袁 雪
(济南市团校,济南 250021)
党的二十大开启了中国式现代化建设的新征程,高质量发展是中国式现代化的首要任务,而民营企业是助推我国实现高质量发展的重要力量。新时代以来,党和政府高度重视民营企业的发展,习近平总书记多次就民营企业发展发表重要讲话,党的二十大报告也明确提出“促进民营经济发展壮大”[1]。党旗所指就是团旗所向,新征程上如何激发民营企业的向心力,凝聚民营企业的青春力,动员广大民营企业青年为中国式现代化建设挥洒热血和青春,坚定不移推进高质量发展,是共青团必须回答好的时代命题。干事创业关键在人,做好民营企业青年的思想聚力工作,必须具备一批能力过硬的团干部。
“在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。”[2]因此,新时代民营企业团干部的政治能力在凝聚企业青年思想、助力经济高质量发展方面具有非常重要的作用。习近平总书记指出,政治能力“就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”[3]。从实践逻辑上理解,把握方向、把握大势、把握全局的能力为政治领悟力,辨别政治是非、保持政治定力的能力为政治判断力,驾驭政治局面、防范政治风险的能力为政治执行力。具体来讲,民营企业团干部政治领悟力是政治上领会、理解和感悟的能力,包括对政治发展方向、政治发展形势及政治发展局面的认知和把握;政治判断力是政治上分析、决断的能力,包括精准识别现象本质、清醒明辨是非对错、坚定政治立场的能力;政治执行力是落实政治路线方针政策的能力,其实现需要以强烈的责任担当深入群众、扎根群众,应对政治风险、推进政治工作、完成政治任务。新时代民营企业团干部乃至各行各业团干部,其政治领悟力、政治判断力、政治执行力,最终要落脚到坚定不移听党话、团结引领青年投身到党领导的以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的政治实践中。
民营企业团干部政治能力现状究竟如何?主要存在哪些问题?应当如何解决?本文基于这些问题展开研究及探讨,以期为提升民营企业团干部政治能力提供可借鉴意见。
为充分了解民营企业团干部政治能力现状,课题组采用问卷调查及深度访谈方式,对S省内53家民营企业的200余位团干部进行了调查。共发放问卷258份,回收有效问卷230份,有效问卷回收率为89.15%。同时深度访谈38人。
调研兼顾行业类型及规模大小,主要涉及餐饮、房地产、教育、建筑等传统行业及互联网、环保、新能源等新兴行业。在调研对象年龄分布上,35岁及以下的占77.39%,36~40岁的占16.09%,40岁以上的占6.52%;文化程度方面,本科学历占60.87%,研究生及以上学历占10%,专科学历占26.96%,高中及以下学历占2.17%;政治面貌方面,中共党员占38.3%,共青团员占46.5%,其余为群众身份;担任团干部时长上,任职时间三年以内的团干部所占比重最大,占68.7%,任职时间五年以上的团干部所占比重最小,占13.9%,任职时间三年至五年的团干部占比17.4%。
为保障调查研究的有效性和科学性,在调查问卷、深度访谈提纲的设计及调研企业的选择上,严格遵守调查研究的科学性原则。调研问卷基于习近平总书记有关干部政治能力的重要论述,从政治领悟力、政治判断力、政治执行力3个维度7个要素(把握政治方向、把握大势、把握全局,辨别政治是非、保持政治定力,驾驭政治局面及防范政治风险)进行题目设计,数据分析显示,问卷具有较高的信度和效度。问卷信度的检验情况如表1所示,政治领悟力、政治判断力、政治执行力三个分量表的克隆巴赫Alpha系数均大于0.7。
表1 量表信度检验
在对问卷的效度分析中,其KMO值为0.893>0.50,Bartlett球形度检验P值为0.000<0.05,因此该量表数据适合做因子分析。采用主成分分析法,对问卷量表因子提取信息量情况进行分析,结果如表2所示。根据特征值大于1的原则进行因子提取,提取因子个数为3,其因子旋转后的方差贡献率分别为28.596%、19.788%、19.415%。3个主因子的累计方差贡献率达到67.798%,高于60%,表明这3个因子能够解释原始数据的大部分信息。所有条目对应的共同度值均高于0.4,表明条目和因子之间有着较强的关联性,因子可以有效提取出信息。因子F1中条目Q9、Q8、Q7、Q11、Q13、Q10、Q12在因子1上有较大的载荷,记为政治领悟力因子;因子F2中条目Q16、Q15、Q17、Q14在因子2上有较大的载荷,记为政治判断力因子;因子F3中条目Q21、Q20、Q18、Q19在因子3上有较大的载荷,记为政治执行力因子。
表2 量表探索性因子分析结果
课题组除开展问卷调研以外,还进行了深度访谈。访谈提纲涵盖团干部工作生活基本情况、政治能力三个维度的内容及政治能力的影响因素。课题组通过与团干部面对面的深入交流,对问卷中无法展开探讨的问题,进行了进一步的了解掌握,有效补充了调研信息。
研究发现,从总体上看,民营企业团干部政治能力整体向好。调研对象政治能力三个维度的平均得分均在4以上(满分为5)。从政治能力的单个维度上看,其中,平均分最高的是政治领悟力(4.43),平均分最低的是政治执行力(4.01)(如表3)。从数据波动上看,三个维度的标准差都小于1,数据波动较小,表明样本中的230名团干部的政治能力总体差异相对较小。从描述性分析的最小值上看,三个维度上的最小值在3左右,这表明部分调研对象的政治领悟力、判断力及执行力仍有提升空间。
表3 政治能力三个维度的描述性分析结果
近年来,随着基层团组织建设的不断加强、干部能力建设的不断强化及学历教育水平的不断提高,民营企业团干部运用政治思维观察和理解现实问题的政治领悟力整体向好。在政治发展方向的认知上,民营企业团干部高度认可党的领导核心地位及中国特色社会主义制度;在政治发展形势的认知上,能较为客观地认知中国未来的发展;在政治发展局面的认知上,高度认可我国当前政局的稳定性。数据显示,民营企业团干部对党的政策理论、党和政府工作的认同度较高,对中国未来发展的机遇和挑战认识较为全面。92.61%的调研对象高度认可“党始终坚持以人民为中心的发展思想”;近90%的调研对象认为,“办好中国的事情,关键在党”;93.17%的调研对象认为,“当前我国政局稳定,人民安居乐业”;73.5%的调研对象认为,“未来,中国发展机遇和挑战并存,只要抓住机遇甚至不断创造机遇,必然能战胜前进路上的各种挑战”。
新时代团干部的政治领悟力不仅需要有对当前国家社会政治发展方向、政治发展形势及政治发展局面的感性认同,更要有坚定不移听党话、跟党走的理性自觉。研究发现,调研对象的这种理性自觉仍有提升空间。
当代中国共产党人的政治理想包括共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,这也是广大团干部应该为之努力奋斗的政治理想。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”[4]当前,部分调研对象存在精神上“钙”不足的情况。一是对政治理想目标的实现缺乏关注及期待,不少调研对象更多关注的是具体工作任务的完成、工作目标的实现、工资待遇的兑现,对“第二个百年奋斗目标”及“中国式现代化”关注度不高、期待值有限。通过访谈进一步了解到,有些调研对象并不明确“中国式现代化”的内容及意义,认为“中国式现代化”实现与否与自己关系不大。二是立足于当下实现远大政治理想的坚定性信念不足。数据显示,对“坚持中国特色社会主义正确前进方向、最终实现共产主义”,虽然63.26%的调研对象表示对此充满信心,但仍有17.39%的调研对象缺乏足够信心,11.37%的调研对象表示完全没信心,7.98%的调研对象表示说不清。对此,进一步追问发现,对实现远大政治理想信心不足的调研对象多认为“共产主义遥不可及,其实现与否与自己关系不大”。三是为理想信念奋斗的牺牲意识不足。无论是在关于“个人意见与整体工作的推进”调研中,还是在“从事共青团工作、担任团干部的出发点”调研中,都存在少数调研对象过于从自身利益出发考虑问题,自觉为理想、为大局牺牲奉献的意识不足等现象。其中,18.76%的调研对象在工作推进中过于重视个人意见表达、个人利益最大化的实现,19.57%的调研对象表示“担任团干部”是为了融入社会主流群体、获得更多发展机会而无关政治理想。
民营企业团干部深入透彻地观察、分析问题的政治判断力整体向好,在坚持马克思主义思想的指导地位及大是大非面前,以国家立场为底色、以国家利益为标尺方面,旗帜较为鲜明、立场较为坚定。数据显示,90.39%的调研对象认为“马克思主义是科学,对社会主义现代化建设具有根本指导作用,必须长期坚持”,91.74%的调研对象认为“要始终不信谣不传谣,相信国家,支持国家应对各种困难所采取的一切措施”。新时代团干部应具备的的政治判断力不仅包含精准识别现象本质、清醒明辨是非对错的能力,还包含在明确是非的基础上,建立起排除一切干扰、坚定正确政治立场的理性认识和实践自觉。但调研仍反映出值得关注的有关问题:
其一,部分调研对象政治判断力存在“是非不明”的政治鉴别力问题。“是非不明”即不具备透过现象看本质的能力。习近平总书记指出,提高政治能力,“要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,观察分析形势首先要把握政治因素,特别是要能够透过现象看本质,做到眼睛亮、见事早、行动快”[5]。当面对形式复杂的政治是非时,民营企业团干部及时透过现象判断政治本质的政治敏锐性和政治鉴别能力有待提高。受访者ZGJ是一名有着近六年民营企业共青团工作经验的老团干,他说:对于一些社会热点舆论,敌对势力的“伪造解释”从事件的起因、经过、结果描述得“乱花渐欲迷人眼”,如果不认真思考背后的逻辑,很容易被这些假象迷惑(访谈编号:ZGJ2023021302)。
其二,部分调研对象政治判断力存在“明而不断”政治立场坚定性问题。“明而不断”即明确是非对错的情况下,却不能保持政治定力、坚定政治方向和立场。“保持政治定力的能力,就是在思想上政治上行动上排除各种干扰、消除各种困惑,坚持正确立场、保持正确方向的能力。”[6]民营企业团干部绝大多数时候对是非对错是明确的,但排除干扰、坚定正确政治立场的“明而能断”的能力有待提高。新时代团干部排除干扰、坚定政治立场,要自觉抵制金钱、美色等“糖衣炮弹”的攻击,严守政治纪律和政治规矩;要敢于坚持政治原则,保持斗争精神。调研中少数团干部政治纪律和政治规矩意识淡薄,存在只知传达、不管落实、思想僵硬、生搬硬套、不思进取、干事讲条件打折扣甚至是拉帮结派、以权谋私等问题(如表4)。政治纪律和政治规矩是政治底线,如果底线意识淡薄,那政治立场的坚定性自然不足,斗争精神也会缺乏。部分调研对象面对负面观点和不实言论不敢、不愿主动发声;工作中缺乏实事求是精神,盲目“唯上”;常抱有“老好人”心态,不愿得罪人,在一些明文规定不可为的情况下,惯用“打官腔”的方式回复,如“你说得好像也有一定道理”“我再了解看看”。
表4 “团干部有下列哪些行为,请选择三项并排序”的描述统计结果
民营企业团干部落实组织决策、及时有效解决问题、持续推动工作等方面的政治执行力整体向好,政治能力知信行的统一性较好。数据显示,超过80%的调研对象在面临工作中群众意见时,能够积极听取群众意见并想方设法解决问题、推动工作。但民营企业团干部在政治责任担当落实、政治风险应对等方面的能力仍有待提升。
其一,政治责任担当落实不到位。政治责任是政治主体的分内应做之事,政治担当是政治主体承担、担负起自身职责。民营企业团干部在落实政治责任和政治担当、持续推进政治目标的实现及政治任务完成的过程中,仍有些许不足。一方面,服务群众的意识不强。群众路线是团干部落实政治责任和政治担当必须坚持的生命线和根本工作线。政治责任担当的落实,离不开深入青年、了解青年所思所想、服务青年“急难愁盼”。部分调研对象缺乏服务青年的自觉意识及深入了解青年的工作实践。近50%的调研对象对支部青年的思想动态掌握不深入,超过60%的调研对象用于共青团工作的时间占总工作时间的比重少于四分之一,且时间精力的付出与青年思想动态掌握程度呈显著正相关。另一方面,应对挑战、承担责任的斗争精神不强。调研了解到,部分民营企业团干部在“急难险重”任务和大事要事面前存在畏难情绪、抵触心理,在面对一些“烫手山芋”时,担心影响自身前途,谨小慎微,满足于依照程序、按部就班,害怕“引火上身”、损害自身利益。
其二,政治风险应对能力不足。政治风险应对能力包括预见、应对、处置力,即预判政治风险所在,把控政治风险走向,恰当应对处置政治风险的能力。部分调研对象的政治风险预判能力及应对处置能力均存在短板。19.87%的调研对象风险意识不够强,表现为在工作开展前“实施风险评估,制定应急预案”的主动性不足。对于群众意见突出的问题,仍有18.7%的调研对象消极应对,表现为不倾听群众意见或不采取应对措施。将风险意识作为自变量,以工作中处理群众意见的积极程度为因变量,进行回归分析,得出P<0.05,回归系数为-1.988<0。这表明,风险意识能显著影响团干部在工作中处理群众意见的积极程度,政治风险意识越高的团干部,在面临工作中群众意见时消极作为的可能性越小。近年来的网络舆情事件,其中鲜明的共同之处便是应对不及时或应对不当。
民营企业团干部政治领悟力、政治判断力、政治执行力中存在的不足,在实际工作中会导致两方面问题:不会干即本领不足和不愿干即驱动力不够。究其根源,既有团干部理论学习、实践锻炼不足的原因,也有价值观教育及奖惩机制不健全等方面的原因。
部分调研对象政治上不明是非、无法深入群众、不能应对风险等都是本领不足的典型表现。团干部本领不足的原因主要是欠缺理论及实践两方面的深入学习与总结。
一是政治理论学习不系统不深入,未能掌握马克思主义的思想方法。习近平总书记指出:“科学理论是我们推动工作、解决问题的‘金钥匙’,越学越觉得有信心,越学越觉得有力量。”[7]马克思主义理论是干部政治能力的基石,内含推动政治工作的科学思想和方法。但35.21%的调研对象对马克思主义理论的学习仍停留在“‘单位组织才学’甚至‘完全不学’”,而单位组织的集体学习多是“看看相关文件或者新闻”。部分调研对象甚至表示未曾读过马克思主义的经典著作,在“您对于马克思主义经典著作如《共产党宣言》《德意志意识形态》《矛盾论》《实践论》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等阅读情况”的调研中,43.48%的调研对象表示从未阅读过或者没印象了。进一步分析发现,被动学习政治理论及未曾学习过马克思主义经典专著的这部分调研对象,推进思想政治工作的能力相对偏低。
二是实践锻炼不足,未能掌握推动政治工作的实践能力。习近平总书记指出:“提高政治定力和政治能力,要靠学习,更要靠政治历练和实践锻炼。”[8]实践锻炼是团干部提升政治能力的必由之路,只有在实践锻炼中,才能掌握解决实际问题和驾驭复杂局面的相应能力。本领不足的调研对象普遍缺乏政治实践锻炼的机会,尤其缺乏在“急、难、险、重”任务中锻炼的机会。超过六成的调研对象表示缺乏政治实践锻炼机会,政治工作实践经历相对单一,他们深入群众、应对问题、解决矛盾、推动工作的能力有限。
部分调研对象不愿为政治理想奉献牺牲,明知是非对错却“明而不断”,少数调研对象甚至为了个人利益违反政治规矩和政治纪律,这是内在驱动力不足的表现。
团干部的内在驱动力受其价值观影响。价值观是人们对事物总的看法和根本观点,决定着人们的价值判断和价值选择。随着改革开放的持续发展及互联网的普及,西方拜金主义、享乐主义等价值观传入中国。人们的金钱利益观念空前增强,追求实际利益、及时行乐的价值观大行其道。平心而论,追求丰富充盈的物质生活无可厚非,但若以物质追求取代道德理想追求,那无论个人还是国家、社会都会迷失前行方向。93.5%的调研对象小于35岁,他们因经历及阅历相对简单,较易受外界事物影响。就如在相关社会事件的报道中,仍有少数团干部持有“国外媒体报道内容更真实”的观点。并且15.72%的调研对象明确表示,“赚钱多少”“能否享乐”是自己衡量人生价值的标准。相关性分析发现,在社会热点事件的报道中,选择相信国外媒体报道的调研对象,更倾向于用“金钱”和“享乐”作为衡量人生价值的标准。且这部分调研对象对政治理想缺乏追求,对政治纪律、政治规矩缺少敬畏,个别调研对象甚至会为了个人利益而拉帮结派、以权谋私。
健全的奖惩机制是良好工作效能的有效保障。但目前多数民营企业尚不具备完善的团干部奖惩机制,导致部分团干部“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”,以至于团干部干事创业的外部驱动力不足。企业之所以不具备完善的团干部奖惩机制,主要是因为企业对政治工作的重视程度不足。民营企业多为了融资、创收等问题焦头烂额,无暇顾及政治工作。即使偶有开展政治工作,也是业务与政治工作“两张皮”,未能实现政治与业务一体化建设。在“民营企业发展中,业务工作是‘主业’,政治工作可有可无”的现象调研中,60.43%的调研对象表示“普遍存在”或“部分存在”,仅有33.48%的调研对象表示“极个别存在”或“不存在”。不少民营企业的团支部是为应付“上级检查”才建立起来的,团干部工作具有临时性,多数时候是需要时“随手抓人”,未形成相关工作机制。39.57%的调研对象表示“团的工作与工资收入、相关待遇等无关”,30.43%的调研对象表示“团干部晋升渠道不畅通”。奖惩机制不健全,团干部作为与否与自身利益相关度不高,这严重影响了团干部干事创业的积极性。
构建民营企业团干部政治能力提升的有效路径和方法,必须多管齐下、综合发力。
加强理论学习和实践锻炼,助力团干部提升政治本领,要从以下两方面入手。
一是团干部要建立政治理论学习和实践的高度自觉,不断提升政治本领。提升政治理论修养是党对年轻干部的一贯要求,是“汲取经验教训的智慧昭示,应对风险挑战的关键之举,履行初心使命的客观需要”[9]。首先,民营企业团干部作为党的年轻干部,要充分认识到政治理论的重要性,自觉制定马克思主义理论的系统学习计划。其中,“重中之重就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义”[10],要善于学思结合,掌握马克思主义理论的精髓;要自觉用“理论只要说服人,就能掌握群众,而理论只要彻底,就能说服人”[11]的标准检验学习成效。其次,民营企业团干部要自觉将理论和实践相结合。自觉“把马克思主义理论内化为自身的思维方式和工作方法,在实际调查研究的基础上,准确分析研判问题,厘清科学决策思路,提高实际工作能力。”[12]尤其注意在政治实践中深入青年、了解青年所思所想,增强服务青年的本领;要主动“担苦、担难、担重、担险”“增强斗争精神,强化政治担当,敢于亮剑、善于斗争”[13]“做勇于斗争的‘战士’,不做爱惜羽毛的‘绅士’,严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察”[14]。
二是相关责任主体要建立培育考核机制,助力团干部提升政治本领。首先,党组织要充分发挥好政治引导作用。对尚未建立党组织的民营企业,相关行业党组织要积极引导帮助其成立党支部,进而引导具备相关条件的企业成立团支部。行业及企业党团组织要切实关怀团干部成长发展,努力实现企业团干部从无到有、从有到政治能力过硬的转变。其次,健全政治理论学习考核机制。行业或企业党团组织要从培训方式、时长、内容、考核等多角度全方位制定团干部学习考核机制,并充分重视发挥团干部学习主体作用。如采用“引进来+走出去”多种学习形式,规定每年政治集中学习“最低时长”,制定年、季、月、周政治学习内容计划,并由企业或行业党组织监督落实,采取闭卷开卷相结合的考核方式,保证团干部政治理论学习充实有效。再次,健全政治实践锻炼培育考核机制。制定团干部政治历练的常态化机制,充分给予团干部政治历练的机会,并加强对团干部政治实践的考核。建立“月总结、季考评、年述职”的全方位考评制度,考核内容要包含政治责任政治担当的落实、政治纪律政治规矩的遵守及政治工作的开展实况等。
西方拜金主义、享乐主义的深层价值根源是极端个人主义。相较于西方“极端个人主义”只注重个人利益最大化的价值判断,社会主义核心价值观将个人、国家、社会三者纳入一个利益整体,将三者的共同利益、根本利益、长远利益、整体利益综合起来考量。因此,要大力培育社会主义核心价值观,形成良好社会风气,有效阻断不良价值信息对团干部的负面影响。
一是不断建立完善团干部自觉践行社会主义核心价值观的良好社会氛围。要在社会中“坚持教育引导、实践养成、制度保障”三管齐下,共同促进形成社会大众认可和践行社会主义核心价值观的良好社会文化氛围。在实践中,各级领导要带头坚定学习和践行社会主义核心价值观的理论和实践自觉,形成上行下效的正向带动效应。
二是在推动社会主义核心价值观的践行中,坚持用制度引导团干部树立自律意识。社会主义核心价值观从国家、社会、公民三个层面,引领思想、凝聚力量,激励我们为实现中国梦不懈奋斗,它彰显了中华民族的集体主义精神。集体主义精神是中华民族得以屹立世界五千年而不倒的重要精神密码之一。加强团干部管理制度建设,用制度引导团干部将社会主义核心价值观内化于心外化于行,强化其“穷则独善其身,达则兼济天下”的道德修养和理想抱负,引导其培育强烈的道德自律精神并自觉约束自己的言行、严守政治底线绝不动摇。
健全奖惩机制的首要任务在于助力民营企业实现政治与业务工作的深入融合,促使民营企业充分认识到政治工作的重要性。
一是助力企业发展,为政治与业务工作融合奠定基础。首先,党和政府大力鼓励和支持民营企业经济发展,出台了一系列政策,但在政策落实落地上还需下真功夫。民营企业所在区(县)、乡镇(街道)党政机关及团组织,深入了解并结合民营企业发展的难点痛点,促使政策落实落地,引导帮助企业实现新发展。如建立政策对接服务机制,采取“政策找人”模式,为企业退税、风险补偿、减免房租等方面提供服务,切实帮助其降低生产成本、提高竞争能力。其次,已建立党团组织的企业,坚持党委抓支部,支部抓党员,党员带团员,形成一级带一级、层层抓落实的党建引领业务的工作制度,并坚持党建带团建,高度重视企业团干部政治能力建设及政治作用的发挥。如有着近万人的民营钢铁企业,不断强化党建带团建,发挥党团员先锋模范作用,以团支部为单位开展“青”字牌品牌建功活动,广大青年职工对照身边先进不断学习进步,形成了立足岗位、创优争先、建功立业的良好氛围,企业的生机活力自然迸发,即使在新冠疫情困难时期,企业依然超前完成生产任务。
二是健全奖惩机制,激发团干部政治热情。“人的行为大部分是操作性行为,任何习得行为均与及时强化有关。”[15]因此,可以通过强化奖惩塑造或改造团干部的行为。马克思认为:“为了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。”[16]恩格斯也表示:“追求幸福的欲望只有极微小的一部分可以靠观念上的权利来满足,绝大部分却要靠物质的手段来实现。”[17]团干部作为现实生活的人,首先要解决衣食住行等一些生存需求问题。收入待遇是团干部解决其生存问题的必要支撑条件,也是其在实现完全的物质自由之前十分重视的问题。民营企业要将团的工作与工资、待遇、晋升发展等考核相挂钩,形成收入能增能减、干部能上能下的长效奖惩机制,着力解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的突出问题。对理想信念坚定、政治立场明确、政治实践力较强、工作实绩突出的团干部,在工资晋级、评选表彰、年度考核、职务提拔等方面给予适当倾斜。对无集体观念、耍滑偷奸、无视政治纪律政治规矩、不积极推动工作的团干部,要减少或取消相关奖金收入、评先树优及晋级提拔资格等。对于理想信念、政治立场坚定,但政治实践能力有待提高的团干部,要有一定的容错机制,给予其一定的成长时间和空间。