国有企业数字化转型发展问题研究

■娄 巍 王 巍 刘 倞 杨秉政 武汉淡雅香生物科技有限公司

随着信息化技术创新发展，新型数字技术不断向企业纵向深入，全球经济增速放缓，传统经济低迷，数字经济能够撬动全球经济新杠杆，国有企业要抓住数字化技术关键资源，借助信息化技术提高交流、合作效率，推动社会经济快速发展。国有企业是国家经济发展的中坚力量，要不断适应市场发展规律，通过数字化转型促进企业自身发展水平。

一、新时代国有企业数字化转型的现状与问题

1.国有企业数字化转型的现实需要

第一，促进国际竞争力。国有企业是国家经济发展的“领头羊”，在社会经济建设中发挥基础性和外溢性作用，中央企业是经济体系产业布局的核心，代表国家层面技术前沿水平，企业数字化转型能够提高国际市场竞争力，促进经济体系转型升级。第二，发挥国有企业表率作用。我国数字化经济快速发展，成为产业新的经济增长点，国有企业相对民营企业在市场发展中发挥主体地位，为数字化转型提供基础。国有企业在数字化转型环节要发挥自身优势，为企业数字化转型积累经验，发挥国有企业标杆作用，优化经济结构，促进经济效率提升。第三，数字化转型有助于我国实体经济转型升级。国有企业作为行业核心位置，数字化转型借助信息化技术与其他企业合作，提高沟通互动效果，带动整个行业经济数字化发展，顺利实现经济转型，推动实体经济高效发展。

2.国有企业数字化转型的发展基础

数字化技术不断向国有企业渗透，国有企业针对数字化转型加大了资金投入，数字化应用扩大了范围，随着转型工作持续推进，要提高数字技术应用程度。数字化应用集中在企业资金管理体系、协同办公体系、ERP 体系，利用数字化技术，实现国有企业精细化管理、集约化管理。数字技术快速发展，国有借助数字化技术提高了生产效率与管理水平，实现了数据协同交互，部门间在信息化平台实现信息共享，满足系统集成的数字化平台。中央企业数字化技术与各项业务深入融合，系统安全性有所提高，数字技术对企业发展作用越来越明显。

3.国有企业数字化转型的现实困境

中央企业数字化应用不断加强，各层面工作人员数字化意识提高，数字化转型、基础与服务还有待于加强。第一，数字化转型路径不清。国有企业意识到当前运营发展中数字化技术的紧迫性与重要性，但缺乏实践经验，未能构建数字化战略，不了解数字化转型工作起始点，转变传统思维方式，提高信息化应用效果，使信息化晋级至数字化。部分国有企业技术人才队伍匮乏，数字化转型工作仍处于初级阶段，未形成开放的生产运行体系，需要对数据资源价值深度开发，明确数字化转型战略规划，促进转型效果。第二，转型基础能力不强。中央企业数字化转型能力弱化，虽然关键环节实现了信息化，但缺乏对先进数字技术的应用，数字化转型工作开展进度慢，难以快速进入数字化转型阶段，未能发挥大数据预测分析，帮助企业决策。第三，支撑服务不足。国有企业数字化转型在组织架构设计、流程优化、数据资源、设备运维上的解决方案不能支撑全维度、可持续的转型需求，部分国有企业数字化技术人才缺乏，数字技术难以快速响应，缺乏技术型、复合型技术人才。

二、国有企业数字化转型的发展趋向

1.从生产驱动到消费者为中心的价值创造

市场经济快速发展，数字经济为各领域带来了巨大转变，但市场从原有的卖方市场转移到了买方市场，数字经济使供给导向发生转变，数字化技术可以优化生产过程中的关键技术，针对消费者个性化需求与市场生产方对接，实现个性化、精准化服务。第一，通过新型数字技术能够及时获取消费者喜好，针对不同客层消费者需求，为消费者提供定向的服务方案，使产品与服务相结合，提高消费者的黏性与体验感。第二，转变传统生产制造流程，利用柔性的数字技术创新产品供应模式，为消费者提供多元化的定制服务。第三，产品供给要覆盖整个生产链，对产品的全生命周期进行跟踪，了解消费者对产品的意见与建议，便于后续为消费者提供更加精准服务。第四，借助数字化技术，引导消费者参与产品设计，以需求为导向，获取消费者的使用场景、需求与体验，提高产品的覆盖面。数字化价值创造使制造业与服务业融合发展，国有企业在融合性产业发展中能够获得更多的剩余价值。

2.从物理资产管理到数据资产管理

数字经济发展离不开大量的数据基础，数字经济创新发展，数据资产成为当前国有企业管理的重点。数据资产从传统内部应用不断向外部服务拓展，国有企业要深入挖掘数据蕴涵的价值，不断积累内部数据，但大数据带来的数据泛化影响数据质量，仍存在数据融合度不高情况。导致数据挖掘成本较大，数字化转型需要统筹数据采集、加工与筛选各环节，构建全方位的资产治理体系，突出大数据资产的利用率，控制数据管理成本，将数据资产赋能国有企业运营发展。

3.从内部数字化到平台赋能的产业链协作

国有企业近年来提高了对数字化转型工作的认识，加大了互联网相关的投入，并且在数字化转型过程中积累了经验受惠于产业链上下游企业，“溢出效应”明显，我国多个行业已经弃用了工业互联网，包括石化、钢铁、服装、机械、加点等，注册用户与日俱增，互联网平台将企业的设计、生产、物流等信息有效整合，形成了庞大的数据资源，满足不同应用场景需求，为国有企业行业发展不断拓展价值空间，提高了数字化转型的推进效果。

三、促进国有企业数字化转型发展的政策建议

1.以数字基础设施建设支撑数据共享

国有企业数字化转型受到基础设施建设影响，制约了数字化转型进度。因此，首先，要加强数字化基础设施建设，实现各领域数据共享。传统网络设施开放程度不高，运行及响应效率低下，未能达到国有企业业务实际要求，因此，要加强企业网络设施建设，构建运行效率高、安全性能高的、融合能力强、覆盖面广的基础设施体系。网络互联体系构建要具备一定灵活性、可靠性、高效性，提高应用支撑平台，为国有企业数字化转型提供技术支持。国有企业基础设施建设要兼容不同类型数据，并根据企业发展决策提供精准测试分析，适应不同类型基础资源的数据平台，助力国有企业转型进度和效果。其次，要加强国有企业跨行业、跨平台、跨环节的数据整合，打破传统信息壁垒，消除数字鸿沟，实现数据信息资源共享，形成统一目标的合作体系，各领域数据实现统一存储与传输，使国有企业与产业链各合作主体之间实现数据共享与功能调用，可以免去多次开发造成的资源浪费，最大化提高数据资源利用率。国有企业要发挥保障部门及行业间数据融通作用，通过数据的共享与合作，促进国有企业管理决策更加精细化、科学化。国有企业要协调社会各职能部门对行业应用标准的重塑，包括数据技术标准、采集标准、数据运用等作出明确规定，为数字化转型提供参考依据。

2.以数字化系统应用强化数字化管理

数字化系统建设要扩大覆盖与应用范围，不断完善与创新。国有企业数字化系统应用在石油石化、能源电力、交通设备、机械行业发展较好，主要是数字化转型推进过程中，对国有企业全链条改造，将数字技术精准渗透到企业各业务环节，通过搭建高水平的系统平台，融通了产业链上下游各合作主体，促进国有企业在资金、技术、业务、数据等领域融合发展，根据国有企业所处行业特征，发挥数字红利的同时，在新模式、新业态利用上为其他市场主体提供发展活力，推动国有企业数字化转型进程。在注重国有企业数字化应用的同时，还要针对数字化系统的管理与运用。国有企业要将企业信息、知识借助数字化技术转化为数据指标，帮助企业内部组织流程优化、人员架构调整、战略发展目标规划方面提供数据支持。国有企业要顺应当前社会发展规律，组织架构要遵循柔性化、扁平化、网络原则，灵活应对市场竞争机制，借助前沿的信息化技术，结合国有企业运营特点，构建适应企业未来发展的软件管理系统，不断优化企业组织结构弹性。

3.发挥政府与行业协会的引导扶持作用

国有企业发展受到政府及行业协会影响较大，因此，数字化转型需要借助政府及行业协会引导和付出。首先，政府有关部门要整合互联网领域的人才及行业内专家学者，对推动国有企业数字化转型面临的实际困难展开分析，梳理当前数字化转型政策上存在的制约，并根据行业发展现状，完善数字化转型的制度要求，制定符合国有企业发展的数字化转型指导标准，有利于国有企业数字化有效实施。国有企业要根据行业发展现状，在产业链各主体之间做好分工，打造适应自身发展的产业模式，营造良好的数字化生态环境。数字化转型要密切结合国有企业产品生命周期、价值链各主体、计算机系统结构，形成更加开放的数字化生态体系，为国有企业数字化转型发展提供基础。国有企业要借助数字化智能产业生态系统，为企业发展提供技术支持、组织结构支持以及管理支持。政府部门要积极推进电子政务，为国有企业提供更加良好的对接平台，在政府统筹管理下，要不断创新国有企业运营方式，提高国有企业治理能力，为数字化转型提供良好的政策环境。其次，国有企业数字化转型要发挥行业协会作用，提高行业内企业间信息的互融互通，建立符合行业预期发展导向的数字化建设标准，推动国有企业数字化转型更加高效。国有企业所处行业协会要发挥整合作用，加强国有企业与产业链各环节的深入交融，了解产业链各主体之间的价值变现方式，积累数字化转型相关实践经验，制定符合行业发展的标准体系，营造良好的行业营商环境，推动国有企业产业生态良性发展。

4.以数字化人才培养提升员工数字素养

我国信息技术引入各领域时间晚于发达国家，缺乏数字化技术相关人才，导致数字化转型发展受到人才缺口制约。主要是具备行业专业知识、数字化技术知识的复合型人才较少，高层次、复合型人才不足制约了国有企业数字化转型进程。因此，为了提高国有企业数字化转型进程，要改变人才短缺现状。国有企业要采取自主培训与外部招聘两种方式，不断夯实数字化人才队伍建设，鼓励员工在国有企业各业务节点创新业务发展模式。国有企业在企业文化构建中，要融入学习型、知识型理念，为数字化人才提供良好的学习与探究环境，实行岗位轮换、业务量化等创新管理方式，激发企业人才工作积极性，让数字化人才了解企业各业务环节工作特征，实现内部信息共享，构建适应未来发展的数字化平台体系。数字化人才在研发数字化技术时，要覆盖职业生涯全过程，建立终身学习的数字化平台体系，便于国有企业各层面员工提高数字化应用素养，借助在线课程，鼓励员工参与数字化相关培训，促进员工业务技能与时俱进提升。同时，国家相关部门要加强对数字化领域人才培养，细化培养目标，结合我国数字化产业及技术专业要求创建相应课程，制定人才培养方案。高校数字经济、数字技术人才要与企业合作，培养学生数字技术理论知识的同时，为学生提供实践平台，创建数字技术实践产业园，根据学生专业特征为学生提供岗位实习机会，丰富学生知识结构，提高数字技术人才的岗位适应力。

5.以数字化平台搭建优化数字化价值链

国有企业价值链各环节都可以渗透数字技术，国有企业要灵活运用数据资源。国有企业传统管理模式下，不能动态获取数据信息，导致数据价值不能全部开发，数据化价值链搭建仍存在制约问题。随着数字技术的更新迭代，要打破传统价值链的技术缺陷，提高信息传递的即时性、灵活性、动态性。国有企业要抓住时代发展机遇，制定科学的决策信息，实现自身可持续发展。国有企业数字化价值链的优化需要获取大量的数据资源，面对复杂的数字化价值链，要构建高效的数字化平台，对各业务流程实行智能化监控，通过数据库信息为企业管理层提供智能化策略，促进决策的精准性与决策效率，在控制成本费用的同时，实现企业智慧化、便捷化运营。

四、结语

国有企业作为我国经济发展的基础，国有企业发展的良莠直接影响我国整体经济发展，数字化技术不断更新迭代，国有企业为保持与时俱进发展，发挥国际市场竞争力，要加大对数字化建设的重视程度，提高对数字化技术基础设施的投入力度，推动国有企业数字化转型。本文分析了当前国有企业数字化建设存在问题，结合当前国有企业数字化发展特征及现状，提出了国有企业数字化发展路径，从基础设施建设、强化数字化系统管理、发挥政府及行业协会扶持作用、加快对数字化人才培养步伐、优化数字化价值链五方面助力国有企业数字化转型升级。