分配的力度，优化资源管理的方式，为多种管理和运作活动提供坚实的保障。

虽然大部分国有企业设立了预算管理部门，但是其协调管理的作用依然未得到全面发挥。有些国有企业对于全面预算管理的要求缺乏深入的了解和认识，无法发挥出岗位既有的职能，同時国有企业也未构建出配套的预算管理体系，在执行上缺乏应有的合理性，预算规划也无法得到全面的贯彻和落实。对应的预算管理也缺乏相应的考核机制，影响财务管理的质量和效率，难以切实有效地提升国有企业预算管理的工作质量与效率。

3     国有企业财务管理工作改革的有效策略

3.1   加大业务管理和财务管理的融合力度

关于促进国有企业财务管理工作改革，提升经营管理与财务管理之间的整体融合度是有效的推进手段，具体措施如下。

首先，在国有企业财务管理工作改革过程中，要摒弃已经无法满足国有企业全面发展需求的传统财务核算机制。企业应该更注重发挥管理会计的核心价值，促进核算型会计向管理型会计转型发展，全面贯彻落实管理会计思维，体现出财务管理工作开展的意义和价值［4］。

其次，国有企业在做好财务报表分析工作的同时，还要彰显财务管理的价值创造功能。而在这个过程中，国有企业应该将业务管理工作与财务管理工作有机融合，确保企业多种战略决策得到顺利的贯彻和落实，以及管理会计的分析功能和预测功能得到充分发挥。在梳理业务流程的过程中，也要不断加大对财务数据信息的管理力度，确保业务风险得到有效控制。在不断扩大财务管理范围的过程中，要保障管理会计能够为多种业务活动提供必要的支持，确保二者的价值得到全面发挥，从而实现预期的战略发展目标。

最后，要保障各个部门形成一体化的管理机制。财务管理人员要做好业务流程把控工作，而业务部门则应该对企业内部组织机构进行全面梳理，做好财务管理的分析工作，以此奠定业财融合的基础。财务管理人员应该不断创新工作模式和管理理念，促进业务部门与财务部门融合发展，发挥出各个部门的联动效应，提升多种管理工作开展的全面性与系统性，及时发现经营管理过程中存在的问题，并提出更加有效的解决办法。

3.2   加快信息化建设步伐

国有企业在创新管理观念的过程中，应该不断提升信息化建设水平，加大资金投入力度，明确国有企业运营管理的需求，构建更加完善的信息化管理系统，要结合多种工作开展的本质要求，打造信息化管理模块，以信息化运营作为依托，进一步提高工作的质量与效率。

与此同时，国有企业需要加强与第三方软件机构的合作，不断深化交流和沟通，优化和完善对应的信息化系统，确保系统能够安全稳定运行，为国有企业的全面发展提供必要的支持与保障。国有企业也应该不断强化自身风险控制意识，确保财务工作密码和账号更具稳定性与安全性，防止出现国有企业财务资料外泄的问题，有效控制各种风险，从而为国有企业财务管理工作改革提供有效保障［5］。

国企需要积极运用计算机、大数据等信息化手段搭建信息化操作系统，同时依托信息技术来实现流程自动化、业务智能化目标。第一，流程自动化。国企在财务管理系统中构建起了一套标准的业务流程，将机器人自动化功能运用其中。这样，财务人员只需要在系统中设置一些重要的参数，就可以代替人力进行大部分流程的操作。比如，在进行资金管理业务的办理时，事先在系统中设置预留资金的限额，当资金中的总金额超出了预留的限额时，该系统可以对收付款进行自动化处理，并对收付款的信息进行归纳和整理，然后输入记账模块，这样就不需要财务出纳单独付款、人工审核。第二，业务智能化。国企将人工智能技术运用到了财务管理系统中，帮助人力进行决策，保证了决策的客观性和精确性。比如，在企业投资决策环节，财务人员采用了模糊逻辑推理算法，将所掌握的市场信息、企业财务数据引入算法，对不同假定条件下的投资项目运行情况进行模拟计算，并以其为依据，对项目投资总额、投资回报周期和利润率进行预估。在此基础上，对项目是否具备投资可行性、项目投资活动是否会对企业生产经营活动的正常开展产生影响进行评估。

3.3   提升风险控制水平

在国有企业财务管理过程中，必须强化财务风险控制工作，要通过更加科学的手段和策略预测可能出现的财务风险，提升财务分析质量，通过横纵向对比的方式，明确当前各个环节和流程可能出现的财务风险。

要做好全面控制工作，在提升国有企业资金管理水平的过程中，要对项目的大额资金进行充分的研讨，对项目的可行性进行全面分析，要保障财务管理工作经过领导的充分讨论。国有企业资金在资本运作的过程中也要有更加完善的管理体系，选择安全系数较高的运作模式，降低风险可能发生的概率，在强化国有企业人员信息安全防范意识的同时，规避可能出现的财务风险和信息泄露问题。

3.4   完善内部控制制度

国有企业应该构建完善的内部控制制度，从内部控制的角度出发，确保财务管理工作能够落到实处，确保监督管理职能得到充分发挥。

与此同时，审计部门与财务监督管理部门也应该从全过程角度出发，对财务管理工作开展过程有更加清晰直观的认识，对财务流程中可能出现的问题加以监督和管理，确保风险控制的应急处理方案得到有效落实，防止出现风险加剧的问题。

此外，国有企业需要不断完善账务处理流程，构建内部监督评价机制，以配套的内部管理和控制制度建设完善的监督管理机制，提升评价工作开展的全局性。在此期间，企业员工也要对监督管理的重要性有全面的认识，并确保奖励和惩罚等内部管理措施得到充分的运用，以此确保财务内部控制的效果得到全面彰显，有效防止财务舞弊问题出现。

3.5   确保预算工作的价值得到充分发挥

国有企业应该通过信息技术开展财务预算工作，这也是确保财务管理转型的关键所在。在预算管理工作开展过程中，要考虑到后续账务处理的根本要求，以预算指标对财务流动情况进行全面的监督和管理，确保财务管理机制得到优化和完善。财务管理人员也应该通过信息化管理的方式，确保财务预算指标能够得到有效落实，将多种预算信息录入信息化管理系统中，以此监督各个部门预算的执行情况，从而保障预算管理工作的价值得到充分的发挥［6］。

4     结束语

在我国经济步入高质量发展轨道的今天，国有企业的财务管理改革成为人们重点关注的问题。本文分析了我国国有企业财务管理改革中存在的问题，并结合相关问题提出了相应的财务管理改革策略，希望可以对国有企业的深化改革起到促进作用。

主要参考文献

［1］李超.浅析国有企业混合所有制改革下的财务管理［J］.经贸实践，2019（4）：235，237.

［2］张清聪.新时期推进国有企业财务管理的业财融合研究

［J］.现代经济信息，2023（7）：86-88.

［3］胡亚媛，薛飞.国有企业混合所有制改革中财务管理存在的问题及对策［J］.成功营销，2022（4）：83-85.

［4］王万洲.国有企业财务管理中业财融合问题与应对策略

［J］.新金融世界，2022（4）：64-66.

［5］黄丹余.高质量发展时期国有企业财务管理的变革［J］.全国流通经济，2021（22）：56-58.

［6］段春雨.混改背景下国有企业财务管理体制的转型和创新探讨［J］.财会学习，2020（23）：38-39.