浅议基层农机推广工作的问题及对策

潘志满

【摘 要】随着农业产业结构的发展，基层的农机发展工作已经从单纯的粮食安全机械化发展成为多产业机械化发展。为了促进农机工作，需要根据当前的农机政策以及农机事业的发展，不断促进农机推广工作，从而促进农村产业化的发展。本文讨论了农机推广工作存在问题及措施。

【关键词】农机；推广工作；问题及对策

0 前言

随着我国高度重视“三农”问题，颁布实施了取消农业税、新型农村养老保险等一系列重大战略决策，其中农业现代化是解决“三农”问题的重要措施，所以我国对农机推广工作不断加大力度，尤其加大了基层农机推广工作力度，且成效显著，但按照农业现代化的高标准要求，还有不足之处，对基层农机推广工作必须高度重视，使我国基层农机推广工作达到更加科学化、规范化、制度化、效能化标准。

1 基层农机推广存在问题分析

1.1 机械装备结构不合理

我国在农机推广过程中，小型机具过多，大中型机具较少，农机化服务领域也相对较小，这些问题的存在严重阻碍农机科技的应用与推广。

1.2 推广人员专业知识水平低

乡镇农机人员普遥存在人员老化、素质偏低的问题。由于人员参差不齐、文化素质不一，难以适应社会主义市场经济的发展要求，影响了农机服务。机构改革后，乡镇农机推广人员主要精力大都投入政府中心工作中，农机推广意识淡薄，各种学习培训相对减少。在当前农业产业化大力发展的情况下，农业和农村所需的农机已不是狭义的农业机械，而是具有各种先进科技技术的前沿产品，农业机械的推广还更需要农业技术、食品技术、生物技术等其他技术的辅佐和配套，农机推广所需的知识面是前所未有的，缺乏专业的知识平台，很难承担起推广任务，必将影响农机化发展速度。

1.3 农业机械推广工作资金投入不足

首先是国家财政投入不足。在国家农业各项专业资金中，农机事业所占的比例很少。加上农民收支不平衡，农民缺少资金，不具备购买农机的能力等问题，严重影响了农机推广工作的顺利开展。

1.4 农机推广工作职能边缘化

随着中国农业的快速发展，基层农机推广工作却遇到了新的挑战。现在基层农机推广完全不同于其他农技推广，要求它的条件也比较苛刻，要推广发展大农机（大中型农业机械），要集中大面积（地块集中且达到一定数量的试验示范基地）。而种植业和养殖业等就不同，他们的适应性较强，小可以入户（种植户、养殖户），大可以入园（农业生态园、养殖园）、入场（农场、养殖场）、建基地（试验示范基地、养殖基地）等。相比之下基层农机推广工作则具有很大的局限性。致使基层农机推广公益性职能很难体现，人才资源闲置浪费。

2 基层农机推广创新策略研究

2.1 争取当地政府对农机化工作的支持

近几年，中央对“三农”工作非常重视，在新农村建设过程中，农机部门应尽全力争取当地政府的理解和支持。因此，要做好先进、高效、实用农机推广工作，以符合当地实际和农民需求。为此，要在深入基层搞好调查研究的基础上，充分掌握当地农民需求信息，推广先进实用的农机技术和农业机械。围绕当地经济支柱产业，研制推广农业机械。充分利用当地生产条件，召开不同作业形式的农机作业现场会，请当地政府领导参加，做好领导的参谋，使领导及时掌握农机工作的动态，可将农机推广工作对农业、农村和农民的作用，了解农机推广中存在的问题和困难准确及时向当地政府反映，以争取政府的支持。

2.2 加强培训，提升农机推广人员素质

要经常组织农机人员进修学习，进一步提高农机推广人员的业务素质。采取必要的手段鼓励农机推广人员学习各项科学文化知识，提高自身的素质为农机推广工作打下扎实的基础，创造知识为推广工作提供源动力。

2.3 促进推广形式多样化

建立科、工、户为一体的农机新产品开发研制推广机制。将农机生产企业、科研院校、农机用户、农机推广部门联系起来，通过发挥各自的优势，加大农机推广力度，增强辐射带动能力。如传统的示范基地模式推广，农机大户、科技大户示范带头推广，农村致富能人带头推广，组织农机科技示范带头人外出参观学习，通过多渠道的推广以加快农机新技术、新机具推广的步伐，真正实现农机推动工作对农业生产的促进作用。

2.4 加强国家财政补贴，创新农机推广模式

针对农民收支不平衡、缺少资金的问题，国家可以加大对农机推广的资金支持力度，提高农机推广补贴力度，通过加大农机资金投入，不断创造条件，引导农机化朝着效率提高、经济效益看好以及装备结构优化的方向发展，使我国农机推广逐渐走向正常的发展道路。另一方面，不断创新农机推广模式。要学会利用各种形式开展农机新技术、新机具的推广，同时还要加强社会化组织建设，建立农业机械化服务体系，不断提高农业机械化作业效率以及整体效益。同时，加强农机推广信息化服务体系建设，以信息化带动农机化发展。

2.5 拓宽农机推广渠道

随着农村地区经济的发展，农机推广工作还需要进一步拓宽渠道，提高工作效率。例如，在农机推广工作中可以利用乡镇地区的农业示范基地等机构来进行农机试验和示范推广工作；同时，还可以利用乡镇地区一些现有的农机服务组织来进行先进农机具及农机技术的推广工作；乡镇地区政府可以在当地农民群众中进行农机推广试点建设，努力培养一批农机示范户，通过农机示范户的带头作用来带动整个乡镇地区农机推广工作的开展；农机推广机构还可以在农闲时节组织农机推广大会，在大会上进行农机产品的现场示范操作，通过农机产品的现场示范活动，增加农机产品的推广力度，进一步提高农机推广的效率。

2.6 抓好农机惠农补贴工作

随着我国对农机技术推广力度的不断加大，各级政府补贴政策越来越多，在一定程度上解决了农民购买力不足的问题。基层农机推广工作要想更好的开展，就必须积极做好协调经销商、协调政府补贴管理部门工作，努力争取更多的农机补贴资金，并做好落实工作。临泉县农机技术推广站在这方面将争取财政补贴资金、协调农机具开发商、技术指导服务紧密结合起来，不仅保证了国家农机购置补贴的强农惠农政策落到实处，而且还在服务过程中加强对农民的技术指导，使农民获得资金补贴的同时也获得了技术支持。

2.7 健全县、乡、村农机推广信息网络

只有观念、知识和政策的更新，才会有农机化的迅猛发展，为此确保农机信息畅通非常重要。以各乡镇、街道为单位，在各农业产业中建立农机推广示范点，通过示范点收集各产业对农机的需求情况。示范点的建立要求在农业示范园区、生产基地、龙头企业、农机专业户等基地，这样较能体现农业区域经济的特色。通过建立农机行业协会获取农机需求情况和作业信息。建立与农业各种协会的联系制度，在互联网上收集各农机企业的信息，以保持与农机企业的联系，获取企业信息的最新动态。另外，可与各种农机研究所建立信息关系。多元化的信息平台让农机推广部门、用户、生产企业、科研单位互相融为一体，及时快速地获取各种所需的信息。

3 结束语

农机推广机构及其工作人员肩负着推动农村地区生产力发展的重任，乡镇地区的农机推广水平直接影响着农村地区的农业发展状况和农民的农业生产收益情况，因此，乡镇地区的农机推广工作需要我们认真对待，采取积极有效的措施来促进乡镇地区农机推广工作的发展，进而推动农村经济的发展，促进农村发展水平的提高。

【参考文献】

[1]李贵玉.基层农机推广工作存在的问题及对策[J].农民致富之友，2013.

[2]庄凤山.基层农机推广工作存在的问题及建议[J].农机使用与维修，2013.

[责任编辑：汤静]