事业单位财务资金管理存在的问题及对策

［摘 要］确保事业单位财务资金安全和增值是推动社会经济持续发展的关键因素，事业单位必须采取更多的措施，加强对事业单位财务资金的监管，以确保其正常运转。通过采取严格的监管措施，可以有效地管理事业单位的财务资金，不仅可以显著改善事业单位的经济状况，还能够优化事业单位内部资源配置，进一步提升资产利用效率。事业单位为了改善财务状况，需要努力研究并开发出更为有效的管理方法，为推动经济增长和社会发展做出贡献。目前，事业单位财务资金管理仍存在许多问题，降低了资产使用效率，影响了财政资源合理分配，阻碍了事业单位的可持续发展。本文将详细分析事业单位资金管理的现状，并给出相应的建议，旨在提升运营效率，提高经营质量。

［关键词］事业单位；财务资金管理；优化对策

［中图分类号］F20文献标志码：A

财务资金是事业单位发展的基石，不仅可以为推动事业单位发展提供经济支持，而且是其正常运转的根本保障，事业单位资金管理已成为一个重要议题。目前，事业单位资金管理存在诸多问题，如管理意识不足、监管力度不够、信息化建设不够完善、制度不够完善、使用效率不高等，这些问题严重影响了事业单位的长远发展。为了提高事业单位的运营效率和竞争力，必须采取更先进、有效的方法来加强资金管理。因此，如何运用科学的财务管理方法，有效维护事业单位的财务资金安全，避免资产流失，依然是一个需要认真研究的问题。

1 事业单位财务资金管理概念及特点

事业单位应该积极采取措施，根据不同的职能、任务、需求，制订完善的资金管理计划，以便更好地控制、调整、监督和审计事业单位的资产，实现资金的公平、均衡分配，严格按照规章制度管理资金，避免出现任何形式的违规行为，以确保事业单位的资产安全。

2 事业单位财务资金管理作用及重要性

第一，加强对事业单位财务资金的监督和管理，严格执行各项法律法规，及时发现和处理可能存在的问题，以避免资金浪费和损失，能够确保事业单位财务资金的安全性和完整性。第二，采取科学合理的资产配置方式，避免浪费，降低成本，能够提升事业单位财务资金的利用率。近年来，随着国家对事业单位的投入不断增加，事业单位的财务资金数量也在不断增加，因此应该优化资源配置，有效利用现有资产，使每一份资源都发挥最大价值，以促进事业单位的可持续发展。第三，加强对财务资金的管理和保护，不仅是维护社会安全和促进经济发展的重要基础，也是实现资源可持续利用和社会可持续发展的关键［1］。通过加强对财务资金的管理和保护，提高事业单位财务资金管理水平，推动经济发展，为社会发展提供有力的支撑。

3 事业单位财务资金管理存在的问题

3.1 资金管理方式落后

随着信息技术的飞速发展，财务信息化建设水平已经成为衡量事业单位财务管理能力的重要指标。传统的资金管理方式已经无法满足当今社会对高效率和可持续性的需求。为了更好地实现事业单位的发展目標，应当积极推广和应用信息化技术，以便更好地把握和控制财务资源，提升财务管理的效率和质量，实现更有效的数据共享，从而推动事业单位的发展。随着新会计制度的出台，许多事业单位都认识到了财务信息化的重要性，纷纷采取行动加强对财务信息的管控，以确保其能够跟上时代步伐，更好地服务于社会发展。目前，许多事业单位的财务信息化建设存在严重的问题，缺少完善的财务资金管理信息化系统，使得各部门之间的业务流程难以协调，信息共享难以实现，这就导致资金管理流程受到了限制，增加了资金管理的工作量，导致出现相应的对账问题，同时监督也不够严格。因此，当发生财务风险时，相关部门很难及时发现并进行处置，也就无法采取有效的措施来预防和解决问题。

3.2 专项资金、流动资金管理不全面

3.2.1 流动资产管理不足

我国事业单位流动资产的形式多种多样，以往来款项为主。然而，存在大量的呆账、坏账，使得资金流通受到限制，影响了事业单位的财务状况，严重影响其正常经营发展。通过建立科学的财务资金管理体系，能够更好地规范事业单位的业务活动，提升资金的使用效率和效益。虽然政府采取了多项措施来规范事业单位的资金管理，但大多数事业单位仍未能充分认识到其中的风险，缺乏有效的管理理念，过分强调业务，忽视财务，以及缺少战略性指导，这些都造成资金的大量浪费［2］。例如，部分事业单位的银行存款对账制度存在严重漏洞，货币资金与实际支出不符，而且授权审批制度的执行不够严格，导致一些费用未经过领导审核就被直接报销，降低了事业单位的资金利用效率。

3.2.2 专项资金成本预算与实际使用不符

事业单位专项资金使用必须受到国家的严格监管，然而，目前的监管措施还不够完善，缺乏对资金的分类和管理，导致许多事业单位的专项资金使用只停留在表面。财务部门拥有的预算资料较少，再加上与其他相关部门的沟通不畅，使得资金预算编制不够全面且难以实施，最终导致预算编制缺乏足够的依据，未能实现预期目标。同时，由于上级部门的预算审核周期较长，加之当前经济环境持续变动，许多原本适用于事业单位的预算编制内容已经无法满足其实际需求，使得在实施预算的过程中与预期目标存在偏差。当前，财务部门已成为事业单位预算编制的核心力量，但其他相关部门的参与程度相对较低，预算编制结果往往不符合实际情况，而且一些部门没有严格遵守预算计划，增加了事业单位资金管理的复杂性。

3.2.3 资产监督管理制度不完善，缺少风险意识

一方面，由于监管机制不够完善，缺乏明确的规范性措施，财务管理的约束力不足，缺乏对自身职责和义务的充分了解，出现了挪用公款行为或滥用职权的行为，监管机制的不完善使得资金的使用不够公开透明，当出现问题账目时无法追溯到源头。另一方面，由于缺乏对财务管理的重视，部分事业单位领导人在获得政府拨款时对于公款的使用监管不够严格，导致资源大量浪费。尽管事业单位依靠国家财政支持，但在内部财务管理过程中仍需要强化财务风险意识，以确保单位资金安全，同时也是对国家财产的有效保护。第一，由于货币资金的流通性很强，本质上存在巨大的风险，可能会导致非法占有、滥用等不正当行为的发生；第二，由于事业单位对自身资金的组成和使用方式缺乏充分的认知，极大地降低了资金的使用效率，造成资金浪费和闲置［3］。由于缺少有效的资金管理制度，而且资产的购买、验收、保管、使用、外置等环节的工作不规范或不够完善，进一步加剧了资源浪费和闲置。另外，未能按照规定的期限使用资产，这种情况可能会给事业单位的内部财务带来严重的风险。

3.2.4 财务管理人员的素质有待提高

在事业单位的资金管理工作中，部分财务人员的专业能力不足，资金管理意识薄弱，缺乏系统的学习及继续教育，导致资金管理工作效率低下，不利于事业单位的发展。

4 事业单位财务资金管理优化措施

4.1 优化资金管理方式

随着信息技术的发展，事业单位应加快财务信息化的步伐，不断推进财务信息化建设，积极构建和运用智能财务信息化系统，以实现更高效、更精准的财务管理，提升资金管理的效率和准确性，有效解决存在的问题。同时，为了确保信息准确，打破“信息孤岛”，事业单位财务部门应当积极加强与其他相关部门的合作，搭建一个完善的数据信息共享系统，以确保财务数据实时、可靠地传递。与此同时，通过引入智慧财务信息化系统，事业单位可以有效地将其与银行的相关系统联网，使得资金支付更加便捷、安全，同时有助于降低人为操作的影响，有效防范财务风险［4］。随着大数据、云计算等前沿科技的发展，事业单位可以搭建一个完善的信息系统，使得财务资金管理变得更加便捷、高效，通过智慧财务信息化系统，可以对财务数据进行深入分析，有助于提升财务报表的准确度、完整性和真实性，为事业单位提供精确的财务决策支撑。

4.2 健全资金管理制度

4.2.1 加强对流动资金的管理

为了提高效率，事业单位需要建立严格的资金管理制度，并确保资金合法使用。此外，需要制定具体的财务规则，确保财务运作合法。事业单位管理层应该充分认识到财务资金的重要性，深入研究相关会议精神，从而形成更加科学、高效的财务资金管理制度，将资金统筹、财务监督作为核心，加强内部控制，优化人力资源政策，清晰界定各部门的职能范围，从而提高事业单位的财务资金管理水平，最终达到有效利用和合理分配的目的。为了更好地控制事业单位的财务风险，需要制定一套责任分工制度，将登记、审计、项目审批和经营等职责分开，使得每个职责都能够得到充分发挥，从而提升事业单位的财务管理水平。另外，为了确保财务支出合理和有效，事业单位应当建立严格的授权审批机制，明确资金使用的目的、数量以及支付方式等，并要求相关人员提供必要的文件或证明，只有在审批通过后，才能够进行财务支出。

4.2.2 完善资金成本预算，加强资金预算编制管理

事业单位应当加强资金预算管理，科学规划财务资金，精心编制合理的预算，以便更快地获得上级部门的批准。在财务部门开始编制资金预算前，应该首先进行可行性论证分析，以确保预算准确和可行。应该根据当前的经济状况，结合历史预算执行数据编制合理的预算［5］。此外，应该使用弹性预算编制方法，以便给未来的资金规划留下余地，防止由于经济形势变化而导致资金预算与实际情况存在差异。事业单位财务部门是资金预算管理的核心，领导层应该给予充分重视，鼓励各个职能部门参与资金预算管理，确保预算完整、准确，同时也要及时准确地反映相关的重要信息，以便更好地服务于事业单位的发展。在预算执行过程中，除非有特殊原因，否则绝不能随意更改，这就需要事业单位加强管理，严格执行预算，确保预算的合理性和可操作性。因此，应当明确每个预算执行主体的职责，并及时发现和处理可能存在的问题，以便及早采取有效措施，避免产生更大损失。

4.2.3 增强风险意识，构建全面的资产监督管理制度

为了确保事业单位的财务资金安全，应加强会计监督，增强风险意识，建立完善的账簿系统，定期对会计账目进行审核，并严格控制资金使用。第一，建立风险监督部门，由单位领导牵头，对单位资金的使用和管理进行全面审查，确保每一笔资金的使用公开透明，从而有效地追溯到源头，严厉打击任何形式的挪用和滥用职权的行为；第二，为了更好地管理资产，应加强对资产登记、入账等工作的管理，制作完善的资产明细表，规范采购流程，建立有效的监督机制，实时跟踪采购、运输、入库、存储等环节，采取科学、合理的资金管理措施，防止资产流失，从而实现保护事业单位财务资金的目标。

4.2.4 提高财务管理人员的专业素质，增强纪律性

为了确保事业单位的资金安全，应聘请具有专业素养和良好道德品质的人才。这些人员必须具备良好的抗诱惑能力，并且能够快速适应工作量较大的岗位需求，避免出现资金管理漏洞。为了有效地解决资金管理问题，应该采取有效措施，如加强职业道德教育、提升资金管理人员的专业技能、宣传法律知识和财务管理知识、择优聘用高素质的人才，以此来提升资金管理效能［6］。

5 结语

财务资金管理是事业单位发展的关键，管理质量的好坏将会影响到事业单位的整体实力。目前在实际操作中，仍然存在许多问题，影响了事业单位的资金运作。因此，事业单位应当树立正确的财务资金管理观念，从上到下，积极推动财务资金的有效运行。财务资金管理需要全员参与，事业单位应当加强内部各职能部门之间的沟通与合作，以便更好地控制和优化成本，实现对财务资金的有效利用。事业单位应该积极实施资金预算管理，对前期、中期和后期的使用情况进行全面监督，以期達到最佳的资金使用效果。同时，要加强对财务资金的审计监督，及时发现可能出现的问题，并采取有效的措施进行解决，以促进事业单位的持续健康发展。

参考文献

［1］罗天啟.事业单位资金管理存在的问题及对策研究［J］.营销界，2022（6）：86-88.

［2］王洁.事业单位资金管理工作之我见［J］.中国产经，2021（14）：160-161.

［3］朱红蕾.事业单位财务资金管理存在的问题及解决措施［J］.中国产经，2022（2）：123-125.

［4］郑名天.事业单位资金管理的困境及对策［J］.中国农业会计，2020（12）：22-24.

［5］黎燕凤.行政事业单位资金管理的困境及对策探讨［J］.纳税，2020，14（10）：120-121.

［6］李雪蔚.浅析事业单位财务资金管理［J］.中国产经，2021（14）：136-137.

［作者简介］李玲芳，女，安徽池州人，池州市青阳县庙前镇中心卫生院，中级会计师，大专，研究方向：财务管理。