乡村振兴背景下的国家通用语言文字推广工作

摘要：乡村振兴是当前中国经济社会发展的重要战略，而国家通用语言文字助力乡村振兴的意义和价值重大。本文分析乡村振兴背景下的国家通用语言文字推广工作的现状与作用，从实践探索和未来发展等方面进行探讨，就国家通用语言文字推广工作在新时期乡村振兴战略中持续发挥作用提出对策建议。

关键词：乡村振兴；国家通用语言文字；推广工作

乡村振兴战略是新时代我国经济社会发展的战略之一，其主要目的是通过实施一系列政策和措施，促进农村经济、文化、社会和生态文明全面发展，改善农民生产和生活环境，进而实现中国特色社会主义现代化建设的目标。

国家三部联合印发的 《推普脱贫攻坚行动计划 （2018—2020年）》提出：“扶貧先扶智，扶智先通语。”[1]首次明确国家通用语言文字的推广普及在国家脱贫攻坚工作中的重大作用。牛汝极在文章中指出：“国家通用语言文字资源蕴藏着巨大的经济能力，可以转化为丰厚的经济红利和成长红利，从而促进家庭和个人的发展。”[2]在乡村振兴 “五位一体”的总体布局中，人才振兴是关键，培养高素质基层群众，为乡村振兴战略提供最为关键的人力资本。特别是对于民族地区的农村居民而言，学好国家通用语言文字，提高国家通用语言使用能力，能够帮助其提升文化层次，更好融入社会群体，获得与市场经济相匹配的能力，从而提升就业率。所以，重视国家通用语言文字的推广普及工作，提升民族地区群众的国家通用语言文字的应用能力，是乡村振兴之关键。

一、现状分析

（一）工作概述

随着国家经济、政治、文化的发展和乡村振兴战略的全面推进，国家通用语言文字推广工作也得到了越来越多的重视和支持。针对城乡发展不平衡的问题，加强推广和普及国家通用语言文字，不仅有助于增进城乡居民之间的交流和合作，还有利于促进农村文化的繁荣和发展。国家通用语言文字推广工作是新时代乡村振兴战略中的重要组成部分，是解决乡村发展问题的重要抓手。

在乡村振兴背景下，推广国家通用语言文字促进了信息交流和传播。使用国家通用语言文字，能够破除信息传递的障碍，促进信息的交流和传播。特别是对于农村，提高国家通用语言水平，农民可以更加便捷地获取信息，提高农业生产效益水平；推广国家通用语言文字促进了文化传承。使用国家通用语言文字，增加农村文化的多样性，使农民对于自己的文化有更为清晰的认识，加强文化自信，增进文化感受，加速文化传承；推广国家通用语言文字促进了产业发展。以国家通用语言文字为工具搭建的信息文化交流平台，使农民了解生态种植、农村旅游等农村产业的信息，了解投资方式，开拓市场，进一步开展产业发展。客观地提高了农村人才的文化素质，增强了新的发展动力；国家通用语言文字促进了农村社会治理。乡村社会稳定和治理也需要语言文字的助力，使用国家通用语言文字，加强了农村居民的交流与协作，增加政务公开的透明度和规范性，促进农村社会治理理性化和科学化发展。

（二）存在的问题和挑战

国家通用语言文字推广工作在乡村振兴背景下，虽然取得了一定的成绩，但也面临着不少的问题和挑战，需要我们不断地进行改进和创新。

由于国家通用语言文字推广工作的历史较为悠久，随着社会的发展和变化，其在应对新情况和新问题时可能显得有些滞后。例如，在数字化时代，国家通用语言文字推广工作仍然存在一些针对数字化应用不足的问题。此外，也需要重视语言文字上的地区特色，及时推动地方文字的推广工作，为各个群体提供更好的语言文字服务。

国家通用语言文字推广工作还面临着群众意识落后的问题。虽然在城市地区，人们的科学文化水平有所提升，但在乡村地区，由于人们接触新知识的渠道相对有限，国家通用语言文字推广工作的效果可能并不理想。因此，需要在乡村振兴中更加注重加强基础教育和语言文字普及工作，提高广大农村居民的语言文字素养。

二、重要作用

国家通用语言文字推广工作与乡村振兴密切相关，二者相互促进、相辅相成。只有在国家通用语言文字推广工作得到积极倡导、大力推广的情况下，乡村振兴工作才能更好推进。

第一，国家通用语言文字作为一种交流工具，是全社会沟通的基础。在乡村振兴的过程中，政府部门与村民、村民与村民之间的信息交流至关重要，而国家通用语言文字的普及推广可以大大提升信息交流的效率，加快信息传递的速度，进而加快乡村振兴的进程。

第二，国家通用语言文字的普及可以缩小乡村地区与城市地区之间的信息鸿沟。在现代社会中，信息资源的获取非常重要，而国家通用语言文字在使用方便、信息可靠性高等方面具有很大的优势，特别是在 “互联网+”时代，可以帮助农村居民更容易地获得信息资源，利用网络学习或创业，为乡村振兴提供更多发展路径。

第三，国家通用语言文字推广工作能够提升农村居民的文化素养和综合素质。通过广泛开展语言文字培训和形式多样的推普活动，可以让乡村地区居民更好地掌握通用语言文字，增强他们对于文化方面的兴趣和理解，提升文化素质和综合素养，从而有助于乡村振兴发展和全民素质提升。

以新疆为例，南疆四地州是 “三区三州”深度贫困地区，同时也是国家通用语言文字推广工作基础薄弱的地区。近年来，随着推普工作全面开展、不断深入，新疆各族人民利用国家通用语言文字进行广泛交往交流、深度交融。这对增强少数民族群众，特别是贫困县乡村人民就业能力、提高劳动力转移输出等发挥了决定性作用，为全面脱贫攻坚战取得胜利后的乡村振兴有效衔接提供了语言智力保障。国家通用语言文字的普及使用能激发少数民族村民的主动性和能动性，为脱贫后的可持续发展提供持续的内动力。

三、实践探索

（一）政策措施

在乡村振兴的发展过程中，推进国家通用语言文字的普及具有十分重大的意义，需要政策措施的支持和配合。而作为国家文化认同和传承的重要组成部分，国家通用语言文字在中华文明和中华文化发展史上起着不可替代的作用。因此，为了推动国家通用语言文字的普及，国家配套设计了相应的政策措施，各级政府进行了形式多样的宣传和教育活动。

1.《国务院办公厅关于全面加强新时代语言文字工作的意见》 （国办发 〔2020〕30号）指出，“坚定不移推广普及国家通用语言文字”“大幅提高民族地区国家通用语言文字普及程度和农村普通话水平，助力乡村振兴”。[3]教育部、国家乡村振兴局、国家语委联合印发的 《国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划实施方案》 （教语用 〔2021〕4号）强调，“推广普及国家通用语言文字，是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，是建设高质量教育体系的基础支撑，是实施乡村振兴战略的有力举措，对经济社会发展具有重要作用”，方案一并提出推普助力乡村振兴五个计划。这些政策明确指出了国家通用语言文字在乡村振兴工作中的重要地位，为国家通用语言文字助力乡村振兴提供了政策依据和制度保障。

2.厚植铸牢中华民族共同体意识，营造国家通用语言文字推广氛围。国家通用语言文字是中华文化传承的重要载体，是凝聚中华民族共同体意识的文化基础。深入学习并熟练使用国家通用语言文字是铸牢中华民族共同体意识的重要路径，是维护意识形态领域安全的固本之举。因此，自上而下地重视顶层规划，处理好各民族语言文化相通与差异的辩证统一关系显得尤为必要，这能提高民族地区群众学习、使用国家通用语言文字的积极性和主动性。

3.加强基础设施建设，优化国家通用语言文字推广环境。政府加大基础设施建设力度，加快农村地区的信息化建设，提高网络和通信设备的使用率，建立统一的信息互通平台。这为乡村地区的国家通用语言文字推广提供了便利条件。

4.完善培训机制，提高国家通用语言文字使用能力。针对乡村地区的语言文字普及工作，国家大力加强通用语言文字的培训工作力度，完善评价机制。通过定期的语言文字培训，提高农村居民认读、识记和应用国家通用语言文字的水平，确保村民能学会用，培养自信，使其自发自觉地在更多的场合使用国家通用语言，把推普工作落到实处。

5.加强对乡村地区国家通用语言文字普及工作的考核监督。政府加强对通用语言文字普及工作的監督和考核，规范乡村地区的语言文字使用行为。制定相应的考核指标和监督机制，促进乡村地区通用语言文字的规范化使用。

6.加大对农村地区的宣传投入力度，国家和各级政府部门开展了一系列推广国家通用语言文字的宣传和教育活动，通过电视、广播、报纸等大众化媒体传播知识，让广大农民更好地了解和掌握国家通用语言文字。针对不同群体的需求，宣传和教育活动主要有以下几种形式：一是开展普及教育活动，为大众提供基础的国家通用语言文字知识；二是举办专业培训班，面向学生、教师、农民工等特定群体，提升其国家通用语言文字应用水平；三是通过互联网等新媒体手段，覆盖更广泛的受众人群，实现精准推送。

（二）实践案例

在实践中，我们发现要推广国家通用语言文字，必须要做到理解和尊重当地习惯和文化，针对性地制定方案。

首先，需要与当地政府和教育机构合作，制定特色化的推广方案。可以在当地的宣传介质上发布通用语言文字相关信息，并且实时更新当地相关新闻和活动。另外，可以在当地学校内加强通用语言文字的培训，针对当地话语口音开展口音纠正训练。这样做的好处是可以让学生从小就学习地道的语音表达，帮助他们更好地理解和应用通用语言文字。

其次，在推广过程中应该重视语言文字与生活实践的结合。可以策划一些相关文化活动，如开设 “写作角”、举办诗歌朗诵比赛等，让当地居民和学生有机会去体验和感受通用语言文字所带来的变化与便利。在实践中，除依托教育机构外，社会力量的参与也至关重要。特别是在某些地区，推广工作对当地居民的影响和参与度并不高，这时候，社会组织和志愿组织的参与可以大大提升推广工作的效率。

最后，对于某些标识性物品，如宣传单、牌匾、道路路牌等，我们应该选择适合当地居民的书写方式，并在书写中注重可读性、易懂性，这样能够在实践中更好地诠释通用语言文字的实际意义。推广国家通用语言文字任重而道远，需要我们不断地试错，探索最适合本地区的方案，带着实际问题寻找最实用的解决方案，育人育才，让乡村振兴更具活力和可持续性。

四、发展建议

当前，乡村振兴已经成为中国国家战略，伴随着政策前瞻性的导向，国家通用语言文字的推广事业也迎来了前所未有的发展机遇。在国家通用语言文字推广工作中，未来的发展应注意以下几个方面。

加强乡村地区的国家通用语言文字教育。国家应加大对乡村地区，特别是刚完成脱贫任务的民族地区的国家通用语言文字教育的资金投入，建立和完善乡村地区的语言文字教育机构，并积极推进语言文字教育的科技化和信息化。建立优质教育资源，对农村地区的教育资源进行改善，同时引进优质教育资源，提供更多的学习机会和用途，以增强农民在学习国家通用语言文字方面的动力。

开展具有针对性的国家通用语言文字推广工作。区别于城市地区的语言文字普及，乡村地区的人口基数较大、文化水平不高，各地区问题情况不一，因此更要重视推普工作的特殊性与个性化。国家应重视实地调研，在具体推广中结合当地的实际情况，取长补短，选择更具针对性的语言文字推广策略和方法。

深化国家通用语言文字在各行各业中的应用。国家通用语言文字的广泛普及后，下一步应该向着深化应用方向推进。国家应积极鼓励地方性中小企事业单位在其业务中使用国家通用语言文字，大力推动国家通用语言文字在各行各业的应用和推广，营造处处讲用国家通用语言的良好环境，提高群众自发使用国家通用语言文字的自觉性。

加强组织协调。在乡村振兴的进程中，要建立明确的组织协调机制，确保国家通用语言文字的推广工作能够得到落实。同时，加强与有关部门，各级政府和组织的合作与交流，实现可持续性的发展和接续性。

五、结束语

国家通用语言文字的推广工作在乡村振兴中具有重要的作用和价值，要想使推广工作更好地服务于乡村振兴，需要立足实际，从多个方面进行积极探索合适的路径并不断改进。只有通过各方面的努力和积极推动，才能更快实现国家通用语言文字的全面推广普及工作，为乡村振兴事业注入崭新的文化能量。

参考文献：

[1] 教育部，国务院扶贫办，国家语委.关于印发《推普脱贫攻坚行动计划（2018-2020年）》的通知（教语用〔2018〕1号）[EB/OL].[2018-01-15].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A18/s3129/201802/ t20180226_327820.html.

[2] 牛汝极.普及国家通用语言文字是边疆安全的基石[J].西部发展研究，2019，（2）：3-5.

[3] 国务院办公厅.关于全面加强新时代语言文字工作的意见（国办发〔2020〕30号）[EB/OL].[2021-11-30].http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2021-11/30/content_5654985.htm.

作者简介： 韩晶，女，汉族，河南周口人，硕士，专任教师，讲师，研究方向：语言教学、中华传统文化研究。