新时期基层党员干部培训教育的思考

文/中共陇南市委党校 罗瑞

基层党员干部工作在基层，他们与群众接触最多，对基层工作最了解，对群众的影响也最大。良好的党员形象和出色的素质能力，会对基层各项工作起到巨大的推动作用。基层工作能不能有效开展、顺利推进，作为关键少数的基层党员干部尤为关键。因此，随着基层干部队伍的不断发展壮大，对基层党员干部的培训也需要提上日程。以提高基层党员干部综合素养为目标，结合“以人为本”，开展“利民为本”，对基层党员进行思想培训教育。我党的优良传统是重视对党员干部的思想教育培训，如何加强对基层党员干部的思想教育培训，全面加强基层干部的综合素质培养，是当今时代的重要课题。

一、对基层党员干部培训的作用

基层事业的运行工作离不开对基层干部的有效管理，基层党员干部是基层相关工作的骨干和组织承担者，加强对基层党员干部的培训，切实提升基层干部的综合素养是保证基层工作顺利开展的必要前提。基层干部综合素质的提升是一项长期工作，只有通过不断的学习和培养，才能使基层干部的理论知识及工作能力得到不断提高。只有基层干部的业务水平与综合素质有效提升了，才能持续保证基层工作有序高效地完成。从基层党员干部的角度来讲，个人素质的提升可以促进基层工作业务水平的整体提升。因此，加强基层党员干部的思想教育培训，对增加基层干部的理论知识储备和提升综合实践能力、促进基层干部的成长与发展都至关重要。治国有常，利民为本，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。新时期，运用先进技术和辅助工具开展合理有效的培训工作，是快速提升党员干部素质、全面提升基层工作质量的有效途径[1]。

二、目前基层干部党员培训存在的问题

（一）对基层党员培训的重视不够。不可否认，目前部分单位还存在对基层党员的培训重视不足的问题，甚至忽视对基层干部的培训教育工作，把培训教育当任务去完成，从而导致基层党员干部培训只走过场，不求实效。有些领导甚至认为基层干部只需要做好基层工作就可以了，没有意识到基层干部的素质能力对基层工作开展的具体影响。结果导致培训时要求不高、管理不严、考核不实，最终导致培训工作流于形式、收效甚微[2]。

（二）对基层干部的培训针对性不强。学习的终极目的是学以致用，因此，培训工作要收到实效，必须有针对性。以往的培训工作由于缺乏对基层工作的了解和认识，不了解基层工作的复杂性，导致培训的针对性不足。重复率太高、千篇一律的培训模式导致了基层干部学习兴趣的缺失；培训课程的单一和授课模式的老旧；培训方式没有围绕“以人为本”的理念，没有依据干部的年龄、受教育程度进行分层培训。无的放矢的填鸭式培训，必然导致收效甚微，达不到应有的目的。

（三）对培训考核不严格。由于培训缺乏针对性，往往以时事和党课理论为主，导致培训后的考核也没有针对性。多数培训考核都是提前留下题目，学员课后写好答案交卷了事，有的培训甚至不了了之，学与不学一个样。这种培训及考核既没有激发学员的动力，又没有增加学员的压力，导致很多人出工不出力，其效果可想而知。因此，最大限度地利用好培训资源，把有限的培训资金用在刀刃上，开展针对性的培训，是我们做好培训工作的不二选择[3]。

三、新时期基层党员干部培训的策略

（一）加强对基层干部培训的重视度。理论联系实际是毛泽东哲学思想的落脚点和归宿。毛主席指出：“没有科学的理论，即没有起伏的灵魂”[4]。各级党组织和基层党支部要充分认识新时期党员干部再学习再提高的重要意义，全面领会和理解全体党员干部用马克思主义思想武装头脑和新时代全面建设社会主义强国的重要意义，高度重视组织对基层党员干部的培训工作，增强基层干部与基层群众的核心凝聚力。提高基层党建工作，建立一支高素质高标准高品质的基层干部队伍，促进各方面的协调发展与全面进步[4]。

（二）多元化培训分层教学。基层党员培训工作既有统一性，又有特殊性，培训工作也应该对症下药，既要有公共科目，又要有分类科目。有效加强基层干部培训教育工作的针对性，需要精准掌握基层干部的工作能力与综合素养；对基层干部的培训进行分层、分类具有针对性的精准化教育培训。全面提升国内基层干部的综合素质能力，针对群众所思所想解决实际问题。通过把各地教学案例或实践活动案例作为教学方案，以本地时事新闻为研究对象，促进基层干部对当下问题和实际工作中的疑难点进行讨论，提升基层干部与群众之间的黏性凝聚力，促进基层干部解决问题的核心动力养成[5]。我党的优良传统是重视对党员干部的思想教育培训，只有基层干部的业务水平与综合素质得到有效提升，才能持续保证基层工作的有序高效完成。具体来说，应该通过以下4 个方面进行多元化培训分层教学。

1.通过基层干部的年龄进行分层教学。对待年纪较大的基层干部，可以采取怀旧为主、授课为辅的方式教学，适当地播放怀旧红色革命主义电影。通过电影对比当今时代，通过“忆往昔峥嵘岁月”，结合当下时代的科学发展进步，引导老干部群体加深对新概念的理解，把这种方式作为高龄基层干部的学习方式。相对于年轻人，传统的教学模式过于单一且枯燥乏味，年轻人对峥嵘岁月的理解更多的是停留在课本中，很难产生共情，也无法起到对基层干部的指引作用。年轻人接受新鲜事物的速度比中老年人更快，也更容易。通过与中年基层干部相互分享的教学模式，让中年基层干部与青年基层干部同时授课，开展新型授课模式，通过中年干部分享工作经验，青年干部提出改进方法的分享教学模式，可以更好地加强学习效果。

2.针对受教育程度的不同进行分层教学。可以通过对于受教育程度较高的干部和受教育程度较低的干部实行“一带一”的教学模式。“一带一”的“带教”可以通过对受教育程度较低的基层干部“开小灶”，去除教学上的“短板”，实现教学任务上的统一。受教育程度较低的基层干部提出的问题，也同样会引发受教育程度较高干部的思考，进一步提升基层党员干部的综合能力和素质，锻炼基层干部换位思考能力的养成，对基层工作的开展起到了关键性作用。

3.开展“落地式”教学理念。例如传统的培训模式更偏向于党政党规的理解，对于准确落实到基层工作中的影响意义不大。所以要开展创新性思维理念，培训场地的选择更多样化，也可以选择将培训的基层干部以圆环围绕的方式，通过分享以往工作中的经验教训与工作中出现的难点进行复盘。在基层工作的开展中会有许多相同的问题，相似问题的提出会引起大家的共鸣，将问题与自己遇到的问题相结合，大家集思广益，想出解决方案。这种授课的方式可以有效地调动参会干部的积极性，也可以拉近干部之间的距离感，拉近干部之间的关系，打消隔阂，促进基层工作的开展，更容易与群众互动，更加直观地了解群众的想法和群众需要解决的问题。锻炼基层干部有效沟通与解决问题的能力，全面培养干部的综合素养。

4.以治国有常，利民为本为学习主题，让学员自主学习后汇报学习内容与学习进度。习近平总书记在党的二十大报告中指出，增进民生福祉，提高人民生活品质是马克思主义政党的本质要求、是中国共产党的初心使命、是中国式现代化的本质要求、是基本实现现代化的重要任务，也是全面建设社会主义现代化国家的重大原则要求。中国共产党党员需要时刻坚持人民至上，坚持改善民生，鼓励共创和谐生活，并通过以落实“增进民生福祉”为目的，逐步实现现代化建设，惠及人民。不断加强基层干部的教育培训思想品德建设，确保基层干部的纯洁性和先进性，提升基层干部的凝聚力，发挥基层干部对基层工作开展的核心作用。加强基层干部的责任感，正确树立世界观、人生观、价值观，坚定利民为本、服务人民的意识，增强基层干部的党性修养，坚定自身信念，确保党员的先进性和战略性牵引作用。贯彻落实始终不渝的为民初心，依据新阶段的特点提出新要求、新举措，描绘出人民群众美好生活的愿景蓝图。为此，我们需要基层干部解决群众的所思所想，以及群众迫切需要解决的问题，凝聚群众与党组织的核心力量。

（三）优化考核体系选拔机制。对基层干部的培训是需要长期坚持的工作，为了取得显著的工作效果，在确定基层干部的培训内容后，还要对其进行针对性的考核，确保基层干部能够真正实现工作能力的提升。因此，必须制定一套科学的培训内容与方式方法，并严格执行。结合培训对象的不同特点以及个人工作实际状况进行调查，确保培训工作能够与基层干部的需求相吻合。根据受培训人员的年龄、工作经验、受教育程度不同等方面来合理制定基层干部的培训计划，积极地将实际工作场景融入培训，让受培人员切实优化工作质量，合理规避培训内容与现实脱节。随着科技的发展，时代的进步，基层干部要养成良好的学习习惯，树立终身学习的观念，构建学习型党政班子的集体意识，建立高效率的理论知识学习考核机制。建立基层干部的学习档案，包括学习时长、出勤记录、课堂小结、测试等，将基层干部课程完成度、年度工作考核、学习小结测试成绩与干部选拔晋升机制直接挂钩，将理论知识的学习成绩与实际工作情况结合，激励干部学习的自主性。量化评价体系，依据基层党员干部的管理目标，把工作任务具体化。基层党员干部量化评价体系的目标是：能够做到基层党员在日常工作中和学习成绩具有积极的带头作用，并以此提高党员干部的思想品德素质。以优秀的共产党员为标杆，衡量自己、规范自己，整体提升基层党员干部队伍的素质水准。加强对于基层干部的培训教育，提升干部综合素质的培养，提高基层工作的质量与效率。通过有效的宣传引导，提高基层干部全员思想道德品质与责任使命感。组织开展“三严”“三实”廉政思想活动、开展通过自我反省提高综合素养，加强日常工作的自我管理与监督，针对违法乱纪现象严肃处理零容忍，加强基层党员干部自身思想品德的培养，为基层组织工作的开展培养输送优秀人才。

四、结论

积极引导基层党员自身责任感的树立，时刻围绕为人民服务意识，建立利民为本的服务理念，有效纠正不正之风，切实提高自我思想品德水平，增强党员意识，提高党员觉悟，积极建立基层工作平台，有效改善群众心中的党员形象，提升党组织在群众中的凝聚力和号召力。对基层党员干部严以修身、严以用权、严以律己，规范党员言行，遵守党员纪律，对待问题及时提醒、严肃处理，确保党组织的纯洁性和先进性。