生态学视角下新型农村社区教育发展策略探析

罗红益

新型农村社区教育的生新型农村社区教育的生态环境是指人与社区及相关人群的相互影响与相互作用所构成的系统。从生态学的角度分析，我国新型农村社区教育生态系统包括社区外部环境、内部环境和教育主体，其三者之间相互联系、相互制约，共同构成一个有机整体。这一生态系统中存在着一系列问题：社区外部环境有待优化、内部生态结构有待完善、社区内部结构有待完善。基于此，要充分发挥政府職能作用、政府主导作用、非政府组织的作用、社会力量的作用，构建新型农村社区教育生态系统，以达到优化资源配置的目的，推动农村教育现代化与城镇化建设进程。

社区教育是实现全民教育的重要载体，是“社会大学校”，对提升农民思想道德素养、科技文化素质和文明生活方式等有重要作用。本文以生态学的视角审视新型农村社区教育，并从生态学视角提出了相应的发展策略。

1 我国新型农村社区教育的生态演替与演化

教育是一种社会实践活动，其实质是一种人与人之间的社会互动关系。就教育主体而言，有学校教育、社会教育与家庭教育之分。学校教育属于一种有组织的社会实践，从根本上说，它是由教育者所构成的共同体，其本质特征是教育性。学校教育中存在着一定的局限性，如受教育者受到地域、经济等因素的制约而无法自由选择自己心仪的学校。社会教育属于一种无组织的社会实践活动，它不需要教育者的参与而完全是由社会组织所构建起的。社会教育体现了人与人之间的互动关系，它是由家庭、学校和社会制度共同构建而成的。家庭教育则体现了一种自然生长规律。家庭教育中存在着一定的局限性，但与学校教育相比还是相对较好的教育模式。家庭作为农村社区中重要的成员，是农村社区中最重要的因素。随着时代发展进步以及农村社会结构的变化，家庭教育、社会教育以及学校教育都发生了明显变化，但是社区教育并未随着这一变化而做出相应改变。因此，探究新型农村社区教育生态系统演替与演化过程是构建新型农村社区教育生态系统有效路径之一。

1.1 农村社区教育的“无为而治”

“无为而治”是老子提出的一个重要思想，他主张政治上无为，但并不是无所作为。社区教育作为一种社会教育活动，其目标定位应为“在社会生活中实现自我教育”。社区教育的最终目的是促进社区成员的发展与完善。在对我国新型农村社区进行研究时，我们发现目前我国新型农村社区居民对其的认可程度不高，这主要是由于现阶段新型农村社区的管理体制存在一定缺陷所致。管理体制的缺陷是指政府对于新型农村社区公共事务进行管理时缺乏有效监督。管理体制主要存在以下几个方面：首先，政府部门的职能配置不科学。政府作为公共服务的提供者，在新型农村社区公共服务领域中占据重要位置，但是政府却没有相应的政策和法律法规对其进行规范和约束，因此其角色定位不清导致了管理体制方面存在缺陷；其次，管理方式较为单一。政府部门采用行政手段进行管理时缺乏灵活性和创造性，无法调动社区居民参与进来的积极性；最后是管理手段落后。行政手段主要包括行政命令和行政奖惩等方式进行社区教育管理。新型农村社区教育作为一种社会实践活动，其最终目的是促进人与人之间的沟通交流与融合。在对我国新型农村社区进行研究时，我们发现政府在新型农村社区教育中所扮演的角色仍是主导者与管理者。

1.2 新型农村社区教育逐步由“无生态”向“有生态”演化

从生态系统的角度来看，农村社区教育是由各种要素组成的整体。各个要素之间相互联系、相互作用，形成一个有机整体，共同构成农村社区教育的生态系统。但是，当新型农村社区教育中出现问题时，往往会使原有的生态系统受到破坏，这时就需要对原有系统进行修复或重新构建。因此，新型农村社区教育要逐步由“无生态”向“有生态”演化，其演化过程可以被视为是一个由“无生态”向“有生态”演化的过程。在这一演化过程中，既要对原有系统进行修复或重新构建，同时也要对新出现的问题进行修复或重新构建。

2 新型农村社区教育发展的必要性

2.1 社会协同机制的构建是实现社区教育可持续发展的关键因素

协同发展是新时代生态系统健康发展的基本要求，新型农村社区教育系统作为社会系统中的一员，需要在社会环境的协同作用下共同发展。就社区教育系统而言，农村社区教育是在特定的文化背景与经济条件下形成的一种“教育共同体”，只有充分发挥社区内外各个方面的协同作用才能实现其可持续发展。同时，政府与社会应建立健全社区教育管理体制、运行机制和保障体系。政府应制定相关法律法规以保证社区教育的运行和发展；建立健全相应的组织机构、完善领导体制和运行机制，为社区教育提供强有力的支持；同时也要发挥社会力量的协同作用，鼓励社会团体、企业以及个人参与到社区教育中来。只有建立健全相应的协同机制，才能促进社区教育资源之间相互整合与利用。此外，农村社区教育应加强与外界之间的联系，实现资源共享以及相互沟通交流。

2.2 新型农村社区教育管理体制的改革是提升社区教育质量的重要途径

社区教育生态系统中存在着诸多问题，其中最重要的就是社区教育管理体制不完善。对于新型农村社区教育而言，只有建立完善的社区教育管理体制才能更好地促进新型农村社区教育的发展。根据目前我国农村经济与社会发展的实际情况，政府应加大对新型农村社区教育的扶持力度，不断完善新型农村社区教育管理体制，促进社区教育的可持续发展。在新型农村社区教育管理体制中，应以政府为主导，加大对社区学校经费投入力度，保障新型农村社区学校的正常运行；政府应建立专门管理机构，负责新型农村社区教育工作；政府要发挥主导作用，加强对社会资源、文化资源等多方面资源的整合。此外，在新型农村社区教育中引入市场机制是十分必要的。市场经济中存在着激烈竞争，只有引入市场机制才能形成有效的激烈竞争。政府作为新型农村社区教育管理体制中最为重要的角色之一，理应积极引入市场机制来推动我国新型农村社区教育健康有序发展。要积极引导社会力量参与到新农社区教育管理体制中来，鼓励社会力量、个人加入新农社区建设中来。通过引入市场机制不仅能在一定程度上解决政府经费不足的问题，还可以避免政府直接投入到新农社区建设中可能存在的盲目性问题。

2.3 “生态位分化”是社区教育实现可持续发展的必然要求

生态位，指生物在某一生态环境中的位置及与环境之间的相互作用方式。新型农村社区教育生态系统中，各类生态主体的生态位并非一成不变。随着时间的推移，各类生态主体的生态位都在发生着改变，并且这种改变是由原来较高层次和较低层次的“相对态”逐渐向高层次转变，最终由低层次向高层次过渡。生态位分化的基本原因是人类社会发展到一定阶段后，人口数量多、密度大、活动范围广等条件成为制约社区教育发展的主要因素。人口数量多与人口密度大直接影响社区教育活动的开展和活动主体的数量。因此，新型农村社区教育必须解决人口众多与人口密度小这一矛盾。解决这一问题主要从两个方面入手：其一，针对人口众多与人口密度小这一矛盾，我们要积极倡导终身教育理念，倡导所有人都有受教育和学习的权利，努力培养所有人的终身学习能力。其二，针对“人口多”这一问题，我们要根据每个人不同的生活习性、职业类型、兴趣爱好等方面进行针对性的培育教育。这种培育教育属于一种个性化教育。

3 生态学视角下新型农村社区教育发展策略

从生态学角度分析，我国新型农村社区教育生态系统是由政府、社区、家庭、学校以及其他社会组织构成的有机整体，在这个生态系统中，政府是主导者，社区是关键因素，学校和家庭则是关键节点。政府是我国农村社区教育生态系统的主导者，对新型农村社区教育有着决定性的作用；社区是教育生态系统的关键节点，在其发展过程中起着决定性作用；家庭和学校则起着中介作用。家庭和学校的中介作用主要体现在教育活动中，特别是家庭教育在新型农村社区教育中起着举足轻重的作用。家庭在一定程度上决定着孩子成长的过程和最终的发展方向。随着现代社会经济和文化的迅速发展，我国新型农村社区建设逐渐加快，家庭在农村社区教育中的重要地位也在逐步加强。同时，新型农村社区教育在我国教育系统中处于弱势地位，由于受到经济社会发展水平、观念意识、学校师资力量等方面因素的制约，使得新型农村社区教育发展不平衡、不充分。基于此，笔者认为需要从新型农村社区建设与发展中寻找突破点来调整生态系统中各种要素之间的关系。

3.1 调整政府的角色定位，明确社区教育的定位

政府作为教育系统中的主导者，承担着社区教育的规划、组织、管理和协调等角色，应该发挥积极的主导作用。首先，政府需要转变观念，正确认识社区教育对农村经济社会发展的重要性，充分认识社区教育是提高居民综合素质、促进城乡一体化发展、构建和谐社会的重要举措；其次，政府应根据新型农村社区建设的需要，积极推动农村社区教育由“补缺型”向“标准型”转变；再次，政府要发挥引导作用，加强农村社区教育机构建设、制度建设和师资队伍建设等；最后，政府还应加强对社区教育投入的监管。在此过程中，需要明确新型农村社区教育是以学习者为中心、以学习者个体发展为目的的终身教育活动。基于此，在新型农村社区建设中，政府应转变角色定位，确立“服务主导型”政府的观念，重视对农村社区教育的领导和管理。与此同时，要充分发挥民间组织、志愿者组织和社区居民的作用。由于我国各地发展水平不同，农民收入水平也有很大差异性。所以在新型农村社区建设中，政府应该通过发挥民间组织和志愿者组织的作用来提高农民参与积极性，促进新型农村社区教育活动开展。在这个过程中政府应逐步淡化行政管理职能和主导作用，从而实现农村社区教育由“补缺型”向“标准型”转变。

3.2 发挥社区组织的主导作用，整合各种资源

在新型农村社区教育生态系统中，社区是生态系统的关键节点，是社区教育活动的组织者。社区组织要积极参与新型农村社区教育，不断拓展新型农村社区教育功能，在促进城乡协调发展、实现农业现代化、解决“三农问题”等方面发挥着重要的作用。要充分调动社会各方面力量参与新型农村社区教育，特别是充分利用社会组织的优势。如开展各类民间民俗文化活动，举办丰富多彩的科技讲座、健康知识讲座以及有针对性的职业技能培训等，特别是要把具有公益性的社团活动和志愿服务活动作为新型农村社区教育中重要的教育资源。通过各种方式整合各种资源，对新型农村社区教育进行有效补充，从而满足居民日益增长的文化需求，实现对学生的终身教育。

3.3 加强家庭在社区教育中的地位与作用

家庭在教育生态系统中是一个重要的中介，其在社区教育中的地位和作用主要体现在以下几个方面：首先，家庭是社区教育最重要的组成部分，是社区教育的直接实施者。社區教育可以说就是通过家庭来实施的，如果家庭中没有人接受过有关社区教育，那么新型农村社区教育就无法开展。家庭是社区教育的直接实施者、学习内容的主要提供者、学习资源信息的主要来源地以及学习效果评价主体。家庭中通常都会有家庭成员作为教育者和学习者参与社区教育活动，而且由于家庭具有独特性，因此其在进行新型农村社区教育时具有其他机构无法替代的优势。因此，我们要充分利用社区、村委会等公共资源为居民提供优质、丰富的学习资源信息。要发挥家庭在新型农村社区教育中的重要作用，必须加大对家庭与新型农村社区发展关系重要性的认识和宣传力度。此外，还要加大对家长或其他社会人士进行社区教育知识培训指导力度。只有通过各种方式不断提高家长和其他社会人士对新型农村社区建设与发展认识、参与积极性等各方面内容的重视，才能有效推进新型农村社区建设与发展。

3.4 发挥学校和家庭在社区教育中的辅助作用

教育是一个整体，没有家庭与学校的支持，任何教育都将难以成功。在农村社区教育中，家庭与学校既是社区教育的参与者，也是社区教育的促进者。家庭在农村社区教育中扮演着重要的角色，能够使新型农村社区成员意识到个人所受教育的重要性，提高他们参与新型农村社区文化建设的主动性，增强他们对自身生活的满意度。同时，学校是新型农村社区教育中不可缺少的一个重要组成部分，学校能够为新型农村社区成员提供全方位的信息服务，帮助他们了解、掌握现代信息技术，并逐步形成良好的学习习惯。所以在农村社区教育中，学校与家庭相互合作能够发挥各自的优势，两者相互配合才能产生良好效果。同时政府要积极引导学校、家庭发挥自身优势作用于新型农村社区。另外，政府还应为新型农村社区居民提供更多学习机会，鼓励他们参加各种类型的文化活动，使之成为农村文化活动中心。

3.5 引导社区团体和个人参与新型农村社区教育

目前，新型农村社区教育生态系统中，政府和社区扮演着主导者角色，学校和家庭扮演着重要的中介角色。“学校、家庭、社会”作为新型农村社区教育生态系统的关键节点，处于一种协调发展的状态，但同时也存在一些不协调的问题。政府和社区是新型农村社区教育生态系统中重要的一环，它们之间应该加强沟通与合作。例如，政府可以向农村学校购买教育服务；在学校开设不同类型、不同层次的社区教育课程；引导各类社会团体和个人参与新型农村社区教育活动；建立健全新型农村社区教育监督与评价机制等。同时，政府可以通过发布相关政策、设立专项资金等方式对新型农村社区教育进行扶持与投入。最后，政府还应该加强对新型农村社区教育的宣传，提高新型农村社区居民对新型农村社区教育的认识。通过充分发挥政府和学校在新型农村社区教育中的主导作用来改变我国传统落后的思想观念，全面提升农民素质，实现中国梦。随着社会的不断进步与发展，政府要积极转变观念，建立健全新型农村社区教育制度；家庭和学校要充分利用自身优势进行新型农村社区教育；社会团体和个人要积极参与到新型农村社区教育中来，使我国新型农村社区教育生态系统变得更加协调、稳定与健康。

3.6 整合多方社会资源，增加社区教育的有效供给

新型农村社区建设必须依靠多方社会资源来推动。新型农村社区教育应积极争取当地政府的支持，为社区教育的发展提供必要的资金支持；充分利用地方教育主管部门、乡鎮（街道）、村（社区）和相关学校的力量，共同推动社区教育发展；积极利用各种社会组织，如社会教育培训机构、志愿者队伍、文化团体等，并通过政府购买服务的形式吸引更多的社会力量参与社区教育活动。同时，还要积极利用学校资源，发挥好学校在农村社区建设中的主导作用；利用社会资源，发挥好教师在农村社区教育中的主体作用；利用学校和家庭资源，发挥好青少年学生和家长在农村社区教育中的主体作用；利用乡土资源，发挥好乡贤和农民企业家在农村社区教育中的主体作用；充分利用其他社会资源，如充分利用各地博物馆、图书馆、纪念馆等公共设施来开展新型农村社区教育活动。

3.7 构建新型农村社区教育评价体系

评价体系是在一定的评价标准之下，通过对被评对象的价值判断，并对其做出相应的价值判断，以此来检验、调整和改进评价对象所处环境的质量的方法与制度。我国新型农村社区教育评价体系分为政府层面、家庭层面和学校层面四个部分。政府层面主要是以新型农村社区教育发展总体目标为指导，对农村社区教育活动进行规划和引导；社区层面主要是以政府为主导，充分发挥好街道办事处、居委会、村委会等基层组织在新型农村社区教育中的作用；家庭层面主要是以学校为主体，充分发挥好家长在新型农村社区教育中的主体作用；学校方面主要是以学校为主体，充分发挥好学校在新型农村社区教育中的引领和导向作用。为了评价体系更具操作性，需要建立一套完整的评价指标体系。具体来说，评价指标体系应该包括五个方面：一是评价内容。从社会主义新农村建设的总体要求出发，对新型农村社区教育活动中所涉及的各方面进行评价。二是评价主体。为了使评价更加客观，应该建立多层次、多元化、全方位、全过程的教育评价主体。三是评价标准。在评价标准上应该能够真实地反映出各方面参与主体的工作绩效和实际情况。四是评价方法。要采用比较科学合理的定量和定性相结合的方法，具体而言就是要通过客观、公正的采集数据的方法来反映农村社区教育活动对社区发展产生的效果，以使所建立起来的指标体系更加科学合理。

4 结束语

综上所述，新型农村社区是一种新型的社会共同体，是新农村建设的核心和主体，也是农民现代化建设的载体，在和谐社会中发挥着不可替代的作用。农村社区教育生态环境是其得以存在和发展的前提与基础，只有在这一生态环境中，才能激发农村社区教育主体内在的积极性与创造性，使之主动地进行社区教育活动。因此，以生态学视角来分析我国新型农村社区教育生态环境，构建新型农村社区教育生态系统，对于促进我国新型农村社区教育的发展和深化具有重要意义。然而在实践中仍需要我们进一步研究与探索，以期为我国新时期农村社区教育工作提供一些理论参考。

（作者单位：浙江省宁波市慈溪市宗汉成人中等文化技术学校）