“学习年·行动年·服务年”见行动 @绍兴

供图/视觉中国

绍兴市 敢为善为 图强争先 坚持以“三个抓”落实“三个年”活动

为深入贯彻落实全省科技系统“学习年、行动年、服务年”活动，牢固树立大抓学习、大抓落实、大抓服务的鲜明导向，绍兴市深入实施“八八战略”，紧紧围绕创新深化和“315”科技创新体系建设工程，扎实推进“比学习 比落实 比服务”活动，敢为善为、图强争先，为勇闯中国式现代化市域实践新路子展现科技担当。

坚持创新深化抓改革，率先实现“三位一体”破题。党的二十大报告首次专章部署了教育、科技、人才工作，绍兴市委、市政府迅速谋划、积极部署，率先在市域层面“一揽子”谋划推进科技创新和教育科技人才“三位一体”工作，得到了省委领导的肯定支持。绍兴“建设教育科技人才‘三位一体’高质量发展试验区”作为唯一的综合性试点入选第一批省级创新深化试点名单。坚持高位统筹和深化改革相结合，成立由市委书记、市长任双主任的教育科技人才“三位一体”高质量发展委员会，设立试验区建设工作推进中心，出台试验区建设方案，建立改革试点、协同事项等“六张清单”，全力做到“1+1+1 ＞3”的预期成效。制定以力量协同、攻关协同、共享协同等为集中体现的“十大协同事项”，充分发挥各部门资源禀赋和比较优势，锻长补短、形成合力。

坚持系统协同抓创新，扎实推进“315”科创体系建设。省委十五届二次全会暨省委经济工作会议提出启动实施“315”科技创新体系建设工程，绍兴市委、市政府积极贯彻，制定实施《绍兴市“315”科技创新体系建设行动方案（2023—2027 年）》《绍兴市扎实推进“315”科技创新体系建设工程2023 年工作要点》等系列文件，组建工作专班，编制“315”科技创新体系图、主要指标进度表、重大项目实施表、重点任务攻坚表、争先创优晾晒表等“1 图4 表”。上半年，绍兴市创新深化与“315”科创体系建设工作均获五星评价。已公布、可晾晒的16 个指标中，全面完成既定目标任务，4 个指标位居前三位，11个指标位居全省前50%。全市已有13 个项目列入省“315”科技创新体系建设工程，数量居全省第三位（7项列入省扩大有效投资“千项万亿”工程，数量居全省第二位），完成项目投资20.77 亿元，达到年度计划投资的98.5%，高于全省平均15.7 个百分点，列全省第3 位，新建项目开工率100%。

坚持全域创新抓提质，积极打造更优创新生态。聚焦重点科技工作，加快构建以平台为载体、企业为主体、人才为支撑的创新创业生态。提升绍兴科创走廊能级，健全完善科创走廊“二图三库”（全域创新资源布局图、平台体系架构图、创新主体名录库、固定资产投资项目库、创新人才库），加快六大科技城、十大创新基地、十大创新设施建设。推动创新链产业链深度融合，围绕产业需求加强关键技术攻关，建立科技领军企业为主体的技术攻关需求征集凝练机制，组织申报省“双尖双领”重大攻关需求164 项，凝练“进口替代”“技术领跑”攻关榜单23 项，实施市级产业关键技术攻关30 项、基础公益类研究项目106 项。

越城区 集聚创新之源 筑牢高质量发展硬核

越城区科技局全面贯彻落实全省科技系统“学习年、行动年、服务年”活动部署，以“315”科技创新体系和“258”科创计划为路径，重塑科创格局、集聚创新资源、释放科技潜能，打造全国全域科创先导区、全国科技产业创新示范区，现已位列全国科技创新百强区第59 位，为绍兴高质量发展提供科技硬核支撑。

打造“高研值”平台，增强产研融合策源力。依托浙江大学、上海交通大学等11 家共建研究院，全力推动鉴水科技城建设，构建“一城引领、两轴联动、三区协同、多点辐射”的空间格局。截至目前，高新技术企业数从120 家增长到539 家，省科技型中小企业从843 家增长到1655 家，并培育五大省级产业创新服务综合体，保有量全省第一，其中医疗器械、节能环保、现代医药获省级综合体评价优秀。

聚焦“高能级”服务，提升科技聚才软实力。通过实行“科创片区、科创平台、科创企业、科创人才、科创生态”五大行动，建立以“科技局抓总—成员单位横向联动—镇街平台纵向推动”的工作机制，率先打造“12+X”区长科创日品牌。截至目前，已组建三大百亿级产业科创基金，撬动社会资本超300 亿元，投资引进产业项目122 个，在全省“315”科技创新体系考核中获五星评价。

强化“造血式”改革，推进三位一体优发展。围绕现代职业教育体系建设改革，与绍兴职业技术学院共建“绍兴‘万亩千亿’新产业平台产教联合体”。加快建设省级集成电路产业创新中心，实现“大型科研仪器设备开放共享一指办”全省推广，获2022年度浙江省改革突破奖。截至目前，研究与试验发展（R&D）经费占比从0.58%增长到2.84%，增幅连续四年全市第一、全省前列。

柯桥区 “三赋能”推动“三个年”活动走深走实

柯桥区科技局坚持以创新深化为战略核心，全力推进“315”科技创新体系建设工程，以“大学习”增强“大本领”，以“大行动”实现“大突破”，以“大服务”助推“大解题”，牢固树立大抓学习、大抓落实、大抓服务的鲜明导向，坚持闭环服务，实行清单管理，为打造现代化“国际纺都、杭绍星城”努力提供科技支撑。

平台赋能提升实效。稳步推进省现代纺织技术创新中心建设，二期项目正式开工建设，集聚高端人才290 余人，孵化科技型企业12 家，牵头实施关键技术攻关项目120 余项，“探索现代纺织产学研用全产业链协同创新模式”列入全市“三位一体”高质量发展十大改革试点。

科企赋能支撑发展。高质量落实科技型企业“双倍增”计划，推动高新技术企业上规纳统，已推荐申报高企204 家，市级认定省科技型中小企业294 家。鼓励和引导企业与高校院所开展合作攻关，进一步强化企业科技创新主体地位，已摸排省级“双尖双领”攻关需求32 项、市级产业关键技术攻关需求26 项，推荐上报市级科技计划项目23 项。

生态赋能强化保障。加大政策扶持力度，研究出台《关于加快科技创新的若干政策》，兑付“1+9”政策资金8809 万元；深化政产学研合作，1 至8 月实现技术交易额53.65 亿元，完成全年目标任务103.2%，“全生命周期数字化建造核心技术及产业化应用”项目入选2022 年度省科技奖二等奖候选成果；聚焦“高精尖缺”引才导向，更大力度招引高层次人才（团队）项目，已申报火炬计划27 人、国家自然基金海外优青4人、国家特支计划9 人，市领军型创新创业团队7 个。

上虞区 强化科技赋能 推动“三个年”落地生根

上虞区科技局全面贯彻落实全省科技系统“学习年、行动年、服务年”活动部署，推进机制改革、主体培育和服务升级，连续三年获评省党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，连续两年夺得省科技创新鼎，获评省科技特派员工作20 周年成绩突出集体，系绍兴市唯一。

“学”字为先，做好创新改革文章。紧盯省创新深化改革试点工作跑道，成立工作专班，开展上虞教育科技人才“三位一体”试验区建设，成功入选第一批省级创新深化改革试点，相关做法获省领导批示，相关案例入选全省实施三个“一号工程”第一批典型案例。

“干”字为重，激发创新主体活力。深化科技企业“双倍增”行动和科技“小巨人”培育计划，引导企业申报省“尖兵”“领雁”计划等，实施重大科研项目7 项，省科技奖公示项目6 个，数量居全市第1 位。实施规上企业研发机构等“五个全覆盖”行动，建成省级以上研发机构44 家。高新技术产业投资比重、增加值比重、技术交易总额等均居全省前列，获得一季度“315”科技创新体系建设工程五星评价。

“优”字为本，强化创新服务水平。聚焦平台赋能产业集群发展，推进曹娥江实验室建设，浙大半导体材料联合创新中心签约落地。加快科技成果转化，推动国科中试基地全周期项目管理和全链条孵化机制建设，入选省高质量发展建设共同富裕示范区试点。抓好高层次科技人才招引，累计推荐申报国家、省、市级各类人才45 人。实施科技干部“五个一”挂联制度，累计走访企业超250 家次，提供技术服务89 次，帮助解决问题13 个。

诸暨市 落实“双年”驱动 提升科创能级

诸暨市科技局全面落实省科技系统“学习年、行动年、服务年”活动部署，以“高能级平台效能发挥年”“企业研发机构覆盖年”双年主题为抓手，深入推进“315”科技创新体系建设，争创科技创新强市。

聚焦科创主体培育，释放创新动能。开展规上企业研发费用“清零”行动，扩大研发投入覆盖面。深入实施“双倍增”计划，落实高新技术企业增量提质专项行动。大力推动企业与高校科研院所开展技术合作，推进成果合作转化。1 至7 月，规上工业企业研发活动覆盖面87.41%；新增高企132家，科技型中小企业282 家；技术市场交易额76.9 亿元，居全省第6 位。

聚焦高能级平台建设，强化科技力量。紧扣“高能级平台效能发挥年”主题，实施海归小镇、万亩千亿新产业平台等项目，深入推进诸暨市G60创新港建设进程，目前18 个重点项目已完成实际投资超30 亿元。与浙江大学等科研院所签约共建浣江实验室、中俄（诸暨）国际实验室、西交网络空间安全研究院等高能级研究院（实验室），已累计孵化引进企业8家，达成科研合作项目13 项，申请发明专利37 项（授权4 项）。

聚焦要素保障支持，营造创新生态。强化政策扶持，建立企业全生命周期的科技创新资金支持机制，印发《关于高水平建设科技创新强市的政策意见》《诸暨市银行业支持科技企业和人才创业企业发展的若干意见》等政策文件。通过平台引才、企业引才、伙伴引才等方式，强化人才引育。加快科技政策资金兑现时效，已兑现科技政策资金1.35 亿元，累计入选国引7 人、省引24 人、省领军型创新创业团队3 个，已申报火炬计划54 人，海外优青11 人，2 名外国专家入选2022 年度省西湖友谊奖。

嵊州市 强力推进创新深化 助力社会经济高质量发展

今年以来，嵊州市科技局深入贯彻落实省、绍兴市“创改开”工作部署，以“学习年·行动年·服务年”活动为抓手，强力推进创新深化，扎实实施“315”科技创新体系建设工程，不断塑造发展新动能新优势，推动经济社会高质量发展。

主要指标稳进向好。1 至7 月，完成高新技术产业投资43.0 亿元，同比增长18.8%，占固定资产投资比重28.4%；高新技术产业增加值55.08 亿元，同比增长21.7%，占规上工业增加值比重64.6%；规上数字经济核心产业制造业增加值14.3 亿元，同比增长119.7%；规上工业研发投入11.78亿元，同比增长11.9%，占营收比重3.25%。

平台建设有力推进。嵊州智能厨房列入第三批全省现代服务业创新发展区名单。编制《剡溪创新带发展规划（2023—2027 年）》，1 至7 月，10个重点项目累计完成年度投资39.53亿元，完成年度计划的96.79%。艇湖科技城项目列入省三大科创高地重大创新平台和省“千项万亿”工程，1 至7 月，累计完成年度投资0.93 亿元，完成年度计划的93%。西安交大共建长三角新能源产教融合研究院、浙江大学动物科学学院共建蚕丝蛋白微纳材料创新中心、同济大学嵊州共建创新中心等校地合作项目达成合作意向。

创新成果实现突破。《嵊州市创新文保全链服务推动历史建筑活化运用》获相关省领导批示。探索构建新能源装备产业联合创新模式列入绍兴市“三位一体”改革试点。入围2022 年度省科学技术奖候选成果1项，入选省15 大战略领域重大科技成果1 项、绍兴市《创新成果专报》3 项。

新昌县 构建创新服务“云局”工作机制 做优科技创新全链条增值服务

新昌县科技局积极贯彻落实科技系统“学习年、行动年、服务年”活动，围绕企业需求，扎实推进创新深化，做优科技创新全链条增值服务。针对创新工作中存在的政策资源分散、企业办事多头等突出问题，探索建立创新服务“云局”，推动创新资源高效统筹、创新服务精准供给。

聚焦多跨协同，重塑创新服务“一体化”格局。坚持虚拟组织实体运作，在不打破机构设置、不改变编制配备、不调整部门职能的情况下，构建创新综合（内设受理中心）、事项、资源、保护四大组团，形成教育科技人才“三位一体”推进的工作体系。目前，33 个部门的166 名工作人员上线履职，线下大厅正式投用，全县规上企业上线率达 100%，创新事项平均办结时间从7 天缩减至2 天。

聚焦资源集成，打造创新服务“一站式”平台。通过“线上平台服务、线下实体运作、部门多跨协同”，实现创新服务“一网融合、一门办事、一键协同、一链闭环、一体赋能”。梳理政府、社会等各个层面的服务事项、创新资源，编制创新事项、创新资源、创新保护三张目录清单，为各类创新主体提供创新事项“一站式”服务。目前，已归集 33 个部门创新职能，汇集108 项创新事项、370 项创新资源。

聚焦精准主动，提升创新服务“增值化”水平。全面开展科技人才项目招引、产学研合作、人才服务、高新技术企业培育、知识产权等五大“一类事”模块化服务。同时，对全县所有规上企业开展研发投入、成果转化等方面的“精准画像”，建立企业创新发展靶向指导机制，实现“服务找企业”。目前，已推进创新企业多跨培育16 家，匹配科技人才37 名，对接产学研项目14 个，联动解决企业科技创新难题300 余个。