经济新常态下我国市场监督管理机制探析

王晓华

(东营市市场监督管理局，山东 东营 257000)

受疫情影响，目前我国的经济在实际发展过程之中存在较大的曲折性，与原本速度相比也有放缓的趋势，很多企业在加强对内部结构的调整，因此我国正处于迈向经济发展新常态的关键时期，这一阶段更需要加强对市场监督管理机制的创新和调整，使其可以发挥出更加优秀的作用，真正加强我国的经济体制改革，加强我国的供给侧改革深入性，为国家经济的发展，为市场经济新常态的运行保驾护航。在不断加强市场监督管理的背景之下，市场经济形成一个良性的循环机制，使得市场的监督管理作用得到最大化的发挥，加强市场的整体改革，规范现有市场的发展秩序。

1 我国市场监管的背景及其现状

加强对市场监督的管理，主要是需要借助于经济学以及管理学的相关方式来推动市场这一监督主体的作用实现最大化，可以有效地帮助国家解决在市场运行发展过程之中出现的一系列矛盾以及问题。所以现在想要促进经济的可持续发展，必须加强对市场监督管理机制的创新和调整。2018年我国正式成立了市场监督管理局，这些年以来国家一直针对市场监督管理职责在不断地研究和推进，在现如今经济发展的背景之下，市场监督管理局的工作机制、工作方式、工作方法，逐步进行完善，并且对我国的市场经济发展起到了巨大的推动作用。目前，国家已经针对原本市场监督管理职责进行了全方面的改进和创新，为市场经济的发展注入了新的活力、新的发展动力。

2 市场监督管理的基本职能

2.1 规范市场经济环境

伴随着社会主义市场经济的快速发展，现在人们把目光越来越多地集中到我国的市场监督管理工作上，因为市场监督管理直接关系到中国市场发展是否具有规范性，是否能够为我国经济的发展保驾护航，从而保证我国现有的经济可以更加平稳的运行和发展。由此可见市场监督管理对于市场的发展来说具有极为重要的意义和作用，对于整顿现有的市场经济环境也具有重大影响。如果可以加强对市场监督管理基本职能的优化和分析，那么也能够促使我国在现有经济发展的过程之中实现经济的高质量发展，从原本的高速度发展逐步进行优化和转变。一般来说，在经济发展的过程之中，都应该遵循相应的发展规律，所以从我国的实际情况来分析和判断，如果想要加强我国经济管理实际效果，那么就要加强我国的经济一体化调控。未来我国会有越来越多的对外贸易活动，这就使得我国的经济市场可能出现更大的挑战，为了有效地对市场进行全方位的监督管理，对市场经济环境进行全面的规范，维护我国市场的经济安全，就应该加强对整体经济活动的全面宏观调控，加强市场监督管理基本职能的履行，规范现有的市场经济环境。

2.2 促进市场经济健康有序发展

经济发展是一个持续性的过程，是不可能一帆风顺的。面对我国经济快速发展的现实状况，会使我国现在所面对的市场环境发生巨大的转变，所以为了满足我国市场现有的实际需求，必须做到与时俱进，国家也必须发挥好宏观调控职责，针对一些阻碍经济发展的实际情况进行突破和转变，在这一过程之中不能仅仅依靠市场的自我调控，也需要不断加强市场监督管理职能的使用和发挥。因此在新经济发展状态之下，想要促进国家的可持续发展，经济的稳定发展就必须加强对市场监管职能的落实。特别是自从我国加入了WTO世界贸易组织之后，我国的经济发展速度以及经济发展方式就出现了极大的改变，这对于我国来说既是机遇又是风险，所以在实际发展的过程之中，必须针对风险进行勘测，要规避可能面临的风险，同时也要抓住机遇，所以现在必须加强对市场监督管理的重视程度，除此之外相关的市场监督管理部门还需要对各大企业进行全面的监督，以促进企业在发展过程之中可以持续地进行产业优化升级，在产业优化升级的基础之上，加强不同产业的实际工作效率以及实际发展质量，从而推动我国经济的持续高效高质发展。

3 经济新常态下我国市场监督管理的主要表现

3.1 保障市场环境竞争公平

随着改革开放的不断深入，现在国家的经济发展形势已经相对于以往有了极大的变化，这为我国社会主义市场经济的发展也提供了新的契机，注入了新的活力。在市场中，企业的作用越来越重要，所以必须加强对企业的分析，充分意识到企业对于经济发展来说作出的重要贡献。但是从笔者实际调查研究国家的相关数据分析来看，当前企业在实际发展的过程之中，很多高层领导人员决策人员利用一些不正当的手段和方式牟取暴利，虽然从短期来看有助于企业的经济效益提升，但是从长远来看这种方式是对现有的市场经济秩序的严重扰乱，并且还危害了我国的社会主义市场经济环境，影响了经济的持续健康发展。因此市场监督部门必须加强对各大中小企业的深入研究，通过对其内部的经济进行合理的管理控制和分析，严厉地批评打击某些企业采用的不正当手段以及竞争方式，这样才能使得大家在内心中随时绷紧一根弦，认识到企业发展过程之中必须采用正当的、合理的、科学的手段，如果使用不正当的手段或者是不正当的竞争就会有严重的后果，还要借助反向激励提升企业领导者以及经营者的实际经营水平、职业修养，以保证我国社会发展的稳定，市场经济环境的稳定、保证市场经营的秩序，进而促进我国社会主义市场经济科学、合理、有序、健康的发展。

3.2 保障监管方式与市场经济发展相适应

在对我国现有的经济发展形势以及我国的实际国情进行全方位的分析发现，在进行监督管理的过程之中经常使用的是处罚、行政指导、行政服务等监督管理方式，但是随着我国经济的逐步发展、社会体系的不断转变，现在市场监督管理工作也必须根据情况，逐步创新，不断进行改进，在此过程中，也必须加强发展的多样性、全面性。与此同时，市场监督部门还必须加强内部人员实际工作能力的提升，增强相关人员的专业技能水平、理论知识理解能力，培养良好的职业素养，开展定期的培训，使其知识随着社会的发展、市场的变化而不断地得到更新，在此基础之上实现监督管理、公共服务以及经济发展三方齐头并进。

3.3 有效拓宽监管范围

近些年来，随着我国市场环境的实际发展变化，现在我国的监督管理工作无论是在力度上还是在监督管理的范围上，都相较于原来有了很大的提高，相应的监督管理工作也不单单影响有形的市场经济，对无形市场经济也产生了一定的作用。在现阶段市场监督管理工作的过程之中，不仅要将自己的职能责任落实，还要在法律的监督指导指挥之下监督各行各业的实际生产经营活动，由此可见现在我国的市场监督管理工作的范围得到了有效的拓宽。具体表现为：在一部分收入较高的行业中，企业如果想要得到收益，那么在具体生产经营活动过程之中，要做的第一步就是投入大量的成本，而成本的高低与企业的风险成正比，这时他们就会面临较高的风险，因此为了有效地增强这些企业规避风险的能力，为了有效地促使这些企业在生产发展的过程之中具有可持续性，市场监督管理部门会结合企业生产经营的各个环节进行有效的监督管理和调查，使得企业的各个环节符合企业和市场发展实际情况，最大限度上促进企业可持续发展，获得较高的经济收益，避免企业因为资金的问题造成经济损失。除此之外，企业在发展的过程中需要面对社会环境、市场发展环境的重大变革，还需要面对各个企业之间的沟通和交流竞争合作，这些都存在一些风险。这时市场监督管理部门也会针对各个企业之间的合作竞争情况，对于其相关联结进行紧密的调查和研究，并且使得企业之间的沟通交流都处在法律允许的前提条件之下，以保证市场经济的稳定性安全性，促使各个企业在平稳的市场环境之下提升自己的能力，促进企业的高质量发展、高水平发展。

4 经济新常态下我国市场监督管理机制的积极作用

4.1 促进经济的全面发展

众所周知，在我国市场实际发展过程中，监督管理机制一直发挥着举足轻重的作用，那么这些作用主要源自哪里呢？一方面，如果可以发挥市场监督管理机制实际的效用，不断提升其能力，就可以帮助政府进行经济的宏观把控和调控，在此基础上，最大限度地发挥政府作用；另一方面，通过市场的监督管理，还可以进一步优化政府的服务质量，优化相关政府部门工作的顺序以及效率，真正做到以人为本为人民服务。除此之外，市场监督管理部门在实际开展工作的过程之中，不应该仅仅对各种经济活动进行监督，还应该和大中小型企业建立良好的合作关系，真正和这些企业有更为密切的沟通和交流，对企业的日常生产经营活动有更加深入的指导，使企业在发展的过程之中不会违背各项法律原则，同时也能够促使各企业在实际发展的过程之中更加的科学合理。市场监督部门还应该鼓励低碳低耗能产业的发展，以更符合我国可持续发展原则，符合我国绿色环保的发展理念，促使我国在发展的过程之中，质量可以得到不断的提升。

4.2 推动企业的改革升级

虽然我国市场经济发展是曲折前进的，但是依旧有规律可循，为此市场监督部门必须保证在实际发展过程之中遵循相关的规律，才能保证市场竞争的公平性，最终促使市场的可持续性发展，推动企业的改革升级，促进企业在现有激烈竞争之下可以始终保持自己的发展优势，获得较为良好的经济效力。与此同时，推动企业的改革升级还可以为我国现有的市场经济发展注入新的动力、新的活力，促使各企业都能在创新型企业的带动之下不断提升技术，实现企业政府的双赢。除此之外，在具体开展市场监督管理工作的过程中，必须时刻把国家的利益放在最重要的位置上，并且要保证企业升级改革是顺应国家实际需求的，保证企业的发展与政府有着良好的合作关系，使得企业政府双方共同努力之下，实现经济的高速发展，促进中小企业的可持续性提升。

5 我国市场监督管理机制存在的问题

现阶段我国的市场监督管理工作一直在持续推进过程中，但是依旧存在许多的问题，因此市场监督管理工作者肩负着重要的责任，再加上在经济新常态的背景之下，想要促进经济的可持续性、高速发展必须结合具体工作，针对具体工作之中的具体问题有针对性地开展研究和分析。

5.1 处理流程烦琐

上文提到，随着我国经济的发展政府职能的丰富，现在市场监督管理工作无论是在内容的深度方面，抑或在管理的范围方面，都有了极大的提升，这就使得相关的管理工作和管理内容变得更加的烦琐，在一定程度上相关监督管理人员的办事效率就会下降，这不符合我国现在为人民服务的基本原则，为此必须简化处理流程，使得处理流程可以最大限度地辅助企业的良好发展，保证企业在发展过程中不因为流程而受到时间上的阻碍。

5.2 管理费用成本高

近些年以来伴随着国家经济的快速发展，为中小企业的经济效益提升以及产业转型都提供了极大的机遇和方便，但是通过笔者的实际调查研究发现，目前我国还有一部分中小企业在实际发展的过程之中没有加强对监管模式的重视，也没有加强对自身监督管理模式的转变，依旧采用传统的管理模式和方法，使得企业在监督管理方面产生较高的成本，这对于中小企业的未来发展极为不利，再加上现在我国很多国企央企都推行了无纸质化办公，这就对硬件软件的设施要求有了提高，也在一定程度上增加了管理的费用，这使得企业发展管理费用的逐步提高，对企业的可持续性发展具有一定的阻碍，必须针对原因开展研究分析，逐步解决这一问题。

5.3 服务管理意识弱

在社会主义市场经济体制之下，伴随着我国市场监督管理工作范围的拓展、深度的增加，在工作过程之中，相关人员的工作职责也在逐步加重，再加上涉及的内容十分繁杂，导致工作人员每天在工作中要面临较大的工作压力以及心理压力，存在有破罐子破摔懈怠的现实情况，使得服务监管队伍的综合水平、综合质量并不是很高，阻碍了有关工作的开展，也阻碍了市场监督管理机制的更新和创新。

5.4 市场监管水平有待提升

市场监督管理对于我国的经济可持续性发展以及整合我国现在的市场环境来说，都有着极为重要的作用和价值。市场监督管理的水平，可谓在一定程度上决定了我国经济发展的水平。现在很多企业为了取得较高的经济效益、适应时代的发展，在行业之中获得一定的利益，采用了各种各样的方式和方法，这些方法有一些是不合理的、不合法的，即使获取了高额的经济利益也要担负一定的风险，而这些现象出现的根本原因就在于我国的市场监管深入不够，没有发挥更好的宏观调控职能，致使整体市场秩序相对混乱，市场经济无法得到高效发展、有效发展、持续发展。

6 经济新常态下我国市场监督管理机制研究

6.1 线上办公与线下办公融合

为了更好地适应我国现有社会发展趋势以及当前经济发展新常态，为此在实际进行市场监管的过程之中需要针对传统的工作进行全方位的改革和升级，增强整体工作的实效性以及先进性，不断使工作朝着现代化方向发展、科学化方向发展、精简化方向发展。因此现在可以借助于先进的多媒体信息技术对办公方式进行优化整合创新，然后借助于互联网等多种技术，实行线上线下办公的有效融合，从而提升整体的办公实际效果和效率，同时还应该加强相关人员的培训，使得管理人员不仅对日常的工作有一定的了解和认知，同时还能在学习传统工作模式的基础之上融入自己的创新性思维，丰富相应的管理监督形式。除此之外，结合市场监督管理工作的复杂性以及融合性，市场监督管理工作会面临各种各样的问题，比如监管对象不同、监管方式不同、监管过程之中存在不同的困难等，从而加强线上线下办公，也可以有效地针对这些问题进行突破，提升市场监督管理水平的同时，优化市场环境和秩序。

6.2 调整市场监管思维

在经济新常态的背景之下，想要提升市场监督管理能力，优化监督管理机制，就必须针对市场监督管理思维进行全面的调整，现在应该逐步建立起信息化的思维，树立先进的监督管理理念，并且结合现代信息技术，将其与市场监督管理更加紧密的融合，同时需要加强对各企业发展过程之中的实际情况进行动态的监督管理，建立相应的市场监督管理平台，从而通过技术性的手段实现对各个企业的全面研究、分析探究，使得市场竞争环境变得更加良好，使得企业在合理合法科学的手段之下实现自己的经济利益提升，还应该积极地修正现有市场监督管理过程之中存在的各种弊端，点对点地针对问题进行改进。

6.3 完善监督形式

在市场经济发展的过程之中，总会存在各种各样的影响因素，也会存在各种各样的风险，为了有效提升企业规避风险的能力，需要针对现有市场监督管理形式进行全方位的完善，可以从以下几个方面展开：第一，加强事后监督。往常相关工作人员在开展工作的过程之中更加关注事前的监督管理，希望可以将问题消灭于萌芽之中，但是对事后的监督管理的重视程度不高，导致整体的监督管理没有持续性，应该针对这些情况全方面的改革和改善，从始至终都要加强管理才能提升市场运行的稳定性。第二，要开展定期不定期的调研，真正采用定期不定期调研相结合的模式来提升整体的风险防范能力。

7 结语

总而言之，目前在经济新常态之下想要更好地促进我国经济的持续性发展，就必须发挥好市场监督管理机制的作用，加大对市场监督管理机制的创新，结合实际情况不断进行改革，促进我国经济发展具有持续性。