“三单三评”严考核 夯基垒台激活力

◎ 冀中能源股份有限公司万年矿 弓金星

基层党支部是党全部工作和战斗力的基础。基层党支部的篱笆扎不牢，各项决策部署就不可能有效落地，企业发展活力就不可能充分激发。为切实解决好基层党支部建设“最后一百米”的问题，冀中能源股份有限公司万年矿（以下简称“万年矿”）党委探索实施“三单三评”考核模式，从严从实推进党建工作精细化管理，促进党支部书记责任上肩、任务落地，实现党的建设科学化水平不断提升。

一、实施“三单三评”考核模式的背景和起因

（一）实施“三单三评”是建立正确政绩观的迫切需要

习近平总书记提出，要“把抓好党建作为最大的政绩”。近年来，通过开展“三评一考”、对标反思提升、基层党建工作述职，进一步增强了党支部书记抓党建工作的思想自觉和行动自觉，但仍有极少数同志存在应付、畏难、抵触思想，认为抓好安全生产就万事大吉，经常出现党建工作给业务工作让路等现象。实施“三单三评”，就是要充分发挥考核的指挥棒、风向标作用，加大党建工作考核权重，把党建政绩考核作为评价工作的硬杠杠，引导党支部书记树立正确的政绩观，聚精会神抓党建，真正成为从严治党的“主心骨”、把握方向的“掌舵者”、干事创业的“急先锋”。

（二）实施“三单三评”是明确工作重心的客观要求

上面千条线，下面一根针。党支部书记身处生产一线，工作头绪多、任务重、压力大，除了要履行下井跟班、轮流值班任务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作，客观上导致其在完成各项指令性任务后，很难全身心地坐在办公室研究自身业务。面对繁多的工作，就有可能出现什么都抓又什么也抓不好的问题，甚至是疲于应付、敷衍了事。实施“三单三评”，就是要以简单明了的工作要求和务实有效的考核办法，解决“目标模糊、认识不高，责任不清、落实不力”等突出问题，让党支部书记用有限的精力做最有效的事，从而保证基层党建工作抓得准、落得实。

（三）实施“三单三评”是推动党建工作的强大动力

在股份公司聚焦“三大主线”、建设“四新股份”的新征程上，在万年矿打造“平安万年、幸福万年”过程中，完成各项目标任务，坚持党的领导、加强党的建设是最根本、最核心的保障。只有党建工作抓实了、抓好了，才能更好地激发生产力、提升凝聚力、增强战斗力，实现抓党建与促发展的辩证统一、相辅相成。实施“三单三评”，就是要促进党支部书记进一步强化党建主业意识，充分激发干事激情、创新热情、服务真情，把基层党支部真正建成坚强的战斗堡垒，把党建优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，把党建成果转化为发展成果。

二、实施“三单三评”考核模式的具体做法

（一）制定任务清单，工作要求一目了然

一是明确重点，会上讲评。党建工作是做好一切工作的基础。做好党建工作的前提是明确任务、抓住重点、把握关键。矿党委每月召开政工例会，对党的二十大精神学习贯彻、“十优三有”论坛活动、“一支部一特色一品牌”等重点工作逐一作出安排，政工负责人现场讲评具体要求，党委领导着重讲评重要意义，指明了党建工作应该“做什么、怎么做、做成什么样”，切实提高党支部书记的思想认识。二是会后发布，自主补充。坚持可量化、能落地、易操作原则，会后通过《政工简报》条目式下发月度重点工作内容，明确规定动作、考核标准、牵头部门。月中临时工作通过支部书记微信群下发，避免工作出现遗漏。各党支部收集整理重点工作与临时工作，结合单位实际，梳理出本支部当月的任务清单，把“软任务”变成“硬约束”，确保一级抓一级、层层抓落实。三是突出重点，职责清晰。任务清单从支部书记的职责出发，不仅突出思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等方面的效果，也强化服务安全、效率、效益的成效，促进党建工作与业务工作互促互进、相融相通。任务清单明确有所为、有所不为，在抓好党建工作的同时，让支部书记腾出精力抓好业务工作，实现两手抓、两手硬。

（二）建立问题账单，差距漏洞一览无余

一是找准问题，建立清单。党群部门每月末组成联合检查小组，对基层党支部任务落实情况进行现场检查考核。考核期间坚持公平公正公开原则，对照任务清单，坚持问题导向，以查看资料、座谈交流等方式，对活动布置安排、相关过程记录、活动开展成效进行检查，对发现的各类问题建立问题清单，把脉问诊，对症下药，帮助整改。二是支部自评，反思不足。联合检查小组根据考核中党支部问题数量和对应分值进行排名，排名末尾的支部书记在月度政工例会上作出反思检查，揭短亮丑，谈思想，谈认识，谈不足，正视存在问题，细化整改措施，明确整改责任，以此促进其他党支部查漏补缺、共同提高。三是跟踪督导，整改提升。联合检查小组在会后及时加强督导指导，对问题清单实施销号管理，确保问题即知即改，推动整改落实落细。各党支部对存在的问题限期一周完成整改，联合检查小组到期再次进行监督检查，形成完整的工作闭环。

（三）晒出成绩详单，进步速度一骑绝尘

一是颁授红旗，荣誉激励。联合检查小组每个季度将月度考核分数进行汇总，从每个党建区域取第一名为红旗党支部，由矿党委颁发流动红旗，以示表彰激励。二是观摩交流，示范引领。为抓两头带中间，矿党委安排区域党支部到红旗党支部进行观摩交流，就形势任务教育、“十制”培训、“我为群众办实事”等活动的典型做法进行交流分享，以先进带后进，收到了立竿见影的效果。三是奋起直追，后来居上。原先排名靠后的党支部知耻后勇，通过“认领任务、发现问题、迅速整改”工作模式，把短板一点一点补齐，将基础一步一步夯实，工作逐渐迎头赶上，排名进入上升通道。

三、实施“三单三评”考核模式取得的成效

一是基层组织生活更加规范。常态开展“支部书记讲党课”，基层党支部“三会一课”质量和效果明显提升。通过主题党日、谈心谈话等活动，凝聚起党员干部的思想合力。认真落实党支部工作条例，不断推进“六基两化”建设，把基层党支部打造成坚强的战斗堡垒。在中煤政研会组织开展的“中国平煤神马杯”煤炭行业第一届“微党课”大赛和“讲党的好故事，把党的故事讲好”——矿区红色革命史征集活动中，万年矿两名党支部书记的作品分别获得三等奖和一等奖。

二是党风廉政建设成效显著。“组哨岗网”四级监督体系围绕重点领域、关键环节，多次开展区域互查、联合督查，增强了监督的震慑作用。深入开展“严纪律、正作风、强担当、提效能”专项整治行动，使党员干部树立起担当、实干、创新、争先的行为标尺。强化“学制度、严内控、重预防、强执行”学习教育，树牢了以制度管人、用制度办事的思想，营造了风清气正的干事氛围。

三是支部创新能力全面提升。党员干部唱响“我是党员我带头、破解难题当先锋”主旋律，深入推进“十优三有”活动，实现了由被动创新向主动创新、由单一性创新向全领域创新的转变，“十优百例”全景展示了党员带头攻坚创效的生动实践，创新动能成为经营发展上台阶的关键力量。加大“一支部一特色”创建力度，形成了“聚能提力”工程、党员可视化管理等党建成果18项。

四是干部担当意识明显增强。党员干部以上级公司工作会议精神和领导讲话精神为指引，深入学习领会，在强化理解、坚定信念的同时，提高了谋大事、抓实事、办成事的能力水平；在急难险重任务面前，坚持想企业之所想、急企业之所急，勇于担当，敢于胜利，发挥了先锋模范带头作用。掘进区副区长刘永奇获得“全国五一劳动奖章”荣誉称号。

五是服务中心工作效果突出。认真开展“我为群众办实事”活动，让上千名职工搬进标准化宿舍；“健康区科行”常态开展，班前班后测心率、量血压坚持进行，职工切实感受到企业温暖、幸福质感；依托16个煤海之星示范岗、14个红旗党员责任区，党员通过爱岗敬业实际行动，以星火之势助力安全生产标准化创建；扎实开展劳动竞赛，干部职工聚焦安全生产主战场，勇于扛红旗，敢于争第一，在困难条件下奋力完成了各项生产任务。