全面擘画共同富裕的省域之路——评胡豹研究员等著《共同富裕的浙江模式与改革探索》

文/ 顾益康

《共同富裕的浙江模式与改革探索》一书，从多个视角总结了浙江基层探索迈向共同富裕的鲜活模式和创新路径

“治国之道，富民为始”。共同富裕是亿万中华儿女的千年梦想，是中华民族伟大复兴的硬核标志，是中国共产党人的初心使命，也是人类文明发展史上最令人期待的伟大壮举。党的十八大以来，习近平总书记就扎实推动共同富裕发表了一系列重要论述，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章，开辟了中国特色社会主义共同富裕理论新境界。党的二十大报告把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，将其作为中国式现代化五大特征和本质要求，并首次把“实现全体人民共同富裕”写入了党章。

“重农富民，国之大纲”。小康不小康关键看老乡，共富不共富关键看农村。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。习近平总书记任浙江省委书记期间十分重视“三农”工作和农民共同富裕，2004年就农民增收问题出台了首个省委“一号文件”《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》（浙委〔2004〕1号）。多年来，浙江在推动共同富裕的道路上不断探索前行，并取得了全国瞩目的成绩。2022年，全省居民人均可支配收入达60302元，首次踏上“6万元”台阶。农村居民人均可支配收入达37565元，已连续38年居全国省（区）第一位。城乡居民收入比降至1.90∶1，是全国城乡差距最小的省份。2021年5月20日，中共中央、国务院出台《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，要求浙江先行先试，为全国共同富裕率先探索路子。这是习近平总书记亲自谋划、亲自定路、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。这将为全国推动共同富裕提供省域范例，也将开创我国共同富裕的新时代。

胡豹研究员是浙江省政府咨询委委员，是全国著名的“三农”问题研究专家，也是跟随着笔者20年潜心专心研究“三农”的“得意门生”。他特别接地气、特别有创意、特别肯勤奋，《共同富裕的浙江模式与改革探索》一书是他用近千天时间、穿梭浙江大地写成的总结浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新作品。全书以多个视角总结了浙江基层探索迈向共同富裕的鲜活模式和创新路径。通读全书后，笔者认为浙江在探索推进共同富裕上为全国提供了以下几个方面的重要经验启示。

强化农业“三位一体”合作服务体系建设，探索兴农强村富民之路

2006年，时任浙江省委书记习近平同志在温州瑞安召开的全省发展农村新型合作经济工作现场会上强调，把建立和发展农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作经济，作为推动现代农业发展的重要举措，这是对我国农村基本经营制度的创新发展。如果说习近平总书记当年亲自谋划实施的“千村示范、万村整治”工程找到了“中国要美农村必须美”的美丽乡村建设路径，那么发展生产、供销、信用“三位一体”农村新型合作经济改革，则找到了“中国要强农业必须强，中国要富农民必须富”的金钥匙，为实现农业强农民富闯出了一条好路子。

当前，要把培育规模经营的新型农业经营主体和发展“三位一体”新型农业合作服务体系作为主抓手，全面完善农业生产、供销、信用“三位一体”合作联合服务体系功能，使这一组织真正成为引领务农农民走上现代农业发展轨道和强村富民的新载体。

拓展绿水青山金山银山转化之路，引导美丽乡村向“共富乡村”迭代升级

乡村历来是农民生产生活生态共同体和农民实现共同富裕的重要场域。在共同富裕示范区建设大场景下，要促进建设美丽乡村向经营美丽乡村和培育共富乡村的迭代升级，建设现代版的富春山居图。各地的乡村工作重心要从建设美丽乡村转向经营美丽乡村、发展美丽经济上来。

要深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，加快培育乡村新型服务业、休闲旅游、农家乐、民宿、康养、文创、乡愁产业等美丽共富产业，打通“两山”转化通道，尽快把“美丽”转化为生产力。要及时总结推广各地培育共富乡村的创新经验，把培育专业化、区域化、集成化的特色块状经济的共富产业作为突破口，形成“一村一品，一乡一业”的特色共富产业发展新格局。

推动区域抱团发展村级集体经济，探索强村富民的新路子

发展壮大村集体经济是推动农民农村共同富裕非常重要的举措路径和强大动力。从近年来全省各地创造的好做法好经验来看，突破一个村的局限性，由强村牵头、强村带弱村，或当地文旅公司、乡贤龙头公司与各村合作社共同参股，以多个村或整个乡镇为单位组建强村公司，如淳安县枫树林镇以下姜村为龙头组建共富同盟共创共富等都是好形式。

还可以利用山海协作机制，深化山区26县新型帮共体建设，创新“飞地”抱团、强村公司、片区组团等联合经营模式，让山区26县的乡村抱团到结对帮扶的发达县（市、区）建立强村富民产业园，走出山区跨越式发展集体经济的新路子。

还要切实发挥基层党组织建设在强乡富民中的核心领导作用，发挥好村书记的共富领头雁作用。要倡导先富带后富，让先富起来的乡贤们发挥创富的龙头带动作用，让乡亲们都能走上共同富裕的康庄大道。

加快城乡基本公共服务均等化进程，尽快补齐农民农村公共服务短板

按照共同富裕示范区建设要求，到2025年基本实现城乡基本公共服务均等化是特别重要和艰巨的硬任务。各级政府都要集中财力重点补齐农村农民养老保障、教育文体、医疗健康等公共服务水平明显低于城市的短板。

尤其是要下决心解决老年农民没有退休养老金，只有每月180元基础养老金的问题。应大幅提高浙江省基础养老金标准，可以实施农民基本养老金五年倍增计划，推进农村基础养老金和最低生活保障金并轨同标。浙江要着手建立农民退休养老金制度，把推行农民退休制度作为浙江共同富裕全国示范的显著标识，为全国探索出一条城乡一体的国民社会养老保险制度建设的新路子。

打造共富精神文化品牌和共富人文场景，以共富文化引领共同富裕示范区建设

共同富裕美好社会是人类文明进步的崭新形态。浙江共同富裕示范区建设要以先进文化为引领，要以文化创新推动思想进步，以文明提升推动社会进步。必须把文化上升为共同富裕示范区建设的示范力、支撑力、引领力、创新力和软实力，全新塑造浙江新时代的共同富裕文化，树立更高境界更具担当的新型财富观。

要进一步推动共富理论创新，着力塑造彰显“四创精神”的新时代浙江印记共富文化，即：敢于为亿万人民谋幸福、为共同富裕探新路的求索创富精神，善于勤劳致富、抱团谋富的奋斗创富精神，乐于互帮互助、共创共享的奉献创富精神，甘于利义并重、厚德为民的担当创富精神。让共富文化成为浙江推进共同富裕示范区建设的最强软实力，成为浙江朝着共同富裕愿景迈进，共同遵循的公序良俗。

钱江浪潮不息，理论之树常青。笔者作为生于浙江、在浙江农村插队务农十年的知青，恢复高考后在中国人民大学农经系学习四年后，又回到浙江一直从事“三农”工作的老农村工作者，与浙江“三农”发展结下了不解之缘，也有幸在担任浙江省农办副主任之时，近距离体会到时任浙江省委书记习近平对农民的深情厚爱和对“三农”工作的高度重视。农民是国家的贡献者，让农民无忧、让农民幸福是笔者一辈子的梦想。

以习近平总书记为核心的党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，最重要的任务是改革探路。深入开展共同富裕的模式创新与改革路径研究意义深远，《共同富裕的浙江模式与改革探索》一书是契合这一领域方向的标杆性作品，希望通过本书，以小见大、窥斑见豹，为全国提供可推广可复制的浙江经验与制度安排。