新形势下社区党建思想政治工作的创新发展策略

文/上海市静安区彭浦新村街道闻喜路935弄居民区党总支闻喜路935弄居委会 金佳敏

一、社区党建思想政治工作创新发展的重要性

在新形势下，社区党建是思想政治工作中不容忽视的一个环节，两者之间存在着密切的联系。目前，我国的城市建设正面临着严峻的考验，在社区党建思想政治工作的方式和载体上进行创新，符合社会发展的客观规律，将有助于社区的党员干部主动地参加到国家的建设和社会的管理中，贯彻落实党和国家的方针、政策，更好地发挥党员作用。

党建方式的创新，可以让社区工作得到切实的改善，并能够在实施中解决一系列的问题，提高社区党建和思想政治工作的效率和质量。当前，社区员工组成表现出了显著的多元化和复杂化特征，人员的流动性也比较大。但是在党建方式创新方面，可以有效地满足新时期社区党建与思想政治工作的要求，从而可以有效地降低工作难度，并加强社区工作人员对党建思想政治工作的深入理解，使他们能够积极主动地参与到目前的社区党建与思想政治工作中来。在增强社区工作人员创新意识的同时，还可以有效地提升他们的综合素质，或是通过绩效考核调动其积极性，有利于社区工作人员重视自己各方面的技能提升，培养和提升多方面的素质。除此之外，在社区党建与思想政治工作的载体上进行创新，这与时代发展的客观需要相一致，有利于培养一大批具备创新思维的高素质人才，加快建设和谐社会的步伐。

二、新形势下社区思想政治工作面临的挑战

（一）社区结构形式发生变化。目前，闻喜路935 弄居民区包括闻喜小区（老旧公房）、闻喜华庭（新商品房）2个小区。在社会服务、市场运作等方面，社区的组织形态、居民的生活习惯等都有了很大的改变。从原本的单位制结构转变成了社区制结构。人们不再将单位作为最后的归宿，以单位为核心来安排自己的生活。社会结构的深刻改变，必将对原来以单位为中心进行思想政治工作的传统方式产生巨大的影响。因此，我们需要用市场经济的观点来看待社区的思想政治工作，对其加以加强与完善，以适应新的社会格局。

（二）社区人员构成变化的影响。闻喜路935 号居民区中，闻喜小区是1986 年建成的小区，原是以老人、妇女和孩子为主要成员，但在国企改制后，大量国有企业的员工脱离了自己的主业来到了这里，从“单位人”变成了“社区人”。而闻喜华庭是彭浦新村街道最新的商品房小区，2016 年入住，大量外来人口入住小区，因此在人口结构上也有了较大的改变。该社区居民1748 户，实有人口3371 人，其中60 岁以上老年人1208 人，独居老人家庭156户，纯老家庭147户。随着人口构成的多元化和复杂化程度的进一步提高，居民思维方式的差异、多变性、独立性得到了进一步的深化，这就导致了社区的思想政治工作目标的层次不断提高，构成更加复杂，需求也更加多样，在社区内部，有更多的矛盾需要解决，因此，社区居民对思想政治工作的需求也在不断提高。为此，应把当前“社区人”的需要作为其思想政治工作的起点和归宿。

三、社区基层党建思想政治工作的现状

社区对于国家的发展有着举足轻重的地位，它是党、政府与人民群众交流的桥梁。信息化时代的到来，互联网的影响力越来越大，在这样的背景下，社区的思想政治工作不能再依赖于传统的方式，必须直面目前面临的问题，并根据社区实际情况进行相应的变革。闻喜路935 弄居民区是一个老旧小区和新建商品房小区相结合的社区，社区里既有需要帮助的困难居民，又有条件成为社区服务和活动志愿者的活跃人群。闻喜路935 弄居民区工作人员共9 名，包括1 名党总支书记兼居委会主任、1 名书记助理、7 名社区工作者。居民区党总支1 个，党支部5 个，党员186 名，居民区楼组长68 名，居民代表142 名。志愿者队伍6 支，分别是党员志愿者队、联勤联动队、交通志愿者队、垃圾分类队、老伙伴队、双拥志愿者队、疫情防控志愿队，共268 人。

（一）思想认识不到位。市场经济体制下，国民经济结构在不断地变化和调整，社会经济发展模式也在不断创新，许多领导没有及时改变观念，无法适应社会发展的新需要。有关调查显示，现在很多社区工作者对于社区工作的思想认识不到位，缺乏积极性，觉得社区工作前景不明确，无法完全投入到社区工作中来。因此，我们要做好社区的思想政治工作。通过强化教育，极大地提高社区工作人员的思想意识，让他们把社区工作当成一项事业来做。

（二）思想政治教育存在盲区。目前，我国社区的思想政治工作还存在着教育对象范围不广等问题，造成了许多应当受到思想政治教育的对象得不到应有的教育。究其原因，主要是由于目前的社区治理制度不完善，导致思想政治工作不能依照法律法规开展。在目前的社会环境下，许多流动人口没有充分的时间和空间来进行思想政治教育学习。这就造成由于社区的管理制度存在漏洞，因此，社区的思想政治工作要继续扩展，使之成为持续化、常态化的工作。

（三）教育方法不够新颖。当前，社区进行思想政治教育还停留在传统的讲解上，在形式和载体上都没有太多的创新，枯燥无味，这对提升思想政治教育的效果是不利的。与此同时，思政教育的内容东拼西凑，互相割裂，没有形成完整的体系，也没有结合本社区的实际情况，导致教育对象无法深刻认知和学习，教育目的无法实现。此外，目前社区思想政治工作仍是“作报告”式的教学模式，未能起到解答群众疑惑作用。因此，社区内部也应加强相关领导和宣传人员对社区治理的认识。要开展贴切生活的各类活动，引导和鼓励居民积极参与到社区管理中，积极采纳群众意见，并以此为契机，推动社区党建思政教育方式和内容的创新。

四、社区党建思想政治工作创新的措施

（一）树立全新的理念，健全规章制度。在新形势下，原来的社区党建与思想政治工作模式已经不能适应时代发展的需要，因此，社区党组织要跟上时代步伐，全面、正确认识社区党建与思想政治工作，以社区党建和思想政治工作的模式创新为核心发起点。社区组织必须对传统的思维方式进行科学的改造，建立新的思维方式，切实贯彻“以人为本”的原则，重视对先进思想的充分运用，切实引导和改进社区党建思想政治工作的载体，切实提升工作的效能和水平。与此同时，以社区党建与思想政治工作实践为基础，坚持以载体为中心，在内容上持续创新，不断地优化、完善社区党组织的各项规章制度，确保社区党建执行依法可循。社区内专职党建工作人员要对党组织的各项活动做详尽的记载，要有切实的考勤制度，确保社区内的党员干部都能参加党组织活动中来。社区组织要根据社区修订完善的规章制度，制订合理的责任制度，并将其与工作岗位的内容和特点联系起来，明确党务工作者在党建与思想政治工作中的职责，使社区工作人员的作用得到最大程度的发挥。

（二）优化创新工作内容与形式。社区党组织要在多个层面上对社区党建思想政治工作的内容、形式进行优化和创新。仔细分析主观和客观因素，对党建工作进行多层次的优化和创新，并根据实际工作情况融入创新元素，为社区党建开创了崭新的局面。社区工作者要科学地解决党建工作中存在的一系列问题，优化创新内在要求以及核心任务，贯彻新时期从严治党要求。社区党组织要注重社区工作者之间的沟通，根据他们的思想动态变化，展开多层次多元化的思想教育，展示社区党建思政工作的灵活性。社区党组织要利用报纸、座谈、新媒体等多种形式加强宣传，对社区工作人员进行积极引导，号召他们积极参与社区党建创新之中，发挥他们的潜力，让不同岗位的工作人员对党建与思想政治工作有更好的理解，从而持续提升他们工作的积极性和主动性，从而稳定人才队伍。

（三）注重典型示范作用的发挥。在对社区党建思想政治工作的载体进行创新的过程中，社区党组织应该尊重个人差异，尊重和理解工作人员，对他们的工作和生活给予更多的关注，帮助他们更好地解决工作中面临的困难，对他们进行多层面的鼓励。社区党组织要充分发挥典型示范作用，对工作人员要加强对先进理念、知识的学习，持续提升自己的专业素质，对自己的行为进行持续的规范，将自己的本职工作做到最好。社区党组织要总结典型的经验并积极推广，将典型的重要示范效应发挥到最大，创造出最好的环境，持续激发社区政工干部的创新意识和创新精神，为创新党建思想政治工作载体提出自己的见解。

为了提升居民的思想道德水平和文化水平，宣传先进文化，从2016 年起，闻喜路935 号居民区就开展“闻喜社”社区剧场项目。 2018 年年底，以“闻喜社”社区剧场为依托，进一步构建“闻喜社区文化服务中心”——民办非企业。自2016 年“闻喜社”成立以来，通过讲述身边的故事形成表演剧本，从而演绎各类小品节目，如《陪伴是最真实的爱》《小区垃圾分类的烦恼》《楼组志愿你我他》《彭浦变迁》等，分别登上了小区、街镇、区级层面的舞台。将良好的社区文化、风气传递给居民，以满足群众日益增长的精神文化需求为目标。建立以居委会成员、社工和志愿者为主体，以党建为主导，以居民委员会成员、社工和志愿者为主体，建立协作工作模式的社区社会组织。促进社区、社工和社会组织“三社”之间的良性互动。激发社区活力，将社区文明创建融于社区文化营造之中，以更接地气的形式，让居民参与社区治理，培育社区文明和谐的新风尚。

（四）创新党组织引领社区队伍机制建设。没有一支高质量的党组织，就没有一支优秀的基层组织，就无法创新社区党建与思想政治工作。社区要以党建与思想政治工作的任务为中心，制订科学合理的党建人才培养目标，对党务工作者进行全面系统的培训。在新常态下，全面、客观的认识党建与思想政治工作的相关理论知识，增强责任意识和创新意识。社区党组织要利用各种途径，通过开展多种实践活动如经验交流会、专题座谈会等，使党务工作者掌握重要的工作技能，切实解决在党建思政创新方面遇到的问题，持续地提升党务工作者对现实问题的分析和解决能力。

为了便于开展社区工作，闻喜华庭建立青年人为主力的“青春社区”。“青春社区”由居民区党总支、居委会引领，构建以青年理事会为核心、以各类青年志愿团体、青年业委会成员为基础的组织网络，以基层青年民主自治的感召力催生青年参与社区建设的行动力，逐步让青年成为社区治理的新生骨干力量，从而成立青年理事会。2019 年开始，打造了红色品牌——红领巾广播站，通过党建带团建促社建，以团队培养、机制建设及相关活动，把社区青年聚起来，寻找有专长、有动员力的正能量青年，为他们搭建发挥专长的舞台。在静安团区委的指导下，先后开展如青年大学习、垃圾分类小品剧、节约粮食广播剧、百年党史、团史小故事等剧目，多次登上学习“强国平台”。希望这个“青春社区”并不只是一个年轻人的活动场所，更能成为社区所有居民休闲娱乐的精神属地，在这里找到青春的感觉，发挥一己专长，汇聚青春力量，为社区居民服务，为社区建设出力。

五、结语

总之，新形势下，社区党建思想政治工作的载体创新是一个长期的任务，它有着明显的复杂性和系统化特点，虽然困难，但重要性显而易见。要针对社区党建思想政治工作的内涵、特点等，优化和改进相关的制度，为创新载体工作创造良好的外部环境。社区组织应根据实际情况，对工作内容和形式进行创新，改进工作方式，优化工作方式，提升工作人员的素质等，对社区工作进行科学的处理，以适应新形势、新思路、新常态所带来的特殊需求，提升社区工作和思想政治工作的品质，持续推进社区工作的良性、平稳发展，加速构建和谐社会的进程。