科技引领 创新驱动 加快打造长三角创新活力新城

章丽锋

海盐县科技局党组书记、局长

党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。今年以来，海盐县坚持“实干争先”理念，谋实创新发展关键招，按照“狠抓落实年”行动要求，蓄力攻坚“科技人才”，扎实推进“四敢争先”行动，奋力提升县域“创新深化”和“315”科技创新体系的建设质效。全县科技创新环境不断优化，科技创新活力持续释放，科技创新成果不断涌现，科技创新对高质量发展的引领支撑作用日益凸显。

聚力扩面提能 壮大创新深化主体

培育“长得快”的科技企业。深入推进新一轮科技企业“双倍增”计划，构建“微成长、小升高、高壮大、大变强”的梯队体系，完成推荐2023年第一批高新技术企业63 家、省科技型中小企业84 家，国家科技型中小企业评价入库275 家，新认定省科技小巨人企业1 家。联合出台“专精特新”培育政策，建立“高新技术企业—‘专精特新’企业—上市（储备）企业”成长链，截至目前，全县共有省“专精特新”中小企业119 家，列嘉兴市第一。培育“叫得响”的研发机构。加快落实“两清零一提升”行动。鼓励企业、高校联合建立创新联合体、实验室、新型研发机构、企业重点研究院，新认定省级研发机构9家、市级研发中心28 家，排摸省级企业研发平台13 家，完成市级重点实验室（B 类）创建期满验收。截至目前，全县规上工业企业研发活动率达88.96%，规上工业企业研发机构设置率达79.41%，新增校企共建研发平台1 个。培育“拿得出”的科技项目。鼓励企业开展关键核心技术攻关，完成省“尖兵”“领雁”项目需求征集15 项。加强县级科技项目支撑，新立项县级重点科技攻关项目7 项、县农业和社发领域重点科研项目8 项。

聚力区域创新 增强创新深化动能

深化高新区建设。积极推进海盐核电关联高新区省级创建认定工作，优化完善高新区企业库，纳入上市企业、“专精特新”等优质企业。今年6 月，成功举办全市高新技术产业开发区（园区）工作现场会。抢抓秦山核电打造全国最大同位素生产基地契机，联合清华大学、苏州大学等高校共建创新载体，完成核技术领域省技术创新中心建设方案概要，与苏州大学签订海盐核创新研究院框架协议，助力海盐核技术应用(同位素)产业高质量发展。全面推进“深根计划”。进一步加强与浙江清华长三角研究院等院校合作，成功举办清华校友走进海盐之核医疗活动，申报国家引才计划1 人；南北湖研究院引进孵化科技企业1 家，持续稳步推进海盐民生实事颈动脉筛查项目；复旦科技园完成招引项目4 个，推荐4 家企业申报科技型中小企业，4 个项目进入“星耀南湖”领军人才集中评审。加速科技成果转化。常态化挖掘企业需求，通过嘉兴市“揭榜挂帅”系统发布需求22条，揭榜并签订产学研合作2 项；与5家高校院所签订新一轮技术转移工作站合作协议，进一步推进校企合作；深挖上海科创资源，助企对接上海院校，4 月成功促成双方签订产学研合作1项；成果交易分指数排名全省第七，1项科技成果入选2023 年浙江省重大科技成果，2 项成果入选第二届中国(安徽)科技创新成果转化交易会。

聚力机制保障 构建创新深化生态

迭代升级科技新政。今年6 月，出台《海盐县进一步推动科技创新的若干政策意见》，政策坚持精简、聚焦、补短、创新原则，针对企业在产品研发、市场推广、科技创新、转型升级当中遇到的难点堵点问题，针对性地提高了产学研补助、科技企业培育等领域的奖补幅度，最大限度激发企业的科技创新主体作用，营造更优更好的科创氛围和生态，为经济高质量发展提供更多科技支撑。健全资金保障机制。落实好《海盐县“315”科技创新体系建设实施方案（2023—2027）》，出台科技新政，推动惠企政策直通直达、直感直响，5 项省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目新获765 万元省科技发展专项资金。加快涉企资金直达快享，积极对接县财政、审计等部门，提早启动县内创新奖励、研发投入奖励、创新券等各类创新资金的兑付。截至目前，已落实2022 年度研发费用加计扣除金额共28.54 万元，2023 年惠企资金已支出4540 万元，资金兑付率达99.8%。持续完善科技激励政策。持续开展科技服务进百企等活动，深入企业宣讲高新技术企业税收优惠、企业研发投入奖补等普惠政策，引导企业用足用活用好科技政策。配套新政提升奖补比例近40%，启动科创基金组建等工作，完善全过程科技奖扶政策。优化产学研融合机制。提升产学研奖补政策，引导县内企业与大专院校、科研院所等共建校企研发中心，深度开展产学研合作，上半年落实“揭榜挂帅”项目23 项、新签订产学研合同2 项。

聚力孵化体系 护航创新创业载体

提级增效科创平台。全面推进技术创新中心创建。完成核技术领域省技术创新中心建设方案概要，与苏州大学签订海盐核创新研究院框架协议。全面推进科创湖区建设。优化完善科创湖区建设规划，EOD 项目正式进入国家生态环境导向的开发模式试点项目库。外引内育创新飞地。在上海共建人才、科技、产业孵化等创新飞地，与复旦科技园发展研究院共同建设集创新创业、信息共享、创业服务、项目孵化于一体的创新平台——海盐复创科技园。全面开展全域孵化体系建设，布局2 年内科技企业孵化器在全县9 个乡镇（街道）全覆盖。围绕“省科技型中小企业—高新技术企业—省科技小巨人企业”等科技企业成长链，以“全生命”理念建立科技企业培育库，精准输送金融、服务、奖补等政策，不断提升科技企业培育质效。深入开展领军型创新创业团队引育、海外工程师计划等重大人才行动，申报市级创新人才项目3 个。优化服务外籍专家流程，办证工作实现容缺受理。全力开展创新人才引育工作，成功落地国家引才计划人才2 名。加快营造孵化体系。聚焦多层次科技企业孵化体系构建，在政策供给端和工作推动端双向发力，完善科技企业孵化器奖补办法与考核机制，确保主平台市级标准科技企业孵化器全覆盖。推进全县科技孵化器提档升级，3 家单位申报2023年度市级科技企业孵化器。优化全域孵化体系，构建多层次科技企业孵化体系，新增市级及以上科技企业孵化器（众创空间）创建主体4 家，落地科创项目52 个。大力开展科技招商，引育科创项目34 个。

海盐县核电科技馆