高校大学生思想政治工作队伍建设研究

张宇 佟亚辉

摘要：做好高校学生思想政治工作的重中之重在于思想政治工作队伍，建设好这支队伍有利于提升思想政治工作管理水平，提高思想政治理论课的教学质量，促进学生身心健康发展。当前队伍建设存在规章制度不完善、思想政治工作教师专业能力不足、思想政治辅导员整体素质不高等问题。高校应健全思想政治工作队伍的体制机制，提高思想政治理论课教师业务水平，提升思想政治辅导员整体素质，从而提高高校思想政治工作水平。

关键词：高校；思想政治工作；队伍建设；规章制度；专业能力；整体素质；立德树人

中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：1008-3561（2023）25-0061-04

基金项目：本文系黑龙江省2022年度高等教育教学改革一般研究项目“创新创业教育与理想信念教育融合的研究”（编号：SJGY20220615）阶段性研究成果

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上明确指出：“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。”[1]由此可以看出国家对高校思想政治工作的重视，这为高校做好学生思想政治教育工作，发展高等教育指明了前进方向。而思想政治工作队伍，肩负着这一重要使命。因此，如何建设更高水平的高校学生思想政治工作队伍，已经成为当前亟待解决的重要问题，关系着立德树人根本任务的完成。

一、高校大学生思想政治工作队伍建设的意义

我国大学生思想政治教育工作队伍主要是由学校的党政干部、思想政治学科的相关教师以及社会科学课教师和辅导员等组成，其中每个成员都有自身所要负责的内容，主要体现在组织、协调、实施等工作上，各成员要做到各司其职，通过加强沟通以及相互配合，有针对性地开展思想政治教育活动[2]。加强这支队伍的建设，提升队伍成员各方面素质及能力，有利于发挥高校学生思想政治工作隊伍的先进性和专业性，对高校培养德才兼备的高素质人才有重要意义。

1.有利于提升思想政治工作管理水平

学校党政机关的领导干部肩负着思想政治工作管理的使命与任务，是高校思想道德建设的风向标，提升这部分人的素质能够直接提升思想政治工作管理水平，有利于高校思想政治工作的开展，提升学生的思想道德素质。首先，有利于建立符合各高校自身情况的思想政治工作队伍管理机制，如思想政治理论课教师和辅导员准入机制、评选考核机制、培训机制等。建立起长效管理的体制机制，能够在很大程度上激发从事思想政治工作人员的积极性。其次，学校的党政干部通过一定的措施和手段，协调各种关系，能为思想政治工作的开展创造良好环境和有利条件，使教师乐于参与到思想政治工作中，有利于高校思想政治教育目标的实现。

2.有利于提高思想政治理论课的教学质量

加强高校思想政治工作队伍建设，有利于提高思想政治理论课教师水平，从而提升思想政治理论课的教学质量。思想政治理论课教师作为高校思想政治工作的直接实施者，其思想和行为都会对学生产生直接影响。教师必须首先接受教育，加强政治学习，了解和掌握国家战略，形成正确的认识和观念，才能保证高校学生思想政治工作的科学性和有效性，担负起立德树人的历史使命。加强思想政治理论课教师队伍建设，帮助教师完善自我，不断提升业务能力和思想政治高度，为思想政治理论课教师提供与时俱进学习新知识、新技能的机会，如专家讲座、学术交流会等，有利于课堂教学的开展，调动学生参与课堂的热情，从而提高高校思想政治理论课的教学质量。

3.有利于促进学生身心健康发展

思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、服务学生，不断提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才[3]。思想政治辅导员队伍是与学生接触最为密切的思想政治工作群体，能够贴近学生的生活，做学生的知心人。当前，多元化的信息不断冲击着人们的头脑，而大学生的身心并未完全成熟且思想活跃，因此更容易受到负面信息的不良影响。这就需要思想政治工作队伍及时加以干预，督促学生形成正确的思想观念，为大学生成长成才保驾护航。辅导员在日常学习、生活中与学生接触时，及时发现学生遇到的困惑并在适当的时间给出合适的建议，能有效地疏导学生出现的消极心态和情绪，促进学生的身心健康发展。

二、高校大学生思想政治工作队伍建设存在的问题及原因

1.思想政治工作队伍管理的规章制度不完善

第一，思想政治工作教师准入机制不完善。在教师招聘过程中，高校一般采取笔试加面试的方式，而笔试并不能真实准确地反映教师的思想道德水平和教育教学能力，面试更是避免不了主观因素的存在，导致个别进入到思想政治工作队伍的教师不能完全胜任工作，不利于高校学生思想政治工作队伍的长远发展。第二，高校对思想政治工作教师队伍的考核机制不规范。主要表现在一些高校设置的考核内容和考核目标并没有依据学校情况及教师的实际情况而制定，致使考核标准较高，与高校教师自身科研、教学实力存在较大差距，即使经过努力也无法实现预期。不合理的考核在无形中加大了教师的压力，使得部分教师丧失了工作热情。第三，薪资待遇和晋升保障不足。思想政治工作队伍承担全校的思想政治理论课、日常的思想政治工作等，其工作量和工作压力都很大，但个别高校从职称评聘的单列计划、单设标准、单独评审，到思想政治工作队伍的津贴待遇保障，执行得都不理想，使得思想政治工作人员的待遇得不到保障。另外，一些高校也没能为思想政治工作队伍进行长远的职业发展规划，尤其是专职辅导员的晋升问题。长此以往，容易造成高校学生思想政治工作队伍的人员流失。

2.思想政治工作教师专业能力不足

第一，某些青年教师科研能力、教育教学能力较弱。近年来，随着人才引进和青年英才等计划的推进与实施，高校思想政治工作队伍的人员构成越来越趋于年轻化。部分青年教师虽然在学历方面达到了很高的层次，但缺少专业的科研训练和科研经验，导致科研能力不强，在甄选研究课题、深入开展研究等方面较为欠缺，不能为学生提供有效的指导。加之青年教师刚刚进入思想政治教育队伍，需在课程教学、教育培训、比赛竞赛等活动中投入较多的时间和精力，从而忽视了自身科研创新能力的提升。在教育教学能力方面，青年教师也存在一定欠缺。青年教师与大学生年龄差距小，沟通起来相对容易，且接受新鲜事物的能力强，能够采用学生喜闻乐见的教育方法和手段，更容易与大学生进行有效沟通，但教学经验相对贫乏，在课堂的把控能力、突发事件的处理与应对、课堂教学设计与组织等方面都有很大提升空间，很难把思想政治理论课道理“讲深、讲透、讲活”，教学效果不理想，不易得到学生的认可。第二，部分年长的教师在教学方法与教学内容上无法做到与时俱进。一般而言，教龄长的思想政治理论课教师往往具有更加丰富的教学经验，能够针对不同年级、班级、专业的学生特点采取不同的教学方法，在师生互动、组织教学等方面展现出远超出青年教师的熟练与规范。但已有的教学成果与方法往往会使资深教师更加倾向于保持自身固有的教学习惯，从而在长时间习惯性教学中转变为固化的教学思维，成为影响教师接受新事物的一大桎梏。在自身思维与习惯的影响下，年长教师不善于根据时代发展的要求及时更新所授课程的教学方法与内容，使得原本在摸索与实践中形成的教学特色沦为过时的阶段性产物，影响思想政治理论课教学的现实效果。第三，部分教师专业发展、终身学习的意识不足。进入到思想政治工作队伍后，个别教师开始寻求稳定与安逸，在教学实践中产生懈怠心理，不再要求进步和突破。当时代提出新问题、新要求的时候，缺乏终身学习意识与能力的思想政治工作教师仍旧习惯于在旧的知识中寻找答案，在过时的思维中寻找方法，不能结合社会发展的新变化与新要求及时更新与改进自身的教学实践，不能打破自身的思维枷锁，主动探索与掌握专业领域的新突破、新认识进而提升自己的专业能力，不可避免地成为思想政治工作教师队伍建设过程中的消极因素，无法回应中国高等教育发展的新期待。

3.思想政治辅导员整体素质不强

第一，辅导员工作任务繁重、工作压力大。辅导员工作任务繁重的一个重要原因是当前部分高校的辅导员配备不足。根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，高校应按照师生比不低于1∶200的比例设置专职辅导员岗位。但目前部分高校的辅导员数量严重短缺，这直接增加了辅导员的工作量。在实际工作中，辅导员除负责众多学生的日常事务管理外，还需应对各种突发事件，工作压力不断增加。巨大的工作压力导致辅导员群体没有更充裕的时间提升个人工作水平。第二，辅导员专业化、职业化程度不高。部分辅导员并非思想政治教育、心理学等专业出身，在工作中可能会出现不能用专业知识解决具体问题的情况。第三，部分辅导员没能认识到自身工作的重要性。部分辅导员认为自己在思想政治工作队伍中的地位不高，所承担的工作不重要，因此对学生思想政治工作敷衍了事，做工作只停留在表面。还有部分辅导员怕困难、怕麻烦，对待学生不够热情、不够真诚，不能很好地融入到学生中，因此不能及时了解和排解学生的心理问题，出了事情才追悔莫及，无法发挥出思想政治工作真正的价值。

三、高校大学生思想政治工作队伍的建设途径

高校学生思想政治工作是一项综合工程，而思想政治工作队伍成员作为这项工作的主力军，各类人员间要互相配合、互相协调，构建起全员、全过程、全方位育人的有效机制[4]。

1.健全高校思想政治工作队伍的体制机制

习近平总书记在中央人才工作会议上提出了“深入实施新时代人才强国战略”“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的战略目标。要实现这一目标，就必须把深化人才发展体制机制改革放到重要的位置[5]。第一，高校要规范教师准入机制，把好第一道关。在招聘思想政治教育工作人员时，要提高准入门槛，无论笔试还是面试环节都要保证公平、公正、公开。考核内容要全面，既能体现出参考人员的思想理论水平，还要反映其专业能力、道德品质和心理健康素质，确保选拔素质优良、专业过硬、综合能力强的合格人才，为思想政治工作队伍输送新鲜血液。第二，优化考评机制。相关职能部门要充分考虑工作标准要求和思想政治工作队伍人员的现状制定合理的考核内容。考核内容要做到多方面、多层次，可以包括但不局限于教学内容、教学方法、教学态度等，并能够根据现实的发展及时进行调整。考核完成后要对结果进行公布，对考评成绩优秀的人员给予精神或物质上的奖励，对考评结果较差的可以适当给予处罚。第三，健全保障机制。高校要明确思想政治教育工作人员的地位，尊重他们的劳动成果，并以薪资待遇的方式体现出来，还要根据个人意愿和工作能力，为其制定长远的职业生涯发展规划，增强思想政治工作队伍的稳定性。

2.提高高校思想政治理论课教师业务水平

“教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的工作。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”[6]第一，针对青年教师群体存在的问题，高校要充分认识到科研能力和教学能力的提升不在一朝一夕，需要付出长久的努力。科研积极性和主动性的提高需要学校为教师提供良好的科研环境和氛围，帮助教师树立正确的科研理念。高校要建立团队合作机制，让青年教师与年长教师共同参与同一个项目，在团队合作的过程中充分发挥有经验教师在课题选择、调研方法、论文写作等方面的优势，帮助青年教师尽快提高科学研究水平。高校要在资金、资源等方面适度向科研工作倾斜，多邀请相关学术领域的专家召开专题讲座，使教师有更多提高学术能力的机会。青年教师要“多听、多看、多练”，经常性地观摩优秀教师的课堂，深刻体会其对课堂教学、教学技能、課堂突发事件的处理应对能力，从中总结经验，并将这些经验运用到自己的课堂中，多进行试讲，以达到举一反三、触类旁通的目的。第二，高校要真正了解年长教师的需求，有针对性地对其开展培训。在新媒体时代背景下，高校要开展相关网络授课技能的培训，开展有关学科前沿问题、先进教学理念、最新教学模式的研讨，使他们与时俱进。第三，教师要积极转变心态。思想政治理论课教师要认识自身所肩负的责任，将思想政治教育工作当作自己的事业，还要紧跟时事，及时了解和掌握国家的大政方针政策，密切关注国内和国际大事，并结合时政内容授课。

3.提升思想政治辅导员整体素质

第一，要对辅导员的角色和岗位职责进行清晰的定位。高校在布置工作任务时要兼顾到思想政治辅导员所具有的行政管理人员和教师的双重身份，不能让其一味重复数据统计、档案整理等工作而影响工作积极性。高校要严格界定辅导员的工作界限，确保辅导员有足够的时间进行自我提升，把握学生工作规律。各级领导干部要积极主动地关心了解辅导员的学习和工作情况，及时掌握他们在实际工作中遇到的问题和困难，并针对这些问题开展必要的专业培训，尽力为其排忧解难，有效地减轻他们的工作压力。第二，加快辅导员专业化、职业化建设。高校学生思想政治辅导员的专业化、职业化建设应以2014年教育部印发的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》为基本遵循。高校在招聘辅导员时要严格把关，选拔出思想觉悟高、政治素养好同时职业技能优秀的专业人才。高校要注重辅导员的培养与培训，多邀请实践能力强、专业素养高的专家进校指导辅导员工作，为其提供良好的培训渠道，创造更多学习平台，帮助他们不断丰富专业知识和专业技能。第三，辅导员要在思想层面提高认识，积极转变心态。辅导员不仅是学生的思想引领者，更是学生的优秀榜样，因此要认识到自身工作的重要性，始终保持对这份职业的高度热情和责任心，还要积极主动地融入到学生群体中，做学生的知心人、热心人，及时准确地掌握学生的思想动态，当出现不良的思想和行为时，要适时地加以干预，将其引导到正确的道路上。

四、结语

高校学生思想政治工作队伍的建设不是一蹴而就的，管理者要在规章制度和体制机制方面下功夫，给予高校思想政治工作一定的资金、政策支持。思想政治工作队伍建设更离不开队伍成员自身的进取，需要其努力提高自身应具备的能力和素养。只有多管齐下、多维发力，才能不断推动高校思想政治工作高质量开展，更好地培养德才兼备的高素质人才。

參考文献：

[1]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（01）.

[2]骆秋含.高校辅导员队伍建设存在的问题及对策研究[D].长春：吉林农业大学，2017.

[3]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2017：377.

[4]杨晶，邢文利.习近平新时代高校思想政治工作论述的思维方法探析[J].周口师范学院学报，2021，38（03）：1-5.

[5]何宪.深化人才发展体制机制改革[J].中国高等教育，2021（22）：1.

[6]习近平.做党和人民满意的好老师———同北京师范大学师生代表座谈时的讲话[N].人民日报，2014-09-10（1）.

Research on the Construction of the Ideological and Political Work Team for College Students

Zhang Yu1， Tong Yahui2*

（1. School of Marxism， Mudanjiang Normal University， Heilongjiang Province， Mudanjiang 157000，China； 2. School of Western Languages， Mudanjiang Normal University， Heilongjiang Province， Mudanjiang 157000，China）

Abstract： The top priority of doing a good job in ideological and political work for college students lies in the ideological and political work team. Building this team well is conducive to improving the management level of ideological and political work， improving the teaching quality of ideological and political theory courses， and promoting the healthy development of students physical and mental health. In the process of team building， there are problems such as incomplete rules and regulations， insufficient professional abilities of ideological and political work teachers， and overall low quality of ideological and political counselors. Universities should improve the system and mechanism of the ideological and political work team， improve the professional level of ideological and political theory course teachers， enhance the overall quality of ideological and political counselors， and thus improve the level of ideological and political work in colleges and universities.

Key words： colleges and universities； ideological and political work； team building； rules and regulations； professional ability； overallquality；foster character and civicvirtue