中外合资企业财务管理面临的问题和解决措施探讨

苗树和

【摘要】近年来，随着市场化、国际化的深入发展，外商投资环境持续优化，中国企业和国际企业的合作不断深化，中外合资企业已经成为我国市场经济的重要组成部分，有效地推动了我国现代化经济发展。在我国市场经济的大环境下，高效的财务管理运营对合资企业经营发展至关重要，文章根据合资企业财务管理的特点，分析目前合资企业财务管理中面临的主要问题，探讨新形势下财务管理有效运行的措施。

【关键词】合资企业；财务管理；内部控制

【中图分类号】F275

企业经营管理活动中，财务管理已经成为企业最重要的管理内容之一，对于合资企业，财务管理的意义更为重大。合资企业因其组织结构的特殊性，以及经营模式、企业文化的差异，使财务管理面临的问题和风险具有独特性。如何有效地加强财务管理是合资企业面临的重要课题，也是保障企业有序运营的关键因素，高效的财务管理能够提升企业经营效率，提高企业的市场竞争力。

一、中外合资企业财务管理的特点

合资经营模式能够有效地实现资源整合，在资本、技术、经营能力等方面實现相互补充，通过合作改进产品工艺技术，提高产品研发能力，提升经营管理水平，增强合营企业市场竞争力。通过合营也可以拓展新局面，分散投资各方的经营风险，使企业进入国际市场，从而在合营模式下实现共赢。合资企业在管理理念、经营方式、组织架构等方面不同于国内企业，合资企业管理架构通常由合资各方派遣人员共同组建，存在多头管理现象，由于投资各方使用的管理方式和方法不同，以及其利益主体的多元化，导致合资企业内部的管理观念和经营思维存在差异，也使合资企业的财务管理存在复杂性与特殊性，造成财务管理标准不一致，目标不统一，影响企业经营业务活动的正常开展。因此，合资企业在经营过程中需要充分发挥财务管理的作用，降低财务风险，提高经营效率，满足各方股东的需求，实现财务管理高效有序地运营。

二、中外合资企业财务管理面临的主要问题

（一）企业管理机制运营问题

合资企业的管理模式多采用共同管理方式，管理层由合资方各自安排人员共同组建，不同国家对于企业的管理与发展有着不同的管理理念，当管理层都按照各自的管理方法工作时，面对企业运营过程中出现的问题，不同的管理理念容易产生合作上的矛盾。投资各方会以委派的母公司利益为重，忽视合资企业利益最大化的需求，合资企业内部可能出现权利分配、利益平衡、人员安排等互相冲突的情况。同时，因为合资企业管理层的特殊性，管理人员的治理行为也缺乏严格的制约措施，内部经营活动容易产生较多的分歧，造成经营管理效率低下。而财务作为全面掌握企业资本的重要领域，自然成为了合资各方争夺的重点，合资方都希望掌控财务管理工作，加大对自身权利和利益的保护。但是，由于投资方各自的财务管理程序、财务组织架构、财务制度流程各有区别，其财务管理方式必然存在较大的差异，投资各方在合资企业财务管理和财务控制方面通常会不可避免的产生意见不合，例如合资企业的利益分配、资本计划、预算管理等，持续的财务管理争夺会给企业带来更大的管理冲突及运营风险。对合资企业而言，管理机制存在问题对财务影响是非常重大的，会导致财务工作不能很好地开展，财务不能助力企业的经营管理决策，无法充分发挥财务管理对企业管理的帮助与支持[1]。

（二）财务管理制度制定问题

财务管理制度是企业财务管理有效运行的重要保障，财务管理制度的建立和完善对企业经营发展十分重要。科学完善的财务管理制度可以帮助企业规范财务工作，提高财务效率，降低财务管理成本。对于合资企业财务管理制度的制定，投资各方都是非常重视的，合资企业财务管理制度的制定通常会因为投资方的意见而受到影响。在制定合资企业财务制度时，投资各方会对相应条款的制定进行干预，各方股东都想将自身的财务制度移植到合资企业，在合资企业财务管理制度中设定有利于本方利益的因素，通过对合资企业财务管理以及财务制度进行渗透，实现财务控制权的掌控。在这种情况下，合资各方出发点和目的不同，没有实现利益的统一化，在合资企业财务管理制度制定中就会出现不同的意见，各方都想在财务管理中争取更多主动权，利用财务管理实现对企业的控制，这就容易造成合资企业财务管理混乱，相关岗位职责不清晰，经营业务处理能力低下等问题。制定的财务制度往往只体现了投资方单方面需求，没有根据合资企业主体情况进行制定，从而导致合资企业的财务管理作用降低，使合资企业的财务管控薄弱，不能及时发现企业管理中存在的问题，不健全的财务制度也会影响企业正常运营和发展。

（三）内部控制制度建设问题

由于合资企业投资各方代表着不同利益主体，各方管理认知和内控理解不一致，缺乏统一的控制标准，缺乏统一的企业内控文化，缺乏对内部控制构建的有效认知，造成投资各方协调困难，内控制度难以执行，控制环境薄弱，产生内部矛盾的可能性比较高。对于合资企业内部控制系统的设计和实施问题，缺乏促进合资企业运营效率和企业结构提升的方法，没有形成相对完善的监管机制，导致财务监管力度不强，没有真正将内部控制制度渗透到企业各个业务领域和各个操作环节。在没有健全的风险控制体系下，风险防控预案不足，无法提前对风险进行评估，在具体问题的处理中，容易产生不按照制度办事，有章不循的情况。当风险出现的时候，不能及时地将其控制在最小范围，造成内部控制失效。或者即使已经制定出相应的内控制度，因为没有及时地对企业风险管理进行评估，没有认真地去考核评价执行的效果，导致企业工作秩序混乱，权责不能有效划分，制度规定和执行环节脱节。不完善的内部管控制度会导致企业经营活动不规范、不透明，导致企业的财务信息不准确、不完整，从而给企业带来经营和财务风险，使企业的战略目标和发展方向出现偏差，不利于企业的稳健经营和可持续发展[2]。

（四）中外文化交流冲突问题

企业文化差异是中外合资企业都存在的客观情况，不同的国家或地区、不同的管理模式、不同的经营思维造就了不同的企业文化。合资企业运营中不同文化的交流和融合会贯穿企业发展全过程。企业文化是企业长期经营过程中形成的共同价值观，是影响精神层面深层次的要素，会对管理者形成一定固有的思维理念，不同类型的文化在合资企业中通常会出现冲突与矛盾。合资企业在文化上产生冲突的主要原因是投资各方的价值观、行为方式都有着较大的区别，对于对方的文化理念缺乏必要的了解，都在按照自己的方式进行决策，从而产生工作中的分歧。在财务管理方面，受投资各方文化冲突影响是比较明显的，由于企业文化的不同，导致了公司人员在理解财务政策、吸收财务信息、运用财务制度等方面存在差异，不同的企业文化会阻碍合资企业财务管理运行，给员工造成不必要的误解，合资企业在财务管理中重要问题之一就是文化上的冲突。不同的文化也无形中增加了内部管理难度和沟通成本，在一定程度上导致合资企业的组织形式和管理模式都很难达到理想的平衡状态，阻碍合资企业的正常运行发展，影响合资企业的竞争力和凝聚力。

三、中外合資企业财务管理有效运营的措施

（一）深化共同管理的运行机制

对于合资企业而言，其管理模式是否有效，运行机制是否明确，对于企业经营活动影响重大，合资企业进行经营管理时要强调对企业实施共同管理，共同管理、共同经营有利于企业的长远发展。深化共同管理运行机制，首先需要投资各方进行有效地沟通和交流，扩大合资企业管理层以及各级员工的信息交流与传递，充分了解合资对方的管理理念、经营模式、企业文化，要求各方的管理人员在坚持相互尊重、公平互利的基础上建立良好的关系，加深对彼此的认知，融合各方的文化及管理模式，建立适合合资企业的管理模式。其次，在合资合作过程中，要制定符合合资企业发展的相关管理制度，明确各方的权利与义务，全面强化管理，落实制度执行，不断完善共同管理的运行机制，增强团结协作相互配合的意识，科学有效执行决策，提高合资企业的管理效率。最后，合资企业的管理部门要转变观念，主动加强沟通协调，做好监督管理工作，减少对合资企业经营管理不适当地干预，帮助合资企业提高资源配置能力，提升市场应对能力。同时，财务也要适应企业共同管理机制，特别是对于合资企业财务管理人员的任用安排上，要根据股权占比分配职务，严格选拔相应的管理人员，财务要确保公平公正的进行合资企业财务运营管理，有效地贯彻落实合资企业的发展战略，充分发挥合资企业财务管理的作用[3]。

（二）制定符合投资方标准的财务管理制度

财务管理制度是合资企业财务运行的保障，是投资各方最为重视的管理制度。合资企业财务管理制度的制定要合情，要充分考虑投资各方的建议，以合资企业权益最大化为出发点，符合合资企业经营管理需求，以实现投资各方共赢为目标，协调各方在制度制定过程中的冲突与矛盾，对投资各方进行必要地解释，使各方认可财务制度的规定。财务管理制度的制定要合理，要明确财务制度的适用对象是合资企业，而不是投资各方，财务管理中不能受到投资方不当的影响，要独立地实施财务控制活动，一贯地执行财务会计标准，任何矛盾和问题必须服从合资企业的整体利益。财务管理制度的制定要合规，要符合合资企业财务管理理念，制定的财务制度能够使合资企业业务流程有序运行，根据合资企业发展变化，及时更新财务制度规定，满足不同阶段、不同时期的企业经营管理需求。财务管理制度的制定要合法，要在制度中明确财务处理流程，规定业务适用的财务核算方法，对相关经营活动使用统一的标准管理，对企业人员进行持续地培训，使相关制度使用者能够清晰明确地理解制度，后续按照规定严格遵守财务规章制度。总之，财务制度要适应合资企业的经营战略和管理模式，并且可以随着合资企业内外部环境改变而做出适应性地调整，通过规范、有序的财务管理制度，促进企业高效地运营与发展。

（三）完善企业内部治理结构

合资企业内部治理对于企业稳定运行非常重要，完善的内部治理结构有利于提高企业经营管理效率，促进企业进入国际市场，参与国际竞争。企业内部控制应当贯穿业务的全过程，全面覆盖企业的各业务事项，确保合资企业制定的制度和方案可以有效落地，使投资各方在内部治理过程中发挥应有的作用，实现统一的内控流程和标准。为了预防合资企业财务管理中存在的问题，财务部门也要开展内部控制工作，在制定发展战略、分析评估风险和做出管理决策等环节扮演好关键角色。在授权审批、会计系统、预算、绩效考评等方面综合运用控制措施，规避企业经营风险，加强企业内部控制，支撑管理层经营发展。内部控制运行中要确定控制目标，明确关键业务活动，定期衡量控制结果，并且分析差异原因，对有内控缺陷的事项及时采取补救和改善措施，确保内控制度得到有效执行。在内控建设过程中，要优化财务内控环境，强化财务内控监督管理，提高员工财务内控意识，构建和谐稳定的内控文化。全面分析各项财务经营管理活动，健全财务监督管理体系，制定详细的内控策略，实现全方位的监督管控，将风险控制到企业可接受的范围。

（四）加强文化认同与建设

企业文化是企业生存、竞争和发展的灵魂，是推动企业前行的不竭动力。合资企业投资各方要通过相关途径了解对方文化，客观地比较文化差异，正确认识文化差异，尊重和认同文化差异。合资企业的经营管理要求同存异，创造出和谐稳定的工作环境，营造良好的企业氛围，以实现企业经营有序运转。对于企业文化建设，首先，应尊重彼此的文化，投资各方进行良好地沟通和交流，加深对彼此文化的了解，承认不同文化的差异，实现相互尊重和信任，使文化更好地发挥服务企业的作用。其次，要听取投资各方对企业文化建设的意见与建议，对合资企业文化进行深入探讨，在投资各方充分认同的情况下，对各方文化进行必要的优化和整合，协调一致形成合资企业的文化。同时，企业可以设置专门的交流沟通渠道，定期组织文化交流活动，增进不同文化之间的交融，解决工作中产生的文化差异问题，探索更符合合资企业发展的文化和策略。在财务管理方面，同样需要加强企业财务文化建设。财务文化建设是一个长期的过程，合资企业要逐步进行财务文化融合，在财务管理运行中建设符合企业财务理念的共同价值观，增强忧患意识，坚持底线思维，及时解决影响企业发展的不利因素问题，循序渐进地增强企业财务文化建设，更好地为合资企业提供服务。

四、结语

目前，中外合资企业在财务管理方面还存在各种各样的问题，投资各方需要谋求共识，深化共同管理的运行机制，制定符合投资方标准的财务管理制度，充分发挥合资企业财务管理的作用。完善企业内部治理结构，依靠内部控制实现风险防控与风险管理。同时，合资企业应加强财务文化建设，有效地贯彻落实合资企业的发展战略，推动中外合资企业高质量发展。

主要参考文献：

[1]余胜利.合资有限责任公司股权架构及公司财务治理探讨[J].财务管理研究，2022（09）：137-144.

[2]张君怡.中外合资企业的财务风险控制策略[J].中国商论，2020（04）：92-93.

[3]任战峰.合资企业财务管理模式的有效探究[J].国际商务财会，2021（10）：39-41.

责编：险峰