坚持问题导向：习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明的实践品质

周佳松

人类一切行为实践都是从问题出发。了解一个时代首先要了解这个时代的问题，变革一个时代最需要的是解决这个时代的问题。党的二十大报告更是明确指出：“必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”

坚持问题导向，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论之一。党的十八大以来，我国综合国力之所以能实现历史性跨越，人民群众的幸福感、获得感之所以能够不断提升，关键就在于以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面经济社会发展进程中的一系列突出矛盾和问题，把问题作为研究和制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。可以说，坚持问题导向作为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论的有机构成，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明的实践品质。

（一）

坚持问题导向是马克思主义鲜明的方法论传统和特征。马克思指出：“一个时代所提出的问题，有着共同的命运：主要的困难不是答案，而是问题。因此，真正的批判要分析的不是答案，而是问题。问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论“六个坚持”之一，习近平总书记在新时代10年的伟大历史进程中，在各个场合，对坚持问题导向进行了反复论述与强调。

2022 年10 月16 日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中指出：“今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”

2021 年1 月11 日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中强调：“从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。”

2019 年7 月9 日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中强调：“目标是奋斗方向，问题是时代声音。加强和改进机关党的建设，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，以增强精准性、实效性。要瞄着问题去、对着问题改，精确制导、精准发力，直到问题彻底解决为止。”

2018 年4 月23 日，习近平总书记在十九届中央政治局第五次集体学习时的讲话中指出：“要坚持问题导向，聚焦我国改革开放和社会主义现代化建设面临的重大现实问题、全局性战略问题、人民群众关心关注的热点难点问题，为解决问题提供新理念、新思路、新办法。”

2016 年7 月1 日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95 周年大会上的讲话中指出：“我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21 世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”

2015 年1 月23 日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十次集体学习时的讲话中指出：“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”

2014 年10 月8 日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：“上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。”

2013 年12 月9 日，习近平总书记在听取河北省委党的群众路线实践活动总体情况汇报时的讲话中强调：“要更加强化问题导向，注重解决实际问题，特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理，提前做到心中有数，从解决具体问题抓起改起。”

……

习近平总书记关于坚持问题导向的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想坚持用马克思主义立场、观点、方法，观察时代、认识时代、解答时代的重要体现。

（二）

坚持问题导向是习近平同志的一贯风格。在浙江工作期间，习近平同志就非常注重问题导向，深刻把握问题与时代之间、问题与发展之间的辩证关系。他不仅善于发现问题，还创造性地提出并实施具有针对性的工作思路、方法和举措，在发现问题、分析问题和解决问题中推动浙江经济社会发展干在实处、走在前列。

在《之江新语》中，习近平同志就明确指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步；只有立足于时代去倾听这些特定的时代声音，才能吹响促进社会和谐的时代号角”，“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进”。

在谈到浙江经济社会发展的现实问题解决时，习近平同志强调：“就业、社会保障、协调发展、收入分配、安全生产、社会治安等与群众切身利益关系比较密切的问题还比较突出。这些问题就是我们这个时代的口号，就是时代的声音。”他还特别指出，“对这些时代问题”，必须“要从时代的高度、大局的高度去看待、去研究”，才能把握其要害、真正弄懂弄透。

在思考浙江发展问题的格局上，习近平同志具有大布局、大空间的视野，从世情、国情、省情等多个层面分析、判断浙江的发展，把浙江放在全国乃至全世界的大格局中进行战略谋划，并善于运用历史唯物主义，把握问题贯穿过去、现在和未来，看清浙江过去的发展历史，摸清浙江当时处于的位置，指明浙江未来走向哪里。

“八八战略”作为浙江发展的总纲领，是习近平同志坚持问题导向，积极回应老百姓诉求，着眼长远和根本，对国际国内宏观背景与浙江发展现实问题深入分析和把握，解决浙江经济社会发展中遇到的矛盾和瓶颈制约问题的重要成果，充分展示了习近平同志坚持问题导向的实践品质。“八八战略”不仅开出了破解浙江“成长的烦恼”的良方，而且探索了解决中国特色社会主义发展中面临的矛盾和问题的有效路径。

从“八八战略”的架构和布局来看，习近平同志既能够抓住问题的关键点和紧要之处，又能够注重牵住问题的“牛鼻子”，善于重点突破问题，以点带面，分清轻重缓急，明确主攻方向，推动全局。一方面，“八八战略”是一个整体，内容涵盖了中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面的问题；另一方面，“八八战略”每一个又包含一系列重点问题，如：经济领域的以公有制为主体的多种所有制问题，政治领域的党风廉政建设问题，文化领域的人才强省问题，社会领域的平安浙江建设问题，生态领域的“绿色浙江”打造问题，等等。

习近平同志还提出：“发展出题目，改革做文章。”2005 年12 月，习近平同志在浙江省委常委务虚会上，针对改革的核心和难点问题时指出：“在改革的广度上，不仅是经济体制方面的改革，还涉及政治、文化、社会等方面改革的协调配套；在改革的深度上，各项改革都将触及到一些根本性的体制机制问题；在改革的难度上，由于改革将触及更加复杂的利益关系，必然面临不同社会群体的利益调整，也会遇到多方面的阻力。”

（三）

必须坚持问题导向，是党的二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论高度凝练、科学概括提出的“六个必须坚持”之一。强烈的问题意识、鲜明的问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想形成、发展的鲜明实践品质。今天，我们已经迈上了全面建设社会主义现代化国家的新征程，面临的问题会更加复杂，解决这些问题的难度也会明显加大。只有聆听时代声音，回应时代呼唤，解放思想，认真研究解决重大而紧迫的问题，继续把坚持问题导向贯穿发展始终，才能不断开创党和国家事业发展新局面。

一是敏锐发现问题，要有强烈的问题意识。毛泽东指出：“什么叫问题？问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”习近平总书记强调：“我们…要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”发现了问题就等于抓住了事物的矛盾。新时代，中国特色社会主义进入风险挑战和战略机遇并存的时期，必须时刻保持发现问题的清醒头脑和敏锐眼光，必须善于把握发展的新情况、新趋势。唯物辩证法告诉我们，事物的主要矛盾决定事物的性质和发展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解决各种复杂问题的重点，才能牵住“牛鼻子”，起到纲举目张的作用。

二是科学分析问题，要全面准确地调查研究问题。问题客观存在，但又不是简单直观地摆在事物表面，而是需要科学地去研究和分析。调查研究是发现问题、进行科学分析的前提。习近平总书记指出：“重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。”我们必须深入调查研究。在调查研究的基础上，进行科学的分析。从根本意义上而言，调查研究的过程就是实事求是的过程。

具体地分析具体的情况是马克思主义活的灵魂。这一论断最早是由列宁提出来的。他在《共产主义》一文中批评匈牙利共产党员库恩·贝拉时写道：“他忽略了马克思主义的精髓，马克思主义的活的灵魂：对具体情况作具体分析。”面对各式各样的问题，我们要坚持具体问题具体分析，善于从个性问题中寻找共性问题、从杂乱的问题中把握要害问题、从问题的趋向中洞悉问题的转变。我们要坚持科学分析，从整体上去把握；要善于透过现象看本质、撇开枝节抓根本，善于从繁复问题中把握事物的规律性；要把握“两点论”和“重点论”，善于抓重点、抓关键，从事关全局的重大问题和根本问题出发，抓住“牛鼻子”。只有透过现象、把握本质，才能揭示问题的真相。

坚持问题导向，不仅要敢于直面问题，更要秉持实事求是的基本原则，科学准确地把握事物发展变化的内在逻辑和底层规律，从而探究问题的本质特征，找准病灶，辩证施策。

三是切实解决问题，要突破主要矛盾，标本兼治。习近平总书记指出：“坚持问题导向，聚焦我国改革开放和社会主义现代化建设面临的重大现实问题、全局性战略问题、人民群众关心关注的热点难点问题，为解决问题提供新理念、新思路、新办法。”解决问题是坚持问题导向的终极目标。要从行动上切实解决矛盾和问题，以高度的责任感和紧迫感，不断提出真正解决问题的新思路、新办法。

看问题不能雾里看花、水中望月，要透过现象看本质，抓住化解主要矛盾的着力点和突破口。对于普遍发生、反复出现的问题，要注重从多方面深挖根源，抓准主要矛盾和矛盾的主要方面，切中矛盾的要害。正如毛泽东所指出的，“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”。

总之，坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明的实践品质，是新时代全面推进社会主义现代化建设应秉持的重要思想方法和工作方法。面对“人类和世界向何处去”的时代课题，我们要把握坚持问题导向的时代内涵与方法论原则，不断提高认识问题、破解问题的能力，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。