自然资源重点工作推进会在北京召开等7 则

自然资源重点工作推进会在北京召开

9 月6 日，自然资源重点工作推进会在北京召开，深入学习贯彻习近平总书记7 月24 日在中央政治局会议上的重要讲话精神，全面落实李强总理在国务院第二次全体会议上的讲话要求，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，对今年自然资源重点工作进行再部署、再推进，有力支撑服务高质量发展。自然资源部党组书记、部长王广华讲话，部党组成员、副部长王宏主持，部党组成员出席会议。

会议指出，在党中央坚强领导下，今年以来国民经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，产业升级厚积薄发，粮食能源安全得到有效保障，社会大局保持稳定，为实现全年经济社会发展目标打下良好基础。自然资源部系统要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断上来，准确把握当前经济形势对自然资源工作的重要要求，坚定信心，锐意进取，在攻坚克难中推动高质量发展。

会议要求，要巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，全力以赴推动自然资源重点工作。重点抓好9 个方面工作落实，确保高质量完成全年工作任务。一是持续加强耕地保护，夯实国家粮食安全基础。抓紧推进加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的政策出台，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制首次考核准备工作，公开约谈、通报曝光违法占用耕地案件。二是加强自然资源要素保障，积极服务扩大内需。高效做好用地用海等自然资源要素保障，加快出台低效用地再开发试点和城中村改造规划、土地支持政策，配合做好煤炭保供工作。三是落实全国国土空间规划纲要，促进区域城乡协调发展。加快省、市、县三级国土空间总体规划审查报批，完成全国重点主体功能区优化实施规划编制工作，加快国土空间专项规划编制和报批工作，加强国土空间规划法律制度建设。四是贯彻全国生态环境保护大会精神，推进落实美丽中国建设重大任务。深入开展大会精神的学习宣传贯彻，研究出台贯彻落实意见，持续推进生态保护修复重大工程实施。五是促进重要能源和矿产资源国内勘探开发和增储上产，进一步提高矿产资源产业链安全。加大找矿工作力度，完善繁荣矿业市场的政策体系。六是推进海洋强国建设，着力打造蓝色发展新动能。加强围填海管控，规范养殖、光伏、风电等行业用海，推进海洋安全保障能力建设。七是持续推进测绘地理信息工作转型升级，更好服务支撑数字中国建设和数字经济发展。提升测绘地理信息获取和服务支撑能力，强化测绘地理信息安全监管。八是落实房地产调控政策，完善土地管理制度。优化住宅用地供应，加强乡村振兴用地保障。九是强化地质灾害和海洋灾害防治，做好自然资源领域安全生产工作。

会议强调，要认真改进工作作风，大力提升行政效能。一是始终坚持人民立场，心怀“国之大者”，带头履职尽责，走好践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。二是强化政策储备，开展前瞻性政策研究，不断丰富政策工具箱，实现政策的滚动供给。三是提升创造性执行能力，增强服务意识、发展意识，主动研究解决自然资源领域难点堵点问题，努力当好贯彻落实党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家。四是着力提高工作效率，围绕“高效办成一件事”，相向而行、协同配合。

部总规划师、总工程师，驻部纪检监察组负责同志，部机关各司局班子成员在主会场参会。部机关其他干部，中国地质调查局及其他直属单位、派出机构班子成员在分会场参会。

来源：《中国自然资源报》 作者：乔思伟 王少勇

新修版江西省测绘管理条例九月起施行

近日，江西省政府新闻办、江西省自然资源厅联合举行新闻发布会，介绍《江西省测绘管理条例》（以下简称《条例》）有关情况。

据介绍，《条例》于7 月26 日经江西省十四届人大常委会第三次会议修订通过，于9 月1 日起施行。新修订的《条例》聚焦信息安全和共享应用两大主题，为更好地发挥测绘地理信息对全省经济社会发展的基础性、保障性作用提供了法治保障。

江西省自然资源厅相关负责人表示，新修订的《条例》共7 章43 条，按照国家和江西省委、省政府关于生态文明建设、发展数字经济、优化营商环境、加快信息化建设的相关要求，在测绘地理信息规范监管、强化责任、共享应用、优化服务等方面进一步明确和细化。明确工程建设项目涉及多项测绘服务的，县级以上人民政府及其自然资源、住房和城乡建设、人防等部门应当按照国家和江西省有关规定优化整合测绘事项，统一测绘技术标准和规则，实现测绘成果共享互认，从而减少重复测绘，减轻企业负担，提高行政审批效率。积极推进部门间的测绘成果数据共享交换，明确使用财政资金的测绘项目和涉及测绘的其他使用财政资金的项目，完成后应当共享测绘成果。首次将卫星导航定位服务系统建立及备案管理纳入江西省地方性测绘法规，加强卫星导航定位服务系统的监管力度。规定了江西省行政区域内重要自然和人文地理实体的地理信息数据及地图的发布、审核程序，要求县级以上人民政府应当将应急测绘纳入政府突发事件应急体系建设。

来源：《中国自然资源报》 作者：骆岩岩 杨碧玉

贵州：启动森林草原湿地和石漠化调查监测

近日，贵州省自然资源厅、省林业局联合下发《关于开展全省森林、草原、湿地和石漠化调查监测工作的通知》（以下简称《通知》），开展2023 年全省森林、草原、湿地（以下简称“林草湿”）和石漠化调查监测。

《通知》提出，以贵州省2022 年度国土变更调查成果为底图，开展年度调查监测，掌握全省森林、草原、湿地资源及石漠化现状和变化情况，为科学开展林草湿生态系统保护修复、监督管理、林长制督查考核、实施碳达峰碳中和目标等提供决策支撑，为生态文明建设目标评价提供科学依据

《通知》明确，开展国家级森林样地1091 个、草原样地236 个、湿地样地195 个的实地调查监测工作。获取森林、草原、湿地资源储量、质量、结构及其变化数据，石漠化现状和变化数据。省级专项调查则开展油茶等木本油料林、橡胶等工业原料林、核桃等干果经济林专项调查，同步开展天然林起源核实、公益林优化调整工作。各地以县为单位开展林草湿和石漠化调查监测相应数据库建设，分别形成图斑监测数据库、样地调查数据库、分类调整调查数据库、林地管理范围数据库以及地类变化数据库成果。

来源：《中国自然资源报》 作者：李龙江

甘肃：以强力举措扎实推进新一轮找矿突破战略行动

近年来，甘肃省自然资源系统紧紧围绕国家和地方经济社会发展对地质工作的新需求，全力推动矿产资源勘查开发，深入推进新一轮找矿突破战略行动，优化勘查布局，坚持地质调查强基础、找矿突破增储量、出让矿权助开发、绿色矿山促发展，为全省经济社会高质量发展提供矿产资源保障。

据介绍，甘肃矿产资源储量相对丰富、分布相对集中，探明矿种多、种类全，资源勘查开发潜力巨大。目前，甘肃省已发现各类矿产180 种，已查明资源储量的矿产114 种，已查明资源储量居全国第一位的矿产有11 种。新一轮找矿突破战略行动实施以来，甘肃省认真学习习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队的重要回信精神，以保障国家能源资源安全、推进高质量发展为目标，全面实施找矿突破战略行动。甘肃省自然资源厅把矿业权公开出让作为深化落实“放管服”改革，促进矿业权市场绿色、健康、可持续发展的重要举措之一，加快推进矿业权市场建设，发挥市场配置资源的基础作用，加强政府宏观调控，鼓励支持优势企业参与开发和利用矿产资源。2022 年出让矿业权269 宗，出让收益380.12 亿元；2023 年首批出让的8 宗矿业权最终成交价13.48 亿元。并重点围绕煤炭、铁、金、铜、镍、钴、钒、晶质石墨、萤石等9 种国家战略性矿产和铅、锌、地热等3 种甘肃省优势矿产资源，部署开展各项工作。甘肃新发现矿产地13 个，其中大型矿产地9 个，聚焦全省能源资源重点开采区和地热等新能源基地建设，实现了煤炭、黄金等战略性矿产重大找矿突破，为甘肃省矿业经济发展按下了快进键。

甘肃省委、省政府坚持全局一盘棋，统筹国家所需和甘肃所能，保障供给和价格稳定，推动资源转化和经济增长，将地质找矿工作列入省政府工作报告中、省委常委会重点工作中。甘肃省自然资源厅在广泛调研的基础上，制定了“十四五”矿产资源总体规划、地质调查规划，制定了战略性矿产找矿行动、绿色矿山建设等实施方案和《甘肃省绿色勘查技术指南》《甘肃省绿色矿山建设规范》，梳理形成“1+2+2+2”全省矿产资源勘查开发总体思路，构建起层次清晰、结构完整、适用性强的制度体系，为推动新一轮找矿突破行动奠定坚实基础。全省先后投入地质找矿资金3.14 亿元，开展矿产资源国情调查，完成金、铜、镍等8 个紧缺战略性矿种调查任务，实施基础地质调查和矿产勘查项目187 个，全省新增煤炭资源储量17.19 亿吨，铁矿石量2531.47万吨，金金属量6.3 吨，钒金属量12.72 万吨，晶质石墨矿物资源量821.07 万吨。

面对疫情影响，甘肃省自然资源厅按照“省级统筹、部门指导、市县落实、分类施策、加快推进”的工作思路，提出“一矿一策”处置意见130 项。12 个相关省直部门成立议事协调机制，定期召开联席会议，深入市县和企业调研督导，研究企业发展的制约因素，分类提出具体措施，指导解决实际困难，有序推进复工复产。截至目前，甘肃省部级发证复工复产46 家，市县发证复工复产68 家。

甘肃省自然资源厅始终将科技引领作为找矿突破战略行动的有力推手，重视地学大数据在成矿预测中的运用，加大与中国地质大学、兰州大学、长安大学、成都理工大学等科研院校合作，邀请院士、专家把脉问诊，搭建“政、产、学、研、用”相结合的科技创新平台，不断强化新理论、新技术、新方法在地质找矿中的普及应用，特别是加强隐伏矿勘查技术方法的研究，努力提升科研成果转化能力。自然资源部黄河上游战略性矿产资源重点实验室的成立，实现了甘肃省自然资源部重点实验室建设零的突破，填补了以黄河上游地区战略性矿产资源为研究对象实验室建设的空白，对提升甘肃省自主创新能力、推动黄河流域生态保护、促进矿山地质环境修复和支撑“强科技”行动具有重要意义。

甘肃省自然资源系统将继续做大资源优势，加快矿产资源开发转化，推动省内13 个重点区域开发，推进陇东地区7 个历史遗留煤炭资源区块出让工作，争取省级公开出让矿业权68 宗，实现出让收益100 亿元以上；及时高效办理煤炭、金、铅锌等优势矿种和地热等清洁能源矿业权的新立、延续和变更等审批登记手续，进一步提升矿产资源勘查开发利用水平；不断完善矿产资源勘查开发制度体系建设，加大矿产资源勘查力度，聚焦重点找矿靶区和战略性优势矿种，安排基础调查和省地勘基金项目，严格项目管理，推动1 ∶5 万区域地质调查覆盖率再提高，推进重要矿山深部找矿，力争实现找矿重大突破。

来源：《中国自然资源报》 作者：王锋

湖南：七部门联合发文 鼓励和支持社会资本参与生态保护修复

近日，湖南省自然资源厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅等7 部门联合印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》（以下简称《意见》），这是湖南省首次出台以市场化方式全面推进生态保护修复的指导性文件，旨在推动全省生态保护修复高质量发展，为建设人与自然和谐共生的现代化新湖南作出积极贡献。

《意见》明确，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、管护等全过程，围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动，对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。重点鼓励和支持社会资本参与以政府支出责任为主的生态保护修复。参与方式包括自主投资、与政府合作、公益参与等3 种模式。参与的重点领域包括山水林田湖草沙一体化保护修复、矿山生态保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、其他自然生态系统保护修复、探索发展生态产业等。

《意见》从规划引领、产权激励、指标使用、碳汇交易、林木采伐、资源利用、财税支持、金融扶持等8 个方面提出支持政策。鼓励社会资本参与生态保护修复方案编制，合理安排生态保护修复区域内各类空间用地的规模、结构、布局和时序。对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业、文化教育等产业开发。对于合理削坡减荷、消除地质灾害隐患等新产生的土石料及原地遗留的土石料，河道疏浚产生的泥沙，以及优质表土和乡土植物，允许生态保护修复主体无偿用于本修复工程。社会资本投资建设的公益林，可同等享受相关政府补助政策。

《意见》要求，加快实施一批社会资本参与生态保护修复推介项目，做好示范引领、宣传引导，激发市场活力，推动生态保护修复高质量发展。

来源：《中国自然资源报》 作者：彭小云

内蒙古：加大战略性矿产找矿力度

内蒙古自治区自然资源厅日前透露，今年以来，内蒙古立足国家重要能源和战略资源基地的定位，以“四个坚持”推进新一轮找矿突破战略行动，为自治区高质量发展提供矿产资源保障。

一是坚持高位部署，全面推进。自治区党委主要负责人深入包头市部分县区，就新一轮找矿突破战略行动开展调研。自治区政府出台《战略性矿产找矿行动“十四五”实施方案》，建立了内蒙古自治区自然资源厅牵头，自治区发展和改革委员会、科学技术厅、工业和信息化厅、财政厅共同参与的找矿突破战略行动工作机制，持续加大找矿力度，保障战略性矿产资源储量稳定增长。

二是坚持政府主导，公益先行。内蒙古以政府主导并通过实施基础性、公益性地质勘查项目拉动社会资金投入的方式，加强非常规能源调查评价，加大区域地质调查和战略性矿产资源调查力度，为战略性矿产找矿提供选区；加大油气、铀、铁、铜、金、铌、钽、钾盐等国家紧缺战略性矿产找矿力度，增加钨、钼、锡、稀土、晶质石墨、萤石等优势战略性矿产储量，强化战略性矿产资源安全保障。

三是坚持科技引领，商业跟进。内蒙古加强与国家地勘队伍的合作，开展科技攻关和技术指导，加强深部成矿规律的研究，积极进行资源接替区深部资源找矿预测。通过公益性投入进一步提交可供出让区块，拉动和引导矿山企业加大资金投入，发挥市场在资源配置中的决定性作用；对资源潜力大的地区加大勘查力度，增加探明资源量；对已查明资源地区和老矿山深部，加大精查力度，增加可采储量。

四是坚持生态优先，绿色勘查。内蒙古坚持正确处理保护和发展的关系，大力推广实施绿色勘查。将各类找矿区部署与自治区国土空间规划、矿产资源规划以及地质调查规划充分衔接，加强矿种差别化和区域差别化管理。针对不同生态环境、地质条件等要求，创新绿色、适用、高效的勘查技术方法，优先应用对环境扰动小的技术手段，为自治区推进矿业绿色发展和企业实施绿色勘查提供支持和服务。

来源：《中国自然资源报》 作者：苗佳琦

宁夏：“智慧国土”赋能高质量发展

近日，宁夏回族自治区自然资源厅印发《宁夏智慧国土建设工作方案》（以下简称《方案》），明确到2025 年，“智慧国土”框架基本形成；到2030 年，“智慧国土”与数字政府、数字宁夏建设深度融合，以信息化推进自然资源治理体系和治理能力现代化，服务自治区经济社会高质量发展。

《方案》指出，宁夏“智慧国土”建设以全面提升自然资源信息化服务能力为导向，通过制度标准、基础设施、数据资源、综合平台、智能应用、安全保障“六大体系”建设，实现算力资源高效利用、数据资源共享共融、平台功能健全完备、服务应用协同便捷、安全保障可控可信。通过打造相互协同的智慧办公、智能审批、智能监管、智慧管理、智慧服务“五智应用”，促进自然资源全业务数字化、智能化转型。

《方案》要求，坚持“科学统筹、统分结合、节约集约、安全可控”的原则，在已有的信息化基础上，全面厘清业务流程，摸清数据流向，按照“一数一源、系统整合集成、信息充分共享、业务有机协同”总体要求，以自然资源大数据体系为驱动、以国土空间基础信息平台为支撑，推进业务协同，形成区、市、县一体化的数字化应用体系，实现自然资源主动化、精准化、智慧化管理，为自治区经济社会高质量发展提供自然资源智慧化服务。

来源：《中国自然资源报》 作者：任金玲 刘雪莉