“大智移云”时代高校财务信息化建设存在的问题及建议

谢雅倩

（浙江音乐学院计划财务处，浙江 杭州 310024）

一、高校财务信息化建设的背景

在大数据、人工智能、移动互联网和云计算（简称“大智移云”技术）新一代信息技术的迭代下，信息技术广泛存在于生活中，对高校财务管理信息化建设也产生了深远影响。自2019年1月1日，我国行政事业单位执行新会计制度，该制度指出，行政事业单位的会计信息化工作，应符合财政部制定的信息化工作标准，确保使用信息化手段开展会计核算。

2 0 2 1 年1 1 月，财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》，该通知指出，要通过信息化手段助力高校发展，实现对会计核算、管理的全覆盖，即以数字化为支撑，推动会计工作数字化转型，健全各数据标准及使用规范，从而提升单位的管理水平和风险管控能力。

当前，“数字校园”成了当前高校建设校园的重要目标。为了实现更好的发展，高校需落实“数字校园”建设，统筹运用数字化思维、数字化技术、数字化认知对校园进行重塑性建设，以数字赋能驱动高校创新发展，切实增强全体师生获得感和归属感。财务信息化建设是数字校园建设的重要组成部分，其涉及管理和服务的每个环节，只有保证财务核算的有效性和准确性，才能充分实现资源的有效配置。

应时代要求及高校发展需要，高校财务建设需信息系统的支持，如何通过“制度流程化、信息智能化”的方式将财务流程、制度嵌入信息系统，实现信息共享，就显得尤为重要。为了更好地发挥财务的资源配置作用，各高校贯彻落实“最多跑一次”理念，纷纷加快信息化建设，上线多种系统，如智能报销系统、报销单投递系统、财务查询平台等，这在提升工作人员效率、减轻工作人员负担的同时，为全体师生提供了更优质的服务。财务信息化建设带来了诸多好处，然而在建设过程中，仍存在制度建设、信息共享、网络安全、人才培养、宣传培训等方面的问题，需要更好地去优化解决。

二、高校财务信息化建设存在的问题

（一）顶层设计不足

高校财务工作日益精细化、规范化，财务工作不仅需要理论知识的支撑，更是需要计算机网络技术的辅助。

当前，各高校在加快信息化建设的同时，存在顶层设计不足这一问题，主要表现在：一方面，未认识到财务信息化建设的重要性，对财务信息化建设缺乏整体观念，缺乏统筹布局思想，未将高校信息化建设纳入高校整体发展战略，从而造成了单一、低效的现状与师生日益增长的服务需求之间的矛盾。

另一方面，在进行信息化建设的过程中，各高校会进行软件供应商的选择。各高校的经济活动会存在部分差异，然而供应商却普遍是进行模板化建设，未能将高校间的特殊性、差异性考虑进去。高校在软件开发中处于被动位置，难以要求供应商根据高校的特点进行个性化定制，甚至是二次开发，因此，高校财务信息系统更多的是被动更新软件问题，难以从整体进行规划。

（二）信息系统壁垒难打通

在建设“数字校园”过程中，各部门坚持师生需求，管好用好，以师生为中心，以服务为核心，协力推进校园信息化建设，如人事处的人力资源管理平台、学工处的学生信息管理系统、教务处的智慧教学管理系统、资产处的采购平台、财务处的智能报销平台等。各部门通过信息化建设，提升了应对突发事项及解决复杂事项的能力。

然而，各信息系统相对独立，数据间难以进行共享，造成“信息孤岛”这一局面，各职能部门间、院系之间信息的传递更多的是依赖人力，这就影响了数据的准确性。同时，各系统间数据无法互相验证，难以形成制约，影响了数据的可用性与整体有效性，比如财务的收费管理系统与学工处的学生信息管理系统无法联动，更多地需要两部门间的线下对接，这就导致财务数据与业务数据相分离；财务的智能报销系统与资产处的采购平台难以实现联动，从而影响预算的执行。财务数据缺乏与教学、资产、人事等数据的关联性，数据信息相对单薄，从而影响数据的时效性和可用性。

（三）网络安全风险增加

在信息化建设过程中，财务处打造多个信息系统，如：酬金系统、收费管理系统、智能报销系统、无现金系统等。在“数字校园”的建设过程中，高校财务信息化建设提升了财务工作的质量和效率。财务数据具有特殊性，其需依赖安全的网络环境，满足保密、安全、完整等特质，但面对互联网这一大环境，财务信息安全性仍受到诸多威胁。

当前，高校的网络安全风险主要存在于两个方面：一方面，财务系统涉及面较广，财务部门数据面临被窃取、被篡改的网络风险；系统权限涉及过多，安全保护力度欠缺，也可能面临权限被滥用等问题。另一方面，在日常工作中，极少对财务人员进行信息技术培训，财务人员未形成安全作业观念，难以预防财务数据信息安全事故的发生，财务人员的安全防范意识薄弱，当突发情况来临时，容易在财务信息处理过程中操作不当，增加泄露风险。

（四）缺乏复合型人才

因业务的日益复杂性、特殊性，高校纷纷加快财务人才队伍建设，通过自我学习、继续教育、专题培训、优化流程等方式提升专业知识水平，在此过程中，财务人员专业水平日益提升，工作效率逐步提高。

但多数财务人员没有形成信息化思维，缺乏提升财务信息化的内生动力，主要有两方面问题：一方面，多数财务人员长期负责同一项工作，只熟悉自己职责范围内的内容，对与之关联的其他岗位内容一知半解，不能有效掌握其他岗位的工作内容与运营模式，容易形成思维定式。另一方面，财务人员在使用财务软件过程中，如遇系统问题，更多的是依赖软件开发商来提供技术支持，因开发商只懂技术问题，不了解财务知识，会增加沟通成本，使问题无法快速有效解决。

（五）信息化宣传不到位

在建设“数字校园”的过程中，财务处充分发挥财务职能，建设移动端和电脑端的网上报销、预算执行、工资查询、报销查询等应用服务，开放多业务多应用接口，将制度、流程嵌入信息系统，促成业务办理从“线下”转移至“线上”，力争实现最多跑一次。财务信息化建设成果颇丰，然而仅仅做好系统建设工作是远远不够的。因财务知识的专业性，诸多师生对财务知识匮乏甚至难以理解，对财务各模块更是没有概念，业务流程从“线下”转至“线上”，但师生的观念仍更多地停留在线下阶段。

财务政策宣传、财务流程了解渠道有限，信息化建设的内容及要素很难在财务服务手册里准确描述出来，因而需要更广阔的宣传渠道，以便于师生的了解。如何通过宣传讲解，使业务办理冲破时间、空间的阻碍，真正的从“线下”走向“线上”，为广大师生提供更智能、更便捷的服务体验，提升全体师生的幸福感、获得感，成为一个臻待解决的问题。

三、高校财务信息化建设的建议

（一）加强顶层设计

顶层设计是信息化建设的前提。在高校，业务部门诸多，各部门间业务存在相应的独立性，因而进行顶层设计更是显得尤为关键，高校需基于“大智移云”技术，从以下三个方面加强顶层设计。

第一，高校领导应转变观念、更新管理理念，增强信息化顶层设计意识，将信息化建设提升至学校发展高度，将制度观念嵌入流程设计中，将管理流程、业务流程、财务流程统筹融合，实现业务数据与财务数据的有机统一，实现各部门间效能1+1大于2的效果。第二，树立培养通晓财务、信息技术的复合型人才理念，培养一批业财融合的人才。第三，树立高校联盟理念，了解与各院校间的共性及差异性问题，一方面，向其他高校借鉴信息化建设理念，另一方面，在与软件供应商的沟通过程中，增加谈判话语权，向其更好地提出个性化设计需求，争取财务系统的二次开发以更好地契合顶层设计方案。

（二）整合信息系统

高校应协调内部信息系统建设，整合现有信息系统，推进“业财融合”。在顶层设计的引领下，高校应结合实际需要，成立统筹管理的信息化数据小组，立足整体发展需求，制定相应发展战略，在重视财务信息化建设的基础上，建立统一数据标准，使信息规范化、完善化。

第一，实现人事与财务系统对接。通过系统对接，更准确、及时获取人员变动、人员性质等信息，切实做好酬金申报、工资发放等工作。第二，实现科研与财务系统对接。科研项目管理往往涵盖项目申报、使用、结题等阶段，而这些阶段与预算的使用、执行密切相关，通过系统对接，可更好地对项目实行管控。第三，实现采购与财务系统对接，各师生走完采购流程后，往往需要再走一遍财务流程，其中会涉及手续烦琐、信息不对称等问题，只有将系统打通，采购数据可流转至财务，实现数据共享，才能提高采购业务核算准确性和效率，减少师生沟通环节。

（三）提高网络安全性能

财务信息化建设就是为了服务于使用者，因此数据的安全性必须予以保障，无论是在何种环境下获取财务信息，都要具有一个稳定且安全的网络环境。

首先，在基础设施方面，高校应建立专属网络服务平台，严格把控信息管理和操作权限，实时监控信息动态，同时注意网络设置，定期对网络性能进行优化升级，防止信息被窃取，保障财务系统安全。

其次，在做好系统优化的同时，高校需加强用户管理权限，根据实际需要配置相关权限，禁止未经授权的账户访问数据库，严禁校园统筹安排以外的系统接入财务数据库服务器。技术人员应重视账号、密码的管理，防范破解和盗用风险。高校还可邀请专业人员定期对财务系统进行检测，做好漏洞排查工作，避免恶意软件篡改财务信息。

最后，财务人员应树立安全防范意识，规范使用、上传财务信息，降低病毒渗入的概率。财务人员可定期备份财务数据，对于重要的信息，更是要实行多级多形式备份，制定数据恢复应急方案，同技术人员一同维护财务系统安全。

（四）培养复合型人才

在建设过程中，不仅要注重系统的建设，更要重视人才的培养。在财务人才队伍培养上，要坚持人才战略，打破常规传统理念，财务人员不仅仅是要有过硬的专业技术，更要有能推动信息化建设的技术水平。这就要求财务人员要将财务知识与计算机知识充分结合起来，充分发挥财务的资源配置及管理功能。

在学校层面，可定期对财务人员进行技术培训，开展相关讲座，聘请专家对其进行指导，还可加大与其他高校的学习交流，促进高校间的经验分享，提升技术水平，提高管理能力和手段，加快信息化建设的进程。

此外，在部门内部，不同岗位之间可根据实际需要，进行业务轮岗，使财务人员对不同岗位的内容和流程有更清晰的认知，对业务的整体逻辑有更清晰的把握，提升适应能力、管理水平、工作效率。财务人员自身也应树立信息化思维，通过线上、线下多种形式，争相学习信息技术手段，在对整体业务理解的基础上，更好地发挥管理的作用，为校园发展献计献策。

（五）加大信息化宣传

在财务信息化建设过程中，需进行宣传以使师生更好地理解业务内容。

第一，可进行院系走访，通过讲述PPT、现场带领教工进行操作等，直观宣传信息化建设成果，讲述财务信息化建设的特点、便利性、实施成果，引导老师树立信息化思维，提高后续沟通效率。

第二，利用公众号图文及视频链接，做好系统操作及知识宣传工作，强化服务的自动化、标准化。在日常工作中，可利用公众号等宣传手段来突破时间、空间限制，使师生随时随地可以了解系统信息及操作过程，如薪酬查询、经费使用情况查询、智能报销操作流程及常见问题、专项附加扣除填报、个人所得税汇算清缴等问题均可设立专题，通过视频、图文等形式清晰地展现出来，方便教工办理，提升财务服务效率。

第三，下移管理重心，做好与院系的联络工作。对院系间出现的常规性操作问题，做好事前宣传、事中指导、事后跟进工作，建立事后反馈渠道，解决师生在操作中遇到的难点、痛点，从而使信息化系统更加有效、顺畅运行。

四、结束语

高校财务信息化是“数字校园”落实的具体内容之一。建设财务信息化需要软件、硬件、人才的多重保障。在此过程中，就需要以“大智移云”技术为依托，加强顶层设计，制定完整制度流程，以此来指导部门间互联互通的信息系统建设，同时要提高网络安全性能，保障数据安全、有效。财务人员也将向复合型人才方向发展，在进行信息化的学习、融合的过程中，通过多种宣传手段为师生提供更优质、高效的服务。高校要积极迎接新信息技术，响应财务信息化号召，根据学校财务处的实际情况与特点，制定适合自己的制度设计、人才培养等方案，充分发挥财务资源配置，促进高校财务工作更好、更快推进。