推动中美关系止跌企稳

最近一个多月以来，美国多位政府高官接连访华，给国际社会带来了中美关系止跌企稳的想象。原因不难理解，作为当今世界上最重要的雙边关系，中美关系的任何动向都能牵动世界神经。

6月19日，习近平主席在会见访华的美国国务卿布林肯时说：“当前，国际社会普遍对中美关系现状感到担忧，不希望看到两国冲突对抗，不愿在中美之间选边站队，期盼中美和平共处、友好合作。”这反映了客观事实，也指明了发展中美关系需要努力的方向。

去年10月，习近平主席与美国总统拜登在巴厘岛举行会晤后，国际社会普遍预期中美关系将驶向止跌企稳的通道。但今年2月的“气球事件”，使这个预期化为泡影。中美关系的复杂、敏感，似乎再一次被事实所证明，以至于悲观预期再次占据主流。

不少学者将中美关系波折不断、难以止跌企稳归因于所谓的“结构性问题”，即霸权国与崛起国之间矛盾的不可调和性。如果一个理论观点能解释中美关系中的任何问题，那只能说明这种理论观点值得商榷。换句话说，这种看似万能的解释，掩盖了阻碍中美关系止跌企稳的诸多“真问题”。

近年来中美关系螺旋式下滑是事实，但这样的“实然”也在固化思维方式，客观上堵塞了反思的路径，挤压了思考“应然”的空间。也就是说，中美关系止跌企稳，本可以不这么困难。

有美国学者以“气球事件”为例，证明现阶段中美关系的敏感性和脆弱性，以至于一段小的插曲就能演变成两国关系中的主要剧情。看似很有解释力，实际上经不起推敲。

当时美方以“气球事件”为由，高调宣布取消中方并没有对外宣布的布林肯访华安排。这次布林肯访华前，美国媒体散布所谓中国在古巴建监听站的消息，但布林肯的访华行程没有受到任何影响。

两件从美国的逻辑来看极为相似的“插曲”，拜登政府做出了完全不同的反应，是否可以问一句，这难道不是一个政府决策问题？或者说，“气球事件”分明凸显的是美国心理上的敏感、脆弱，怎么就“嫁接”到中美关系现状上了呢？

最近美国媒体又在炒作所谓“中国黑客入侵美国邮件系统”，此前传出计划今年访华的美国商务部长雷蒙多，在回应此事时没有透露出任何“取消访华计划”的意思。这事是不是再次证明，只要美国心理上不那么敏感，中美关系就没那么敏感，双方的接触和互动就不那么难办？

美方表现出更强烈的与中方接触与合作的意愿，这当然值得肯定。但需要指出的是，这些接触与合作能否推动中美关系真正走向企稳，才是更具实质意义的问题。

无论表述上如何变，或者说加何种修饰语，拜登政府对华政策目标无疑是“竞赢”—要竞争，而且还必须赢。体现在具体的政策层面，就是安全概念的泛化，在竞争领域注入安全思维。只要赢不了，那就不安全。在这种思维下，不仅合作的空间被压缩，合作的性质也被扭曲。

如果美国所希望的合作是“菜单式合作”，而且只根据自己的口味点菜，丝毫不顾及对方是否有什么忌口，但这种合作的效果不可能不打折扣。正如中国驻美大使谢锋所说：“一边把对方放在制裁名单里，一边要求对话合作，这是不可接受的。为了对话而对话，谈归谈，做归做，不仅解决不了问题，还会适得其反。”

对美国这种安全驱动型思维，美国著名学者斯蒂芬·罗奇曾提出过担忧，“与经济和贸易不同，关系是否存在冲突可以通过硬数据来评估，安全担忧更多地是以未经证实的、针对对手行为的假设来做判断。”如果做判断的人抱着“一切皆可担忧”的心态，那双方的关系能不敏感、脆弱？

推动中美关系止跌企稳，需要中美两国共同努力，但毫无疑问美国有更多的功课要做。习近平主席对布林肯说得很明白：“希望美方采取理性务实态度，同中方相向而行，共同努力，坚持我同拜登总统巴厘岛会晤达成的共识，把有关积极表态落实到行动上，让中美关系稳下来、好起来。”