“一带一路”建设中佛山工业设计产业高质量发展研究

雷尚仲

广东邮电职业技术学院，广东 广州 510630

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”，并强调要“推动共建‘一带一路’高质量发展”［1］。“一带一路”建设秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、可持续、惠民生目标，朝着更高质量的发展方向不断迈进。2023 年1 月28日，广东省委、省政府在全省高质量发展大会上也提出要抢抓时间、抢抓机遇，积极动员全省上下快速投入高质量发展，共谋高质量发展思路和举措。2023 年2 月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》）。在《纲要》主要任务部分，提出了要增强产业质量竞争力的重点任务，要强化产业基础质量支撑，提高产业质量竞争水平，提升产业集群质量引领力，打造区域质量发展新优势［2］。因此，提出佛山工业设计产业高质量发展策略与措施以及搭建“佛山设计通”工业设计信息融合服务平台，无论对政府、工业设计公司、工业设计师以及其他利益相关者都具有一定的参考意义和现实应用价值，有利于实现产业发展政策、模式、经验的积累，并带动其他地区的工业设计产业变革，对佛山市、粤港澳大湾区乃至全国工业设计产业的创新发展实践都极具样板指导和参考意义。

一、佛山工业设计产业发展现状

佛山是粤港澳大湾区、中国乃至全球的重要制造基地，也是中国传统制造业的发源地之一，拥有家电、家具、卫浴陶瓷、五金、灯具照明、汽车、服装、纺织等产业优势，并培育了许多本土品牌，例如，美的、志高、东鹏陶瓷、尚品宅配、联邦家私等。近年来，佛山的智能制造、高端装备等先进制造业也得到快速发展。但新形势下，佛山制造业转型升级迫在眉睫，因此工业设计产业得到了佛山市的高度重视［3］。当前，佛山正在打造工业设计与制造业融合发展创新区，着力构建“一核双基两翼两圈”的工业设计片区，还大力引进国内外知名工业设计机构，打造能力强、素质优的专职工业设计师队伍。佛山市工业设计的空间布局总体以“一核双基两翼两圈”为目标，着力打造工业设计“产业核心区”“产业联动区”，构建“泛家居工业设计产业圈”和“装备制造工业设计产业圈”，服务佛山泛家居和装备制造两个超万亿的先进制造业产业集群以及其他产业集群的创新发展。有关数据显示，佛山工业设计产业集聚发展和创新能力水平位居全国第一梯队。通过文献调查、问卷、访谈和大数据挖掘分析等调研方法，笔者发现，当前佛山工业设计产业整体上呈现出繁荣的业态和快速发展的趋势，具体有以下几点特征：第一，政府重视工业设计产业，配套有扶持政策；第二，工业设计创新创业氛围浓；第三，工业设计产业已具有较大规模；第四，工业设计产业聚集程度较高；第五，工业设计企业全产业链服务生态系统初步实现；第六，公共服务平台和配套服务机构不断完善和优化。当前佛山工业设计产业各方面现状具体如表1 所示。

尽管当前佛山工业设计产业规模较大，且已成为佛山的重要产业，也是政府大力支持的新兴产业，其发展已走在全国甚至世界前列，但仍然存在一些问题与不足，主要有以下几点：

1. 工业设计相关政策扶持受益面和落实程度不够

根据《佛山市工业设计发展扶持专项资金管理办法》和“佛山扶持通”相关信息，佛山市工业设计发展扶持专项资金每年有2000 万元，主要奖励工业设计创新能力示范项目、工业设计中心和工业设计研究院建设项目、工业设计产业集聚建设项目和工业设计重大活动项目（冠名佛山“市长杯”的工业设计重大活动）。另外，还有一些区镇工业设计扶持政策，如顺德区的《北滘镇促进广东工业设计城扩容提质高质量发展专项资金》主要面向广东工业设计城企业、禅城区的《佛山市禅城区泛设计人才引进扶持资金》也主要面向高层次设计人才。笔者认为还应该加大扶持力度，尤其是扶持中小微工业设计企业快速发展，以此形成佛山工业设计产业百花齐放、百家争鸣的竞争格局。另外相关政策宣讲力度和落实程度不够，虽然工业设计扶持政策已经公开在官网，市、区、镇街等各级部门也对政策进行宣传，但很多中小微企业尤其是零散的非园区企业对政策知之甚少。

2. 佛山工业设计品牌知名度有待提高

虽然佛山工业设计已经走在全国前列，但在国际和全国范围来看“佛山设计”品牌还不够响。一方面，佛山是“制造业当家”，给人的印象是“制造基地”“制造之都”“世界工厂”，给人低调务实的感觉，而不会联想到艺术、设计、时尚、前沿等词。对此，佛山应该争创“工业设计之都”品牌称号，加强城市名片宣传。另一方面，佛山虽然有很多区域知名工业设计企业，但国际性知名工业设计企业不够，缺乏本地知名头部工业设计企业品牌，可以重点培育头部工业设计品牌企业，树立品牌典范。

3. 工业设计企业国际化有待加强、生态系统待完善

目前，佛山工业设计企业以服务本土制造业居多，参与国际性项目竞争较少，缺乏引领地区走向国际舞台的工业设计企业，这导致佛山缺乏全球视野和格局。由于缺乏高端工业设计人才，佛山的工业设计企业整体服务水平与国外发达地区相比还存在一定的差距。当前佛山工业设计企业主要以提供设计服务为主，缺乏多维立体化的企业服务，整体服务生态系统有待完善。

4. 消费企业市场对工业设计认识仍不足

虽然近年来越来越多企业受惠于设计附加值，但部分企业对工业设计的作用与价值认识不足，一些中小微企业即使有设计的消费需求，也不愿意为合理的设计服务付费，比价等同行内耗严重，缺乏权威有效的约束机制，这些都导致工业设计产业发展进入恶性循环。因此，佛山工业设计消费市场需要加大宣传和培育力度，引导产业形成消费习惯。

5. 区域发展不平衡

由于产业基础、区域发展规划等原因，佛山工业设计产业区域发展不够平衡，工业设计高地在顺德区，且主要集中在顺德北滘的广东工业设计城。其次是禅城区和南海区，再次是三水区和高明区。除了顺德区，其他区工业设计企业分布较为零散，且未形成规模化、聚集性发展态势。

6. 高端设计人才吸引力不足

通过调研发现，具有硕博学历、高级职称、海外留学等高端设计人才倾向于北上广深等一线城市。由于地理位置、薪资待遇、就业机会和职业发展等原因，佛山对高端设计人才的吸引力相对不足。

7. 行业融合和交流不够

佛山整体社会氛围是低调、务实、实干，很多企业“埋头苦干”，缺乏有号召力、凝聚力的行业协会组织，工业设计主题活动较少。这导致工业设计行业环境相对闭塞、行业融合与交流不足，全国影响力不够。

8. 在地高等教育不强

由于人才吸引力不强，外来高端人才很难走进来和留下来，而佛山本地工业设计高等教育又稍显薄弱，双一流高校和知名设计学院几乎空白。在工业设计人才的培养方面，佛山本地院校的工业设计人才培养方向又主要偏向于应用型人才，高端领军型、产业型、管理型等产业和战略人才培养不足，难以支撑和肩负佛山工业设计产业高质量发展的重任。

二、国内外工业设计发达地区发展模式

工业设计是舶来品，中国工业设计来源于国外，国外工业设计产业发展比中国早，它们已取得了一定的经验，一些较好的发展模式值得我们借鉴［4-5］。英国是工业设计发源地，具有良好的设计基础和传统。英国非常重视工业设计，成立了“国家设计委员会”。英国的工业设计发展模式主要是市场主导，政府推动。美国商业设计相对繁荣，是工业设计商业化、职业化的发源地，美国的商业设计是市场主导。当然美国政府也非常重视商业设计，制定了国家设计促进计划，支持设计机构发展与设计教育创新，并建立了一套设计创新体制，有效促进了工业设计发展。例如，设立了国家艺术基金会、“联邦设计促进计划”“设计精英计划”等。美国虽然没有像韩国成立国家级设计机构，但在联邦机构内设有设计部，如美国工业设计师协会等，行使推广设计的职能，充分发挥工业设计行业协会的作用。另外，美国非常注重设计教育创新。美国有众多艺术设计学院，对国家的设计产业发展具有重要的推动作用。同时美国注重工业设计评估，设立工业设计大奖，例如美国工业设计优秀奖（IDEA）等。德国制造业比较发达，工业设计有良好的基础。德国是理性主义设计的发祥地，工业设计讲究严谨、科学和工匠精神。德国政府重视设计产业，尤其是文化、艺术产业，并把设计产业当作提升经济实力的重要工具。德国政府一般不直接向企业提供资助，但非常重视对中小企业的扶持，例如德国政府会举办很多设计和创业大赛、国际设计节等活动，对中小企业在销售额限制、贷款优惠、税收、免费专家咨询等方面提供扶持。另外，德国非常重视设计教育，有一套严格的教育体系，尤其对大学工业设计教师的要求非常高。意大利工业设计世界闻名，具有良好的口碑。意大利工业设计主要靠政策促进创新设计活动，且得益于众多的中小型生产企业的支持、政府的外向型经济政策、得天独厚的文化认知、自由精神和创新意识及强有力的设计批评体系。日本的工业设计发展主要是在第二次世界大战后，为了快速发展经济，日本提出了“科技立国、设计开路”的国策，国家投入大量专项资金发展工业设计。日本也是一个善于吸收和传承的国家，体现在工业设计产业上就是采用“双轨制”，表现为高科技产品和传统工艺产品设计上的两极分化。当前日本工业设计发展主要是依靠政府主导。韩国非常重视设计，意图打造“设计韩国”的国际品牌，韩国设立有“设计振兴院”国家级机构，职能是推动韩国设计产业全面提升。韩国在20 世纪就开始实施了工业设计振兴计划。同时，韩国非常注重潮流文化与创新设计融合，因此，韩国的工业设计处于世界领先地位。韩国工业设计发展主要依靠龙头生产企业（如LG、三星、大宇、现代等）主导和对教育的重视与支持，韩国政府高度重视人才在提高产业竞争优势中的作用。

中国工业设计产业发展较好的城市或地区有深圳、佛山、广州、东莞、北京、上海、杭州、金华和香港等经济较发达地区。深圳被誉为“设计之都”，成为我国工业设计产业高地，已建有完善的工业设计产业服务体系，并且重视工业设计成果转化以及知识产权保护。深圳工业设计协会等社会组织也在行业发展中起到了重要的推动作用。同时，深圳也重视工业设计教育，虽然起步较晚，但最近几年工业设计高等教育取得了很大的进步，例如深圳技术大学、南方科技大学、深圳大学等为深圳工业设计产业发展起到了重要的推动作用。深圳工业设计的发展得益于深圳的政策、地理、科技创新和设计人才等优势。深圳作为中国改革开放的前沿，独特的地理环境和丰富的资源助推了工业设计产业的快速发展。香港是亚洲潮流和时尚之都，也是亚洲商贸枢纽及通往中国内地市场的重要通道，香港每年会举行设计营商周（BODW）活动，这些对香港工业设计业的蓬勃发展有促进作用。同时，商业繁荣的香港具有很强的高端设计人才吸引力。大部分香港设计师具有国际视野，能够参与国际性设计竞争。香港政府重视设计业发展，已经推出了多项措施，促进文化及创意产业发展。2009年，香港政府成立“创意香港”办公室，由香港设计中心管理的“设计创业培育计划”，得到“创意香港”办公室的支持。其他工业设计产业发达地区主要有产业资源优势和政策、经济优势，例如佛山、东莞、金华等地主要依托本地强大的制造业优势，北京、上海则主要依靠的是政策、经济优势发展工业设计产业。

综上所述，无论是国内还是国外，工业设计产业发达区域主要也是经济发达地区，政府都非常重视工业设计产业，并将工业设计作为国家或地区优先发展产业，将工业设计作为国家或地区经济迅速发展的重要驱动力。

三、佛山工业设计产业高质量发展策略

本文通过对佛山工业设计产业现状的调查及对现存问题的分析，基于产业集群理论，综合应用钻石理论、SWOT 分析、TRIZ 理论等理论方法，提出以下发展策略和具体措施，以促进佛山工业设计产业的高质量和健康可持续发展。

（一）优化工业设计产业发展扶持政策

虽然佛山工业设计产业已有配套扶持政策，但受惠面和落实程度还不够。佛山应该扩大工业设计发展专项资金受惠面，支持小微企业发展。由于小微型企业获取资源成本更高，所以政策要适当向其倾斜，例如，增设小微型工业设计企业专项扶持资金、年度专项培训补贴、税收优惠和跨行业深度交流合作等，降低工业设计行业门槛，全方面支持小微型企业快速发展。

（二）提升“佛山设计”品牌知名度和影响力

针对佛山工业设计实力强、规模大，但品牌不响、影响力不强的现状，佛山应该着重塑造和宣传“佛山工业设计”品牌，讲好佛山设计故事。建议佛山打造“工业设计之都”名片，设立佛山市级“工业设计节”，每年定期举办“佛山工业设计周”系列品牌活动，重塑佛山“市长杯”标杆赛事品牌，有组织引入全国高校实习生、毕业生等举措，同时加强国际合作，不断扩大佛山工业设计品牌影响力和号召力，打响“佛山工业设计”品牌知名度和影响力。

（三）提升工业设计企业服务水平，走向国际化

提升工业设计企业服务能力和水平是佛山工业设计产业高质量发展的重要举措。佛山工业设计企业要从单一的设计服务思维转向产品思维、系统思维和生态思维，形成“设计服务+产品+品牌+平台+新业态分化”的创新服务矩阵。同时应该建立工业设计服务评价标准体系，按照指标对工业设计企业实行年度等级评价。另外，佛山工业设计企业应该强化国际化视野，将设计事业推向全球，可强化与国外工业设计联动、交流与合作。

（四）继续强化工业设计产业集群和统筹均衡发展

工业设计产业集群化发展可以提高资源配置效率和品牌效应，是工业设计产业高质量发展的必由之路。针对各区域工业设计产业发展不平衡问题，佛山要根据区域产业优势，统筹协调与工业设计产业的融合协同发展。佛山镇街产业分布集中，例如，南海区大沥镇是泛家居产业、狮山是汽车产业、丹灶镇是五金制造产业、罗村是照明产业、西樵是纺织产业、九江是家具产业等，各镇街可建立特色“设计小镇”，如丹灶五金产品设计小镇、龙江家具产品设计小镇等，实行镇街工业设计产业化、品牌化和生态化发展。

（五）加强工业设计服务消费市场培育与完善

佛山有很多制造企业，他们是工业设计服务的消费者，但对工业设计的作用和价值认识不足，行业内比价、杀价严重，因此，加强工业设计服务消费市场培育工作非常有必要。佛山可以通过树立标杆、示范引领、试点试验、政府发放补贴和工业设计消费券等方式，促进企业购买工业设计服务，从而加快探索工业设计驱动制造企业高质量发展带来高附加值的发展与实践路径。

（六）搭建工业设计信息融合公共服务平台

信息化时代，公共信息传播的便捷性和有效性非常重要，搭建面向企业和政府的工业设计信息融合公共服务平台有利于政府的扶持政策信息的上通下达，有利于政府直接获取企业的需求，也有利于企业办事便捷和方便，提高工业设计行业各方面工作效率。当前佛山还没有专门针对工业设计行业的公共服务平台，因此搭建佛山工业设计信息融合公共服务平台具有重要的战略意义和实用价值。

（七）创建工业设计主题数字博物馆和科普展馆

数字化时代，佛山工业设计应该加快数字化步伐，笔者建议设计开发佛山工业设计主题数字博物馆（展馆、公园）、工业设计科普展馆以及工业设计全民教育平台等数字化平台，优化佛山工业设计社会环境和氛围，加大设计思维培育力度，促进佛山工业设计产业全面快速发展。

（八）建立健全工业设计行业交流、评价与约束机制

针对佛山工业设计产业发展现状和整体氛围，佛山要建立健全工业设计行业交流、评价与约束机制。虽然已有佛山工业设计学会，但整体偏学术功能。笔者建议佛山组建市级和区级工业设计行业协会，并加强协会组织建设，发挥行业协会的行业统筹协调、互动交流和行业规范、约束监督等功能。

（九）加大工业设计成果知识产权保护、转化与孵化力度

佛山可面向工业设计产业成立专门的公共服务和孵化机构，加大对工业设计成果的知识产权保护、转化与孵化力度，并配套相应的众筹、投融资、上市等创投、金融服务渠道与平台，最大限度发挥工业设计成果的社会经济效益。

（十）加强工业设计教育和人才引进与培育

重视工业设计教育是佛山工业设计产业发展的关键点，要进一步加强设计类高校和市场对接，培养产业需求人才。人才是产业发展核心要素，工业设计产业的高质量发展需要依靠高端设计人才。针对佛山高等教育现状，佛山应实行引培并举，加强高端工业设计人才引进和本土工业设计人才培育力度。佛山具体可从以下方面实施人才引进和培育。

1. 建立佛山设计智库

成立佛山“设计智库”和组建专家库，通过“筑巢引凤”引进国内外知名工业设计师、专家学者、巧工名匠等高层次和特色设计人才，以大师工作室、专家工作室、设计顾问及客座教授等柔性引进的方式为佛山工业设计产业发展服务。

2. 产教融合

佛山工业设计产业可根据需要与国内外各层次高校开展产教融合发展，应用“做中学、学中做”教育理念，培养一批面向工业设计产业的专业化应用型设计人才。在培养优质人才方面，佛山可以通过建孵化器的方式培育符合市场需求的人才。

3. 创建专业工业设计学院

针对佛山本土工业设计高等教育薄弱现状，笔者建议规划建设佛山市属工业设计学院，筹建佛山工业设计学院或佛山设计艺术中心，立足佛山培养具有国际化视野和本土情怀的高端工业设计专业和管理人才，以支撑佛山工业设计产业高质量发展重任。

四、佛山工业设计信息融合公共服务数字化平台设计实践

软件产品具有便捷性、高效性等特征，是佛山工业设计产业发展各项工作开展的重要工具与桥梁，面向佛山工业设计企业工业设计师、企业和政府等相关利益主体设计开发工业设计信息融合公共服务平台具有重要的现实应用价值。

（一）产品定位与功能设计

笔者根据市场、用户调研，以用户体验为导向，基于设计学视域设计了“佛山设计通”系统，它是一款面向佛山工业设计师、管理者和政府等相关利益主体的智慧工业设计服务数字化平台，致力于构建政府—工业设计师—企业等多方利益体的线上综合服务数字化平台，为工业设计师、企业和政府链接工业设计信息和事务。“佛山设计通”系统是一款定位为工业设计领域的垂直信息资讯、社交、设计学习、工作和科普教育综合服务平台，可以实现工业设计师获取各方面信息、与政府之间的便捷信息交流，是助推佛山工业设计信息化、数字化建设的重要渠道。

（二）产品信息架构

信息架构是软件产品设计的重要内容，可将软件产品的逻辑、层级和框架等信息清晰地表现。在对“佛山设计通”平台交互界面进行具体设计前，笔者对其功能、内容的逻辑关系、层级结构和信息架构进行梳理，具体如图1 所示。

图1 “佛山设计通”平台信息架构

（三）产品界面设计与评估

笔者根据格式塔认知心理学原理，结合软件功能和信息架构，同时对界面交互、视觉设计相关内容进行设计规范，整体采用扁平化设计风格，以目标用户体验为导向，设计App 的交互界面视觉效果。最后采用界面交互原型可用性测试和用户满意度打分评价的方法对设计方案进行设计评估。笔者选取10 名目标用户进行测试，测试任务完成率为100%，样本中用户主观满意度打分平均为90%，结果表明该设计方案较为合理。

结语

为加快推进“一带一路”“粤港澳大湾区建设”“质量强国”的实施，促进佛山工业设计产业健康可持续和高质量发展。佛山应该抓住广东省打造“粤港澳大湾区工业设计走廊”、佛山市建设面向全球的国家制造业创新中心等重大机遇，充分利用工业设计产业基础和优势资源将佛山打造为“中国工业设计与制造业融合发展创新区”，实现佛山经济社会高质量快速发展，从而在粤港澳大湾区建设中作出卓越贡献和标杆示范作用。佛山工业设计产业发展“创新十条”以及“佛山设计通”工业设计信息融合服务数字化平台的建设，有利于加快推进佛山工业设计产业与相关产业的深度融合，有利于实现佛山社会资源的高效整合，从而引领粤港澳大湾区产业转型升级，促进粤港澳大湾区协同快速发展。