浅析开启“二次创业”新征程的措施与对策

黎东光（北大荒集团黑龙江七星农场有限公司）

一、深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步激发党员干部强烈饱满的“二次创业”激情

七星农场有限公司把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（一）用“主题教育”武装思想

认真组织理论培训、专题党课、读书班等，开好专题民主生活会、专题组织生活会，制定巩固深化主题教育成果的长效机制，进一步把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实，不断提高广大干部职工对党的二十大报告精神领会，推动“两个维护”再上新台阶。同时要准确把握主题教育的总要求、根本任务和具体目标，把“学思想、强党性、重实践、建新功”贯穿始终，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

（二）用“主题教育”指导实践

组织各级干部深入开展调查研究，把学习领会党的二十大精神同农场有限公司改革发展的新思路、新举措结合起来，同解决农场有限公司面临的矛盾和问题结合起来，认真借鉴发达地区创业致富的成功经验，走出去闯市场，请进来拓思路，通过精神创新、意识创新、观念创新、思路创新、策略创新、体制机制创新、经济结构创新，引导干部职工牢固确立“敢想新招、敢走新路、敢担责任、敢冒风险”的发展意识，抢占东北经济发展的“新高地”。

（三）用“主题教育”推动工作

坚持以市场为导向，以优势产业为主打产品，立足新发展阶段，科学引导职工调整农业产业结构，不断夯实农业“基本面”、打造发展“增速点”、形成产业“闭合链”，答好“二次创业”新征程的“命题卷”“发展卷”“实干卷”。要始终紧盯职工群众钱袋子鼓不鼓、生活幸福不幸福，将粮食增产增利、巩固脱贫成果、构建稳定环境等作为不懈努力的方向，坚持一张蓝图绘到底，防返贫、促增收、抓发展、强保障，加快推进“二次创业”发展步伐。

二、深化能力作风建设“工作落实年”活动，进一步增强党员干部扎实过硬的“二次创业”本领

七星农场有限公司除了解决人的认识误区问题外，还聚焦好干部“忠诚、干净、担当”的要求，集中精力抓队伍、鼓激情、聚合力，全力服务保障农场有限公司中心工作。

（一）以鲜明导向凝聚担当共识

严格执行《干部任用条例》，强化干部工作分片联系、定期研判制度的实施，坚持走访了解常态化、分析研判定期化。落实干部考察“事前分析、事中面谈、事后比选”系列程序。跟踪开展干部参与重点工作专项调研，努力在一线发现、识别干部。制定出台干部能上能下相关制度，进一步畅通基层干部和急难险重一线干部“上”的通道，坚决调整不愿干、不敢干、不会干的“三不”干部，及时约谈精神懈怠、不思进取的干部，层层传导干部“下”的压力。

（二）以培养教育砥砺担当品质

坚持把担当意识教育作为“工作落实年”活动的重要内容，以丰富的教学资源推动党员干部不断提升修养、锤炼党性，切实把牢思想和行动的“总开关”。围绕推动农场有限公司重点工作的开展，大规模实施中层干部全员轮训，加强“互联网＋”、智慧农业等前沿科技的培训，培育干部新思维，提高工作骨干的履职能力。积极选派优秀年轻干部到上级部门、发达地区、新兴产业挂职锻炼，不断拓展干部视野和思维，提升干部创新力和处理复杂事务的能力。

（三）以组织关怀激发担当动力

建立鼓励创新、宽容失误、允许试错、责任豁免的“容错”机制，加强与干部的日常谈心谈话，特别对奋战在基层和一线的干部，经常与他们谈心聊天，及时了解他们的工作生活情况，适时进行心理上的疏导解压，不断激发干部队伍活力和干劲。坚持在生活上关心照顾敢担当的干部，重视干部的身体健康和人文关怀，不折不扣抓好各项关爱政策的落实，尽可能帮助干部解除后顾之忧，让干部安心工作、轻装上阵。

三、创新打造“链上监督”新模式，进一步构建党员干部风清气正的“二次创业”格局

七星农场有限公司结合主责主业，创新打造“链上监督”新模式，聚焦春种、夏管、秋收、冬售四个生产环节，建立农业生产全流程廉政风险防控链体系，唱响四季“监督歌”，引导党员干部干事创业。

（一）聚焦春种，紧盯链上风险摸排

将廉政风险防控机制建设作为惩防体系建设工作的重中之重，在探索和尝试中建立以“岗位为点、流程为线、制度为面”的廉政风险防控格局，认真梳理廉政风险点、防范措施，进一步细化农业生产各阶段廉政风险点、风险等级、风险防范措施，对应人员、岗位、职责推进“清单化”监督，保证办事流程有明确规范、手中权责有准确把握、管理边界有严格约束，增强党员干部为民服务水平，实现小切口、大作为。

（二）聚焦夏管，注重链上防范管控

夏管阶段航化作业可能存在不适合航化地号强行航化现象；查验青苗可能存在不细致造成补贴不当等问题。根据这些廉政风险点，有针对性地制定相关防范措施，加强群众和民主管理委员会全程参与联合查验，做好监督和对工作人员的廉政警示教育。组织管理干部变上访为下访，变被动为主动，变人治为法治，变治病为防病，深入职工群众田间地头、农户家中征求意见，为群众解决最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题，确保取得良好的综合治理效果。

（三）聚焦秋收，开展链上专项治理

群众利益无小事，群众的身边事必须让群众参与，受群众监督，使群众受益。针对农作物保险可能存在的工作不细、玩忽职守、弄虚作假及各类补贴发放可能出现的徇私舞弊、偏亲向友等不公平现象，积极做好廉政风险防控“后半篇文章”，开展涉农领域专项治理，针对治理中发现的问题，完善制度及流程清单，扎牢制度笼子，堵塞管理漏洞，使“链”上专项治理成为让企业不受损失、让干部不被问责、让百姓不受困扰的“三让三爱”成功实践。

（四）聚焦冬售，实现链上优化服务

本着“廉政与服务牵手，效益与和谐相伴”这一理念，实施重点保障。详细制定粮食购销廉政风险防控流程，对管理区粮食种植信息，与粮食加工、收储企业签订的供销合同，与种植户签订的粮食收购合同等每个环节中的廉政风险点，都向职工群众公开，让职工群众在卖粮的关键环节，卖得明白、卖得舒心、卖得畅快，既能实现效益最大化，又能体现和增强基层党支部的公信力和凝聚力。