点燃创新引擎 奏响发展强音 温岭全力打造现代产业之城

朱建军

中共台州市委常委、温岭市委书记

勇于创新、善于创新，是民营经济的活力之源，是区域发展的关键所在。作为全国民营经济先发地和股份合作经济诞生地，温岭始终坚持深学笃行、学好用好党中央科技创新系列重要论述，坚持以“八八战略”引领创新驱动之变，锚定“工业强市”不动摇、科技创新不停步、协同发展不松劲，高标准打造“两城两湖”发展新格局，不断夯实高质量发展的产业根基。2022 年，地区生产总值突破1300 亿元，全市规上工业企业研发费用支出总量达40.3 亿元，规上工业企业研发费用占营业收入比重达3.91%，高于全省0.99 个百分点，财政科技投入实现翻番，年均增速保持30%以上，创新指数成功迈入全省第二方阵，获评全省2022 年度市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，跻身全国科技创新百强县市第14 位、全国县域综合竞争力第16 位。

多维度构筑科创承载平台激发产业集群澎湃活力

一是产业平台加速建设。围绕泵与电机、汽摩配件、机床工具和鞋帽服饰四大支柱产业及高端装备制造、新能源新材料、半导体、生命健康等战略性新兴产业，规划面积25.53平方公里温岭市科创走廊，倾力建设省级高端装备高新技术产业园区、机床装备产业园和芯片控制系统、泵业智造、电子信息三大“千亩产业园”等，省级泵业产业创新服务综合体连续两年列入省优秀行列，国家水泵产品质量监督检验中心通过省预验收，有力构建“东西并进、陆海联动、双核引擎”的城市全域创新格局。二是技术中心引领前沿。省级高档数控机床技术创新中心揭牌成立，是全省10 家技术创新中心之一、台州唯一，重点围绕国家、省重大战略需求，建立政府引导、国企主导、民企参与、主体协同的混合所有制模式，聚焦数控机床数字化设计与优化、智能数控系统、数控机床高性能关键零部件三大技术方向，打造世界先进创新平台，引领辐射全省乃至全国精密制造高端化发展。三是数字大脑纵深推进。产业数字化和数字产业化实现“两翼齐飞”，两化融合总指数109.61 分。全国首个机床装备产业集群高质量发展供需平台在温岭成功运行，接入国家级制造业创新成果产业化平台，为企业了解国家产业政策、产业链供需对接等提供资源支持；成功上线泵业产业大脑，覆盖86%的泵与电机规上企业，先后开发供应链云协同等20 个应用场景，充分解决企业设计、检测运维、生产协同等难题。加快关键环节“机器换人”和数改提升，共培育未来工厂1 家、智能工厂5 家、数字化车间2 家。

多层次培育创新主体矩阵增强创新驱动内生动力

一是链式培育标杆企业。建立上市企业裂变、亿元企业倍增、专精特新培育、上规升级攻坚四大企业培育库，构建完善科技企业梯次培育机制，累计培育亿元企业187家、上市企业12 家；培育高新技术企业459 家、省级隐形冠军7 家，省级专精特新中小企业102 家、省级科技领军企业1 家、省级科技小巨人2 家、省级科技型中小企业1507家，数量居台州首位。实施制造业企业“两清零、一提升”专项行动，支持企业建强研发机构，提升硬核竞争力，已累计省级（重点）企业研究院、高新技术企业研发中心等超90 家；全社会R&D 经费投入占GDP 比重达2.6%，规上工业企业研发活动覆盖率连续2 年居全省首位。二是落地转化关键技术。推动关键技术“揭榜挂帅”，支持企业、研发机构积极承担省市级重点研发项目，加快关键领域技术突破，推动成果转化，获省“尖兵”“领雁”项目8 个，实施市级“揭榜挂帅”重点研发项目18 个，去年以来获省科技进步奖8 项。三是持续优化政策体系。组建市科技领导小组，建成市领导挂帅的统筹协调机制，制定《坚持创新制胜，打造“两城两湖”科创发展新格局三年行动计划（2022—2024 年）》《温岭市坚持创新制胜推动高质量发展的若干意见》《“曙光匠才”评价管理实施办法》等重大政策方案，去年以来兑现科技政策资金超2 亿元。

浙江温岭泵业创新服务综合体

多角度推动创新要素融合集聚科技创新强大合力

一是招大引强高端项目。紧紧抓住温岭产业未来“方向在哪里、增量在哪里、布局在哪里、优势在哪里”这些关键命题，瞄准“海”“陆”“机”“芯”“光”“医”六大产业生态圈新赛道，举办岭商大会、中国·温岭激光装备发展高峰论坛、第三届工业母机高质量发展论坛等，引进培育新经济、新增量，带动产业跃迁升级。去年以来，招引亿元以上项目48 个，开工亿元以上制造业项目51 个；现场签约项目84 个，总投资额约800 亿元。二是深化产学研合作。围绕“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统，大力引进高校、院所、科研机构在温岭建设或共建科技创新公共服务平台，集聚清华大学温岭电机与驱动系统联合研究中心、江苏大学流体机械温岭研究院、华中数控温岭研究院等18 家高校院所，开展行业共性及核心技术攻关项目44 项，有力破解泵与电机、鞋帽等产业低水平模仿的路径依赖。瞄准未来产业发展，与中国科学院杭州医学研究所联合成立医学所智能医学诊疗研发（台州）中心，迈出温岭高端医疗事业发展的新步伐。三是强化知识产权保障。以实施知识产权强市战略为引领，知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链提升，专利行政裁决、商标侵权入刑等工作入选国家级、省级典型案例，PCT 国际专利申请量、马德里商标注册量、国内注册商标拥有量均位居台州第一、全省前列；知识产权质押融资和保险额居全省前列。获批全国首批国家知识产权强县建设示范县，获批建设国家级温岭（通用机械）知识产权快速维权中心、国家级专利导航服务基地。

下阶段，温岭将坚决从重大战略高度去把握科技创新，从系统思维框架去理解科技创新，从产业发展需求去推进科技创新，从体制机制改革去驱动科技创新，紧紧抓住新一轮科技革命和产业浪潮的历史机遇，坚定不移实施“创新驱动”战略，加快推进高能级科创平台建设，强化教育、人才作为科技创新的基础支撑，持续深化科技管理体制改革，为加快实现高水平科技自立自强贡献更多温岭力量。